郑超豪的“贤治”创新探索助力乡村振兴之路

坚守党校工作33载 探索贤治助力乡村振兴

——记新乡贤郑超豪的“贤治”创新探索助力乡村振兴之路

笔者曾多次就美丽乡村建设、基层党建工作、产业发展等主题，去瑞安市陶山镇沙洲采访，去年就乡贤助力沙洲乡村振兴，特意又走访了一次，在每次的走访过程中，镇领导、村干部都会讲述郑超豪的故事，但是一次也没有见到过他本人。近日，浙江省政府副省长、温州市委书记陈伟俊在《党建》杂志发表署名文章：“以新时代党建引领基层治理现代化”一文中特意写到“实施自治、法治、德治、贤治相融合，创新社区民主协商模式”，而陈伟俊书记提到的“贤治”样板，就来自瑞安市陶山镇，而“贤治”的具体策划人就是郑超豪，笔者于7月15日特意来到瑞安市委党校拜访了郑超豪。

郑超豪

郑超豪出生于医生家庭，家中兄弟姐妹八人，1985年郑超豪温州师专毕业进入中共瑞安市委党校工作，一干就是33年，于2018年2月提前退休，是什么情况让郑超豪提前退休，故事还得从2004年一次坐出租车说起，出租车司机把郑超豪送到瑞安市委党校时，突然来了一句，您是沙洲人吗？您是郑超豪吗？一个从不认识自己的出租车驾驶员，突然能认出自己来，确实让郑老大吃一惊，问其原因得知，原来是沙洲村于2003年修建了一条9米宽长达5公里的水泥路，而水泥路的修建是郑超豪牵线搭桥把项目引到村里的，郑超豪早就把这件举手之劳的事忘记了，但是沙洲村民没有忘记，因为沙洲村比较特殊，“有女不嫁沙洲村、晴天没水喝、雨天滑溜溜”等几句民谣可以概括沙洲村民对水泥路的渴望。

这时的郑超豪确实感动了，没有想到的是一件举手之劳的事，让村民如此记在心中。2005年瑞安市安排科级干部下乡蹲点调研，郑超豪走访了4个村，其中一个就是自己的老家—沙洲村。在沙洲村调研座谈会上，村两委干部提出要修建一座桥解决村民往碧山方向的路，这条困扰了沙洲多少代人的桥提上了议事议程，经预算大概需要30万左右的资金，郑超豪在思考，这笔钱向政府有关部门要，肯定是远远不够的，那怎么办呢，郑超豪建议大家换个思路，冠名修桥。

这个想法提出后，在村里引起很大的反响，村民郑光益马上就打电话给法国经商的儿子郑品海，郑品海非常乐意，愿意出资为家乡修建桥梁。2006年一座投资32.8万元，以郑品海、蔡建霞夫妻冠名的“海霞桥”落成通车，瑞安市相关部门领导出席了“海霞桥”通车仪式，在陶山乃至整个瑞安形成非常好的反响。

在2006年修建“海霞桥”的期间，郑超豪姐弟俩出资10万元在沙洲村的西边以母亲的名义修建了一座“华鑫亭”。榜样的力量是无穷大的，村民目睹了村东边的“海霞桥”与村西边的“华鑫亭”修建好了，也纷纷提出要求，发动在外的经商的子女参与修建不同的亭子。郑超豪看在眼里，喜在心里，于2007年上半年，郑超豪提出成立沙洲济困敬老互助基金，把大家愿意捐助的钱集聚在一起。

2007年5月，在郑超豪的引领下，温州市首个村级慈善基金——沙洲济困敬老互助基金在沙洲村成立，至今捐资金额300多万元。该基金每年为沙洲的困难家庭送上慰问金，为70岁以上老人发送敬老礼品和敬老金。

2008年8月，郑超豪出资在沙洲又创立了以他母亲名字命名的陈华鑫道德基金（该基金2018年与村济困敬老奖优基金合并），评选并奖励本村家庭和睦、邻里和谐、群众口碑好的道德示范家庭，至今已评选奖励了167户道德示范家庭。去年9月，沙洲还评选出18个（群体）沙洲好人。

