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平度市仁兆派出所创新新兴住宿业工作法推动社会治理规范化

时间:2019-11-16 20:56 来 源:新农村商报网 作 者:刘涛 崔汝平 浏览 字体:

新农村商报网11月16日讯(记者 刘涛 通讯员 崔汝平)平度市仁兆镇地处平度莱西即墨三市交界,辖区以种植大蒜大姜芋头土豆等经济作物为主,常年往来大量购销人员、务工人员,住宿这一行业也随之被带动,每逢蔬菜购销旺季需求量更是大增,因此创新和加强新兴住宿业的治安管理,对于服务当地经济建设有着十分重要的意义。在开展治安整治战役和社会治理战役中,创新新兴住宿业工作法推动社会治理规范化。

仁兆辖区现有12家接待人员住宿的场所,虽然经过多次清查及严厉打击处理,但受利益驱动无证经营行屡禁不止,极大的增加了全镇的治安管理工作难度。仁兆派出所也多次联合消防大队进行调研,由于建筑结构及年限等诸多原因,消防安全存在隐患。为了打造合格规范的新兴住宿业,创新“112工作法”即一个登记条件、一个开业流程、 两个管理规范。

确定新兴住宿业登记条件,申报验收。对于建筑面积不超过300平方米,楼房不超过3层,床位不超过20张,客房内人均使用面积不少于4平方米,安全出口至少两个。对经营场所享有合法的所有权或者使用权,房屋建筑必须符合《青岛市房屋使用安全条例》的相关规定;须有房屋产权证;对无房屋产权证的要有当地镇政府镇村服务中心出具的房屋质量安全证明及不属违章建筑等证明。会同消防大队进行现场勘验,指导配备必要的消防设施,如配备消防沙、铁锹、水缸、灭火器等消防器材,并完善消防制度上墙。落实内部安全防范措施,加固防盗门窗、视频监控全覆盖、无死角。以上手续通过后到当地市场管理部门办理营业执照,后到派出所登记备案,开通住宿信息上传系统。

抓好日常管理工作流程,备案登记。严格落实“实名、实时、实数、实情”等四实工作制度,及时采集上传入住人员信息等内容。强化内部安全管理,配备专兼职治安保卫人员。加强治安检查及时发现各类治安隐患有效遏制住宿业涉黄赌毒等各类违法犯罪活动。加强教育培训,定期召开业主和从业人员会议,通过以会代训、上门指导等方式,提高从业人员的安全意识和操作水平。通过定期和随时检查,对违法规定不如实登记入住信息的,根据《反恐法》第二十一条、第八十六条之规定追究法律责任。

抓实内部安全制度,管理规范。严格落实“实名、实时、实数、实情”等四实工作制度,及时采集上传入住人员信息等内容。对无有效身份证件入住人员或因停电、络网故障等无法上传入住信息的要及时通知派出所备案。设置一名安全检查员,业主为安全第一责任人。 客房服务人员要结合打扫整理房间及其它服务工作,随时注意火源、火种,如发现未熄灭的烟头,火柴棒等要及时熄灭后再倒入垃圾带内以防着火。对房间内配备的电器应按规定及有关制度办理,发现不安全因素如短路、漏电、接触不良、超负荷用电等问题除及时采取措施外,要立即通知专业人员检修。要劝阻宾客不要将易燃、易爆、化学毒剂和放射性物品带进楼层和房间,如有劝阻不听或已带入的客人,应及时报告派出所。 要及时清理房间的可燃物品,如:不用的废纸、报纸、资料及木箱、纸箱(盒)等以便减少起火隐患。如果客人房间可燃物品较多,又不让清理的或不遵守公安部门制定的住宿防火规定的,要及时报告。 楼层服务人要坚守岗位,提高警惕注意楼层有无起火因素,要做到“五勤”(勤转,勤看,勤查,勤闻,勤说),尤其对饮酒过量的客人要特别注意,防止因吸烟、用电、用火不慎引起火灾。 要认真执行有关防火规章制度。服务人员必须做到人人熟悉灭火器存放的位置,掌握灭火器的性能及使用方法,灭火器存放的位置不得随意移动,并维护好辖区内一切消防设施、设备。 在遇有火情时,应按应急方案采取灭火行动,并按上级指令疏散客人,由最近的消防楼梯撤离到安全地带。要做到逐房检查,注意保护现场和客人的财产安全。妥善保管好客人财物,预防被盗。发现入住人员有违法犯罪活动或可疑情况要及时向派出所报告。

落实住管理规定,服务规范。定期组织从业人员加强培训,定期召开业主和从业人员会议,通过以会代训、上门指导等方式,使从业人员认真学习《治安管理处罚法》和《旅馆业治安管理办法》等法律法规,筑牢其守法经营、规范管理的思想根基,提高从业人员的安全意识和操作水平。坚持网上巡逻查与实地检查相结合、日常检查与突击检查相结合的方式,及时发生清除安全隐患,全面掌握实名登记情况,对不如实登记的根据《反恐法》第二十一条、第八十六条之规定追究法律责任。对违规入住或容留违法犯罪活动等情况从重从严对其进行处罚,并责令停业。建立问责机制,实行“定人、定岗、定责”管理责任制,凡因管理失职导致短租房发生“黄赌毒”等违法犯罪案件和各类安全事故的,一律按照有关规定进行倒查并追究管理民警的责任。

目前,仁兆派出所对辖区所有以接待住宿人员无证经营旅馆全部取缔,探讨新兴住宿业管理模式,对有意经营者严格按照管理要求,参照旅馆业管理办法,建立详细可行的登记制度、信息上传制度、保卫值班制度、安全管理制度、发案报告等相关制度,对照标准对符合条件的先期试点运行,初见成效。 
 

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