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山东莱西市河头店镇:集体经济振兴的样本

时间:2018-12-06 15:00 来 源:半岛都市报 作 者:焦恭森 邬明洋 谢浩军 赵维鹏 浏览 字体:

改革开放四十周年与乡村振兴系列报道

河头店镇地处莱西、莱阳、招远三市交界处,是一个典型的农业镇,村民穷,村集体更不富裕。“党建聚心、帮扶发力、借力突围”,在改革开放的大潮中,该镇紧紧抓住乡村振兴战略这一千载难逢的机遇,近几年,该镇发生了翻天覆地般的变化,村民腰包鼓了,连一些“穷乡僻壤”村也成了富裕村。

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河头店镇航拍。

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国家大中型水库避险解困项目:龙泉湖社区全景图。

党建聚心:落后村摘掉“穷帽子

干部作风过硬,村民才会信服;村民人心稳定,村庄才会发展。河头店镇从健全基层党组织入手,提高村两委干部的服务意识、使命意识、担当意识和责任意识。从工作方法、态度、思路等方面进行脱胎换骨般的改造提升,顺民意聚民心,带领村民走上致富之路,村庄集体经济也得到振兴。

服务群众顺民意

“前几年,俺家要开一个证明,去了村委好几趟都没找到人,现在可不一样了,听说村民有事,村干部不但不躲,还主动找上门帮忙!”11月25日上午,记者在河头店镇陈家村采访时,村民张女士对村两委干部赞不绝口。说起陈家村的变化,青岛市派驻莱西市河头店镇工作队队长、市政协办公厅副主任刘胜茂也感慨不已,他介绍说,陈家村以前是一个干群矛盾突出、组织松散瘫痪的落后村,没有主心骨,村子不但穷,村民们还没有心思去致富,更找不到致富的门路,导致村子越穷越乱、越乱越穷。党的十九大提出乡村振兴战略后,该村悄悄发生了变化。

刘胜茂告诉记者,只有村干部作风过硬了、党支部工作有力了,村民的心才能稳定下来,才有心思去发展经济。乡村振兴工作队进驻河头店镇后,在镇党委的支持下成立了工作队临时党支部。临时党支部把帮扶村庄的党建工作放在首位,工作队成员坚持与村支部书记、支部委员谈心交心,引导村两委干部树立为民服务意识,改变工作态度。调动党支部战斗堡垒作用发挥和党员先锋模范带头作用的积极性,增强了村支部的凝聚力、战斗力,在工作中要顺民意贴地气,把心放在明处把工作做到实处。

改变作风“声情并茂”

记者在肖家庄村采访时,党员于少海告诉记者,以前,他并没有觉得自己与其他村民有什么不同,就是种地、吃饭,农闲了和邻居们聊聊天喝喝酒。自从村里建立了党员活动室,他重温了入党誓词,学习了党员权利和义务、党员大会制度、党课制度等内容,党员的自豪感、使命感和责任感油然而生。现在,他不但把自家的5亩苹果打理的枝壮果肥,还向村民们无私传授自己的种植技术,让大家一起提高产量和质量,从而增加了收入。

肖家庄村的改变,源自该镇“声情并茂”的党建宣传工作。刘胜茂介绍说,仅工作队就对5个帮扶村党员学习活动阵地进行了统一粉刷,并规范张贴伟人像、党旗、入党誓词、党员权利和义务、党员大会制度、党课制度、党小组会议制度、党支部委员会制度及村规民约等80余幅挂板;通过协调机关、企业、保险公司为5个扶贫村党员活动室更换了新的桌椅、书柜170余套(件)。除了这些“硬件”宣传,他们还先后集体组织村支部书记外出参观学习文明村庄党支部建设、新农村建设、农业合作社的发展、果品栽培技术5次。记者了解到,该镇村庄全部进行了扎实、有效的党建工作。