2011年郑超豪出资100万元以父母的名义成立“郑明陈华鑫诚信道德基金”，面向全市每年与各部门共同评选：道德示范家庭、道德模范个人、新居民道德模范、诚信道德示范经营户。

2014年，沙洲被浙江省慈善总会命名为“浙江省慈善村”。郑超豪说，现在大家的目标将沙洲进一步打造成“道德示范村”，让道德的力量引领沙洲更好、更快的发展。

通过10多年的运行、引领，沙洲的好人好事不断涌现，村风、民风、家风明显好转，“爱乡、崇德、守信、乐善”的沙洲精神越发深入人心。

通过几年时间的引导，参与家乡建设的乡贤越来越多，乡贤参与家乡建设的影响力也越来越大。为了建设好沙洲，郑超豪认为必须将大家的想法统一到发展的思路上来，于是沙洲总体发展与水系规划提上了议事日程。“美不美家乡水、亲不亲故乡人；沙洲是我家，建设靠大家。”2018年8月，郑超豪起草了《致全体沙洲村民的公开信》，召开了沙洲人大会。

沙洲发展蓝图已经有了，人才与资金哪里来，郑超豪认为，沙洲发展要靠从沙洲走出去的事业有成、学有所成，分布在国内外的沙洲人。通过叙乡情、话乡愁、展蓝图，说历史、谈发展等让乡贤的力量回归释放。

在郑超豪等人的努力下， 2018年10月，沙洲新乡贤参事会、村民监督团等群团相继成立。目前，该参事会已集聚了来自国内外的沙洲乡贤50多人，已经募集了近百万元的沙洲发展基金。

乡贤们的踊跃捐资与助力，让郑超豪等人提出的“一纵三横五环”道路网提升工程落地了，也改善了环村水系，逐步让“善德沙洲、富美家园”愿景成为现实。同时沙洲党建、崇德、健康特色3条宣传长廊，党建、道德、法治、慈善4个公园相继落成。在沙洲，几乎每条道路、每座公园、每座桥梁的背后，都凝聚着新乡贤的力量。

除了募集发展资金，新乡贤参事会还积极参与村情矛盾纠纷化解，助推沙洲产业发展壮大。如今，沙洲掀起的乡村振兴行动，吸引了越来越多的沙洲乡贤关注的目光，一批热心公益、挚爱乡贤文化的人士凝聚了起来。郑超豪说：“在自治、法治、德治的共识下，我们提炼出了‘贤治’的理念，而“贤治”可以归纳为“贤智、贤资、贤情、贤助、贤学、贤政”等六个细分内容，通过细分，让乡贤们各尽所能，助力乡村振兴，同时通过乡贤们的嘉言懿行垂范乡里、涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。”

而“贤治”的提法，也得到了温州市委书记陈伟俊的充分肯定。2019年4月，陈伟俊来沙洲调研工作时，要求沙洲深入挖掘新乡贤文化的核心内涵，使其渗入村民日常生产生活，接着地气，贴着民心。

郑超豪，多年来，特别是自2018年2月退休以来，他投入了更多的精力和时间，为家乡沙洲的乡村振兴和富美家园建设引智引资，出谋划策。在他的悉心努力下，沙洲以党建为引领，坚持凝聚人心、凝聚力量，坚持自力更生、激发村民内生动力，践行新乡贤治理，树立道德榜样，努力探索一条可复制能推广的乡村振兴之路，也赢得了当地干部群众的信任和称赞。（作者/陈清岩）

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乡贤名片：郑超豪

郑超豪，男，1961年出生，瑞安陶山沙洲村人，中共党员，高级讲师。瑞安市委党校原党委书记、常务副校长，崇德书院创始人、院长。从2005年以来，他发起创立了10个民间慈善基金，资金总额逾3000万元，帮扶奖励对象超过200多万人次，相继获得温州市道德模范、浙江省慈善奖等荣誉。