被美国逼得“凶相毕露” 欧盟真有点急了

参考消息网9月2日报道 俄媒称，欧盟委员会内部酝酿了一份计划，旨在将欧洲打造成可在最先进经济领域与美国和中国抗衡的技术巨头。预计这将成为欧盟对现任美国政府的侵略性贸易政策和美国IT巨头的垄断地位的回应。不清楚新当选的欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩是否会批准该计划，但相当一部分精英出现这种想法本身已能说明很多问题：全球化之船即便没在下沉，也开始漏水了，因此所有人力图自救。

据俄罗斯《消息报》网站8月27日报道，美国《政治报》上周得到欧盟委员会的一份内部文件，其中向欧盟委员会主席及其他官员提出了一系列建议。据该报消息，文件作者请求冯德莱恩在从今年11月开始的100天内决定文件所提构想的命运。这份173页的计划包含欧洲已很久没有采取过的极具革命性的举措。

报道称，措施的主要目的是缩短欧洲在经济和技术上与美中的差距。目前欧盟经济体的规模仅次于美国，但考虑到欧洲经济增速低得多，完全有理由认为，如果没有根本性改革，欧盟不但会落后于美国，而且将被急速发展的中国超过。

据报道，这份文件最引人注意的提议是建立名为“欧洲未来”的专项基金。其资金规模为1000亿欧元（1欧元约合7.8元人民币），计划用于投资收购具有前景的欧洲高技术公司。 

报道指出，欧洲企业的优势在传统工业领域——机器制造、化工、消费部门、银行、制药等等。在几乎所有这些领域，来自欧盟的企业鲜有落后于美国同行的。而在IT行业，欧洲全面落后：美国的互联网龙头企业市值超过欧洲企业100倍。在世界前32强互联网企业名单中，只有5家来自欧洲大陆，其中两家是俄罗斯的。欧洲不但毫无悬念地输给美国，而且比不过中国。文件中说：“欧洲没有阿里巴巴集团、腾讯公司和百度公司这种级别的企业。”

文件中提出的第二个重要提议是，如果美国加强侵略性保护主义，应当为欧盟官员放开手脚。这指的是特朗普政府妨碍世贸组织法院任命法官的政策。有理由认为，特朗普此举将导致世贸组织瘫痪且国际贸易体系失控。在这种情况下，文件建议欧洲人准备好先发制人的权力，即单方面对美国商品征收关税。

报道称，该文件提议采取的措施非常强硬，更符合当前美国政策的精神，不像软弱、倾向于妥协的欧洲气质。然而，一切都在某个时候发生了变化，在全球市场竞争加剧的背景下，欧洲人可能也不得不凶相毕露。但另一个问题在于计划中所提出措施的可行性。 

据报道，首先，谈到IT公司进入资本市场的途径，该计划建议通过创建欧洲投资基金来克服不足。这当然很重要，但更重要的是创造一个能促进这些公司发展的环境。美国有硅谷，中国有深圳经济特区，而欧洲完全没有类似地区，现有的科技园规模都很有限，而且欧洲官员对于如何管理这样的地方也缺乏经验。

资金方面的问题也没有明确答案。整个欧盟2019年的预算只有1650亿欧元。一下子拿出这么庞大的一笔资金将是非常困难的。有必要从其他领域调拨资金，或者增加参与国家的缴纳金额，或者多印货币。最后一种方案最简单，但它几乎肯定会遭到来自向来以财政保守主义为特征的德国的强烈抵制。而倘若没有德国人的全力支持，欧盟现阶段无法做出任何决定。至于其他方案，它们在政治上不可行——在经济衰退即将到来的背景下，大概不会有哪些国家同意将用于欧洲社会计划的钱捐赠给前景和投资回收期限不明朗的项目。

报道称，计划提出的其他措施似乎较容易落实，但同样需要参与国达成一致意见，而这目前难以实现。该计划与欧盟的很多事情一样，有赖于内部团结和凝聚力。如果没有这些，落实如此雄心勃勃的计划的前景看起来并不乐观。