风清气正谋发展

刘胜茂说,临时党支部还组织各村开展党员先锋指数考评和党员联户活动,一些帮扶村庄还被评星定级为五星级。很多村庄都由村支部牵头组织、村民编导了舞蹈、歌曲,坚持每晚在村委大院排练,准备今年在村庄的春晚舞台展现风采,表达大家对村庄变化的喜悦。河头店昔日的落后村,现在都和肖家庄村一样蜕变成了村党组织健全、文明和谐的村庄。

“村党支部建设是村集体经济振兴的组织保障,我们创新组织各村开展党员先锋指数考评和党员联户活动,激励村党支部创先争优。”河头店镇党委书记崔旭升介绍,该镇各村党支部规范党的组织生活,抓好支部“三会一课”、主题党日活动开展,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

镇党委还组织各党支部制定发展党员三年规划,先后推动7个不发展党员村庄启动党员发展。分2批次组织91名党员干部赴井冈山接受党性教育;围绕党建突破项目实施,积极健全园区党建工作领导体制和推进机制,指导成立沁楠香、丛林鹿、小雨滴3个“两新”组织党支部,高标准打造龙泉湖田园综合体党委、韩埠村党支部2个党建示范点。成立莱西首个社会公益组织关工委——小雨滴志愿者服务中心关工委;实施机关“优化组合、双向选择”,把勇于担当、善于突破、敢于争先的干部选拔任用起来。

在今年庆祝建党97周年暨“七一”表彰大会上,7个先进农村基层党支部、7名优秀农村离任干部、24名优秀共产党员收到了表彰,此举激发了党员干部引领经济发展,为民办实事办好事的热情。基层组织健全了,村干部为老百姓想得多做的勤了,村庄的风气也就正了。该镇的很多村庄都在各级党组织的引导下,大力发展特色种植和高效农业,很多村民也就近或外出务工、经商,村民富了,落后村也摘掉了“穷帽子”。 

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村容焕然一新。

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焕然一新的小广场。

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治安巡逻。

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机关支部动员。

借鸡生蛋:“空壳村”成了明星村

村庄穷,是制约发展的困难,但农村发展的最大瓶颈和障碍,是干部们的思想保守、方法老旧、作风消极。在镇党委及工作队的引导下,河头店镇姜格村两委干部积极改变工作作风和态度,借鸡生蛋、攒蛋孵鸡,高效利用上级帮扶资金,硬是把草莓种植做成大产业,并带动了经济、文化等各方面大发展。在该镇,像姜格庄村这样的村庄正在发生着翻天覆地的变化。

“空壳村”的新面貌

11月26日上午,记者在姜格庄村的小广场上看到,初冬时节的小村依然生机勃勃,小广场周围的房屋墙面上粉刷一新,上面还有尊老爱幼的绘画以及“构建文明生活”等标语。几名老人正在小广场的健身器材上锻炼身体。60多岁的王大爷告诉记者,前几年,到了农闲季节,他们这些老人不是聚在墙角晒太阳,就是围在一起打牌吹牛,人越发的没有精神。现在,村里装了这么多健身器材,抽空过来锻炼锻炼,老胳膊老腿很舒坦,人也精神多了。青岛市派驻莱西市河头店镇工作队队长、市政协办公厅副主任刘胜茂介绍,这个小广场有600多平方米,是村民们休闲娱乐的场所。工作队筹集到资金给村民安装上了运动器械,方便村民强身健体。

该村党支部书记王成兵介绍说,该村是远近闻名的草莓种植专业村,以前,村民经济收入还不错,但村集体几乎没有收入,就是一个空壳。村集体没有钱,村里的基本建设就力不从心,村两委甚至连办公桌椅都是上个世纪七八十年代的,而且磨损较重。村里的活动小广场因运动器械老化等问题,利用率也不高。

