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​山东省平度市出台《工程建设项目“多测合一”改革实施方案》

时间:2019-11-14 09:45 来 源:新农村商报网 作 者:刘涛 王强先 李金玺 浏览 字体:

新农村商报网11月14日讯(记者 刘涛 通讯员 王强先 李金玺)日前,为进一步深化“一窗受理 一次办好”改革要求,通过“多验整合、以测带核、核审分离”等方式全面推进“多测合一”改革,山东省平度市自然资源局出台《工程建设项目“多测合一”改革实施方案》(以下简称“方案”),精简审核环节,创新监管方式,建设“互联网+测绘”管理体系,有效实现“一次委托、统一测绘、精简审核,成果共享”的改革目标,避免重复测绘、多头测绘,降低成本,提速增效,打造全市一流的营商环境。

《方案》所称“多测合一”是指工程建设项目所涉及的地籍测绘、地形测绘、房产测绘、规划核实测绘、绿地面积测绘、人防测绘、消防测绘、地下管线测绘等多个测绘服务项目整合成一个综合测绘项目。建设单位只需委托一家测绘中介服务机构,即可完成全部测绘任务。各相关职能部门通过网络实现“多测合一”事项监管。

《方案》充分利用现有的互联网和业务专网等网络资源,建立“多测合一”网上超市和“多测合一”成果管理平台。建设单位通过网上超市自主选择测绘中介服务机构,网签合同,实现业务办理“零跑腿”。各相关职能部门通过“多测合一”平台对外提供在线服务,对内实现网上成果共享,精简审核流程,提高办事效率,促进全市营商环境健康发展。

《方案》规定,“多测合一”适用于平度市辖区范围内已确定建设单位的所有新建、改建、扩建的建设工程项目(包括财政投融资项目和社会投资项目)。有特别要求的工程项目除外。建设单位可自主选择是否采用“多测合一”的模式开展测绘工作。采用“多测合一”模式时,可通过“多测合一”超市自主选择测绘中介服务机构。

《方案》规定详细工作内容,一是执行统一测绘标准。“多测合一”业务全部采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准。严格执行《工程测绘规范》(GB 50026-2007)、《建筑工程面积计算规范》(GB/T 50353-2013)、《房产测绘规范》(GB/T 17986-2000)、《测绘成果质量检查与验收》(GB/T 24356-2009)等测绘标准和规定。市自然资源、城建、交通、应急等主管部门按照行业标准,制定配套政策或技术文件,精简审核流程。市自然资源局负责汇总整理统一指导意见。二是建立“多测合一”网上超市和测绘成果管理平台。各相关职能部门通过“网上超市”发布测绘业务明白卡,对完成各类建设项目所需提报的测绘成果及相关要求“一次性告知”。建设单位通过“超市”了解相关政策,明确工作要求。在线选择测绘中介服务机构,网上签定测绘服务合同,实现“零跑腿”。各职能部门通过网络实现测绘成果审核、服务效能网上监督、服务机构信用等级评定等工作,进一步缩短服务时限,提高办事效率。符合规定条件的“多测合一”的测绘中介服务机构,通过互联网向平度市自然资源局提出申请,平度市自然资源局负责审核并发布“多测合一”测绘中介服务机构名单。各相关职能部门通过测绘成果管理平台管理测绘过程中形成的各类数据、信息、图件等技术资料,依法依规最大限度实现成果共享。同时加强测绘成果二次开发利用,以期取得更大的经济效益和社会效益。三是加强监督管理。各相关职能部门依据相关规范和技术标准,采取“双随机、一公开”的形式对测绘活动及成果质量进行监督管理。规定了测绘中介机构8项从业标准,违者除按相关法规依法承担法律和行政责任外,将从“多测合一”中介服务超市测绘机构名单中撤除,并且一年之内不得在本地区从事测绘等相关业务。

《方案》明确服务流程,分自主委托、测绘作业、成果审核三个阶段。建设单位注册登陆互联网上的“多测合一”网上超市,了解相关政策法规,明确项目测绘需求。和各测绘中介服务机构的资质、实力、业绩、诚信、联系方式等信息,自主选择测绘中介服务机构,网上签订服务合同。测绘中介服务机构根据合同载明的测绘任务和时限要求开展测绘作业。在合同规定的期限内按照“多测合一”技术标准提交测绘成果并进入网上审核流程。各相关职能部门通过网上平台对测绘成果进行审核,并将审核结果反馈给建设单位,每个审核环节不得超过流程规定的时间节点。

《方案》的实施,是平度市持续推进建设工程领域行政审批制度改革的重大新举措,一方面统一了测绘技术标准,提高了测绘成果质量,优化了测绘机构的服务时效,另一方面极大地便利了业主办事,减轻了办事群众和企业负担,助推建设项目的顺利投产,真正实现了“最多跑一次”。有效降低企业制度性交易成本,让企业真正得实惠,营造全市良好营商环境。

[责编:xnc0028]

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