50名流浪乞讨人员落户常德 他们全都姓“康”

中国日报12月12日电（记者 冯志伟）近日，常德市公安局武陵分局为50名流浪乞讨人员集中办理居民身份证，他们全部以“康”姓落户常德市康复医院。记者联系到常德康复医院和公安局的相关知情者，进一步了解流浪乞讨人员办证的始末。

户籍民警正在给无户人员采集照片。

（陈青 摄）

据常德市公安局宣传科民警欧明松介绍：“我们根据民政部、公安部2015年联合印发《关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》的精神和要求，从今年3月起开展了针对市康复医院63名流浪乞讨人员的落户工作，经排查比对后，我们已经为其中的13人找到了亲属，还有50名被认定为无户人员。”

7日上午，常德市公安局武陵分局人口与出入境管理大队身份证专干侯杨及长庚派出所户籍民警陈灿，带着办证设备来到常德市康复医院现场为这50名流浪乞讨人员办理居民身份证。因为这些对象或多或少存在交流障碍，在照相时，民警帮他们整理衣服、摆正造型，每个人的照片都照了很多次以便达到标准。经过5小时不间断的拍照、录入指纹、输入户口信息，民警们终于完成了50名流浪乞讨人员的身份证受理业务。

目前办证的50名生活无着落的流浪乞讨人员，他们都伴有不同程度的智力、精神和肢体残疾，不能表述自己的真实身份，无法与亲属取得联系，医院根据其骨龄为他们进行了年龄推测，并为每个人起了名字，统一采用“康”姓，寓意健康。

另外据常德救助站副站长陈林介绍，目前常德有完善的寻亲机制。对于接收的长期找寻不到家庭住址的流浪乞讨精神障碍患者，常德市救助管理站通过招标采购的方式，实行由市康复医院“医养结合”托养的方式予以临时安置照料。

2016年8月，常德市康复医院针对这些精神障碍滞留人员设立了专门的科室，分为男、女区管理。精神障碍滞留人员的医疗和生活均有较为完善的保障，医院安排专门的医护团队照顾他们的生活起居，对疾病者予以诊断治疗。目前，医院每年要接收100-150名精神障碍滞留人员。

据了解，这50名流浪乞讨人员一个月后将拥有自己的身份证，他们将和常德其他市民一样享受到生活照料、户籍管理、最低生活保障和医疗费用报销等社会保障和福利待遇。

保障流浪乞讨人员的合法权益，需要公安、民政、社会福利机构等单位的通力配合。此次，常德一次性解决好50名流浪乞讨人员的身份问题，在全省乃至全国都属罕见。