乡村振兴工作队积极联系相关部门和企业,为村里“凑”了一批新的办公桌椅。他们还通过与传媒公司沟通,对姜格庄村1600平方米道路两侧墙壁粉刷并彩绘,集党建知识、乡村振兴、民俗民情、儒家国学文化等内容,做到宣传政策与美化环境有机结合。村庄这些实实在在的变化,也带动了村民的变化。刘胜茂说,他们从今年4月份到姜格庄村以来,每天都感受到村里在发生着新变化,村庄更和谐、文明了。姜格庄村党支部书记王成兵高兴地说,现在村集体富裕了,他们有能力做更多的事了,最近他们正在努力打造美丽乡村示范村,并且进行了申报,同时还获批了“青岛市文明村”。

齐驱并驾走上致富快车道

在草莓种植棚中,记者看到草莓已经开花,在大棚中还有成群结队的蜜蜂在忙碌。村党支部书记王成兵介绍,以往给草莓传粉的工作,现在都被蜜蜂代替了,草莓种植手段越来越先进,现在大棚中的农活比较少了,草莓的长势也很好,这批草莓元旦之前就能上市了,一直可以采摘到明年春天。王成兵告诉记者,他们村有着悠久的草莓种植历史,从1986年就开始种草莓,全村1800亩耕地,种草莓就有600多亩,地头的批发价最贵能达到30多元一斤,一亩地能收入五、六万元,村民的个人收入和村集体收入差距悬殊。

为了挖掘草莓产值的最大潜力,让村民和村集体都增收,工作队针对姜格庄村的共60多个草莓大棚动力电线、照明电线乱拉盲拉的安全隐患,协调电力部门增设变压器、架设专用线300米,规范大棚安全用电生产。协调完成姜格庄村5300平方米村中道路的铺设,方便了村民的出行,让户户通的比重由原来的40%左右达到了80%以上。河头店镇与工作队还积极促进高效农业的发展,协调发展冬暖棚草莓种植。

村民更富裕了,村集体的也要富起来,集体富裕了,才能给村民做更多的事,帮助村民更加富裕。工作队根据村里的实际情况,将一些空置的房子进行出租,让村集体有了一定收入。他们还招商在小广场上架设光伏发电项目,完成之后,可以对广场进行遮挡,炎热天气或者阴雨天村民们都可以到广场上纳凉、休闲娱乐,并且将给村集体每年带来三四万的收入。河头店镇和工作队还借用该村的草莓产业,发动村集体发展电子商务,今年56岁的王成兵还学会了使用微信,在朋友圈里向客户们发布草莓的生长情况,带动更多的客户到该村收购草莓。

河头店镇镇长孙强介绍说,下一步,河头店镇将结合姜格庄村地理标志性草莓,努力打造集采摘、观光、休闲、垂钓、爬山于一体“田园综合体”,依托“乐在莱西”品牌打造,大力发展乡村旅游。“现在乡村旅游有比较大的发展潜力,很多人愿意接触原汁原味的田园种植生活,我们下一步将朝这个方向发展。”河头店镇党委书记崔旭升说,河头店镇交通便利,为乡村旅游提供交通方面的助力,他们将在镇域内大力培育姜格庄村这样的专业、特色农业产业村庄,让村集体和村民在致富路上齐驱并驾。

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姜各庄村党员包联群众。

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松旺庄优质蔬菜基地。

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在镇上组织各村开展的党员先锋指数考评和党员联户活动中,姜格庄村被评为五星级村庄。

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松旺庄优质蔬菜基地。

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3A级景区带动镇村旅游收入。

输血再造:集体经济才能实现振兴

在改革开放和乡村振兴的战略背景下,一个地方的自身发展乏力并不可怕,可怕的是缺乏输血再造的能力和勇气。河头店镇有效利用上级的资金帮扶、技术支持和信息资源,积极培养干群的创新意识和工作方法,在集体经济振兴工作中硕果累累。 

乡镇发展迎来新机遇

半岛记者采访了解到,河头店镇内辖70个行政村,由于历史原因和现实情况制约,大多数村庄以前每年仅靠集体土地租金获得一点收入,经济收入匮乏,集体经济发展缓慢。今年以来,3名青岛市级“第一书记”及1支乡村振兴工作队共计9人,分别包联分散辖区内重点村庄,进行长期驻村帮扶工作。为统筹发挥好两支队伍作用,河头店镇在各方面积极提供引导支持,充分利用帮扶资金作为翘板,借蛋生鸡,村庄发展大变样。

姜格庄村只是河头店村集体经济振兴中的一个环节,河头店镇与乡村振兴工作队积极寻找符合当地村情的工作切入点,促进村庄发展。陈家村投资50万元,建设7-8个蔬菜大棚建设,通过流转承包方式,增加村集体收入。“现在镇上的这些联镇帮村的帮扶力量对于镇村来说都是绝好的资源。”在河头店镇党委书记崔旭升看来,推进农村三产融合,拓宽外部增收渠道,主要应从帮扶力量支持的项目着手。帮扶力量是指青岛帮扶河头店的单位等,其中政府有乡村振新工作队,他们手中有大量的资源,肩负要给乡村输血任务,乡村发展迎来了新机遇。

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乡村振兴工作队在小广场上议事。

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电商人才的培养为镇村的发展注入强大的后劲。

造血自强集体经济振兴有后劲

据了解,为了发展当地的集体经济,并带动村民致富,该镇充分发挥工作队成员单位作用,联系协调青岛宸煊新动能科技有限公司、青岛科瑞新型环保材料集团有限公司、青岛海尔产业发展有限公司、青岛海尔地产集团即墨区域公司、青岛日日顺物流有限公司、青岛绿佳农副产品专业合作社、青岛一瑞产业园管理有限公司,以及青岛市政协、市质监局、市北区有关单位等近20多个单位及企业,来河头店镇考察与洽谈项目。

“通过帮扶资金、帮扶力量我们镇上各村都发展了自己的产业和项目,要管理和运营好这些项目,缺少不了人才的支撑。”河头店镇党委书记崔旭升介绍,河头店镇与工作队还带领帮扶村的村书记外出参观学习优秀村庄的管理经验,坚持走出去、请进来,积极主动与有关单位对接,先后赴昌盛日电太阳能科技股份有限公司、青岛越海机械有限公司、青岛晟仁现代农业发展有限公司、青岛晟仁果蔬专业合作社、安丘农谷、莱西文明示范村等8个单位参观学习。“通过出去学习,发现与那些村庄差距很大,有很大的触动,也找到了今后的发展方向。”采访中,该镇几名村干部感慨说。

同时,青岛科创质量检测有限公司发挥农产品检验检测技术优势,先期投入10万元技术扶贫资金,与河头店镇政府及河头店乡村振兴工作队签定为期两年的农产品质量安全检验检测协议。目前,该镇拦马庄的西兰花、华山梨、新高梨,肖家庄的小米检验检测完毕,农残和有机成分检验效果良好,其中华山梨天冬氨酸含量是普通梨的2.5倍,受到广大消费者的青睐。仅工作队成员就推销出肖家庄小米近万斤、拦马庄生态梨近千箱、生态鹅百余只,扩大了产品销路,增加了村民收入,扩大了这里农产品的知名度。镇上和工作队还通过沟通协调,在青岛火车北站出站口设立了河头店镇农副产品展示推广商铺54平方米(两年免租金),借以提升特色产品影响力。

这些输血再造举措,不但使河头店镇的集体经济振兴工作取得不少成绩,也让他们为以后的工作攒足了劲儿、夯实了基础,该镇“一个中心、三大工程“正在火热进行中,本报将对其进行深度采访报道。

 文/图:焦恭森  邬明洋  谢浩军  赵维鹏


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