青岛西海岸新区：决战决胜污染防治攻坚战 环境治理成效显著

新农商网11月5日讯（记者 曲海祥）蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底，随着青岛西海岸新区对巨洋河、甜水河、风河入海口等整治工程的实施完成，这样的美景越来越多，“西海岸蓝”让当地人民的生态获得感、幸福感爆棚。

青岛向海而生，西海岸向蓝前行，西海岸这片热土天蓝海阔，代表着一座海洋城市的自然人文风情。

习近平总书记强调，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。保护生态环境就是保护生产力。建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。

摄影 影像西海岸

今年以来，青岛市生态环境局西海岸新区分局在市局党组和新区工委、管委的正确领导下，认真贯彻落实习近平生态文明思想，肩负活力新区担当，在生态文明建设上先行先试，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面推进“蓝天、碧水、净土”三大工程，以改善环境质量为核心，决胜污染防治攻坚战，推动全区生态文明建设和生态环境质量持续改善。

新区1到10月份空气质量优良率为近年来最好水平

2020年，新区PM2.5、PM10平均浓度分别达到31、59微克/立方米，同比分别改善16%、18%，空气质量优良率达到84.3%，持续刷新新区空气质量记录。

近几年，青岛西海岸新区环境空气质量一直保持改善势头，但生态环境保护的短板依然存在，面积约占全市三分之一的施工工地扬尘治理管治不精细，导致颗粒物浓度持续偏高，前湾港、董家口港两个亿吨大港码头装卸及重型柴油货车排气污染较重。为提高大气环境精细化管理水平，充分调动各企业、街道大气污染治理积极性，区生态环境分局积极推动监控预警智能化，在新区8大功能区和23个镇街建设了大气监测标准站和106个大气监测微站，大气网格化监管APP投入使用，“线上千里眼监控，线下网格员联动”的监管体系已初步形成，定期通报区内各镇街PM2.5浓度情况。这是青岛西海岸新区突出创新引领，以智能化、科学化监督手段促进空气污染治理体系向现代化发展的新举措。

严格落实《美丽青岛环保专项行动工作方案》，区生态环境分局成立美丽青岛环保专项行动、污染防治攻坚战、重点道路周边环境整治、环保督察整改落实等4个专项督导组，发扬“特别能吃苦、特别能奋斗”的“环保铁军”精神，督促228家工业企业全面落实减排措施，加强重点道路沿线“散乱污”企业整治，对50家重点污染源实施全天候专人驻厂监管，实现全区工业有机废气减排率达到70%以上，污染物总量减排继续走在前列。

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青岛西海岸新区今年实现淘汰241台20蒸吨/时以下小型燃煤锅炉，完成46台35蒸吨/时以上燃煤锅炉超低排放改造，燃煤机组向国家最严超低排放标准靠近。

为贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）有关要求，确保完成“十三五”环境空气质量改善目标任务，坚持把挥发性有机物（VOCs）治理攻坚作为打赢蓝天保卫战收官的重要任务，今年以来，新区分局共梳理筛选四项污染物总量减排项目17个、开展VOCs减排治理155个。四项主要污染物减排考核自2017年以来已连续三年位居全市第一名，“十三五”期间共削减VOCs排放量6000余吨，减排量稳居全市首位。

2020年1到10月份，青岛西海岸新区空气质量继续提升，PM2.5、PM10平均浓度分别同比下降15%、8.8%，空气质量优良率达到近年来的最好水平。

加快实施重点水体达标治理，国控断面水质达标率100%

景观河变污水河，雨污混流，出现死鱼、水体发黑发臭的情况，这样的现象一度在青岛西海岸新区的某些河段出现过，如今，曾经污染严重的河道面貌焕然一新，鱼翔浅底的美景再次让河段附近的居民倍感欣慰。

今年以来，新区生态环境分局加快实施重点水体达标治理，坚决把水污染治理作为重要政治任务、最大的民生工程，完成风河底泥治理、吉利河水库清淤、镰湾河黑臭水体清淤截污等综合整治工程；实施完成巨洋河、甜水河整治工程；克服重点水体断面达标保障方面的困难，实现区内现有的两个国控断面：吉利河水库断面和风河入海口国控断面水质跃升至三类，水质达标率100%。

加快实施在日排水量50吨以上的工业废水排放企业安装污染源在线监控系统，推进完成新区生态保护红线优化工作，红线范围扩大为210平方公里，实现一条红线管控重要生态空间。在8处重点水库建设了水质监测浮标站，对水质参数实现实时监控，成为24小时守护水质安全的智能“哨兵”

在加大废水污染治理力度的同时，新区分局以监管服务助力企业治污成效，部署实施“雷霆”行动、“猫头鹰”行动专项执法，移送涉刑事案件3起，有力震慑了非法排污行为。同时，统筹考虑疫情影响，落实“六保六稳”任务，建立实施环评审批和监督执法两个正面清单，对14项轻微环境违法行为免于行政处罚，今年以来，商讨解决企业各类环境问题100余个、减免处罚20家，实施行政处罚106起，处罚金额637万元，同比分别下降24%、65%。

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为更好地促进农村生活污水治理工作，建立健全协调推进机制，完善区、镇两级湾长工作体系，成立由管委分管领导任组长的农村生活污水治理专班，理顺工作机制，形成攻坚合力。

另外，在土壤污染治理方面形成“新区模式”，建立土壤污染防治工作区级部门协调联动机制，明确开展主体和资金来源，公开招录具备土壤环境调查资质的中介机构入驻区行政审批中介服务超市，全面提升建设用地流转效率。

建成投用全市环保系统首个宣教基地，为“双招双引”注入环保动力

作为一个陆域面积2128平方公里，海域面积5000平方公里、海岸线330.5公里的全新区域，也是全国第九个国家级新区，必须要自始至终瞄准国际水准，坚持生态优先的发展原则，在推动海洋经济快速发展的同时更要绿色、低碳的生态环境，保护与发展并重，生态与效益同行。

为进一步扎实推进青岛西海岸新区的生态环境保护宣传教育，新区分局坚持进学校、进家庭、进社区、进工厂、进机关，制作“环保铁军”宣传片，创新开展线上“云课堂”,组织线上宣讲10次，大型公益宣传活动7次，推动共商、共享、共治的生态环保理念成为社会生活主流文化。依托新办公场所，建成投用全市环保系统首个具备多种功能的综合性生态环境宣传教育基地、现代化监测实验室和“文化长廊”，以“环保铁军”党建品牌为引领，全方位展示新区生态环境和党建工作的优秀成果。

推进环境监测规范化，按照“东部地区三级站”标准要求，将原有的两处实验室“合二为一”，建设现代化环境监测中心，配齐配强各类主要监测仪器60余台(套)，环境监测“耳目”“哨兵”和技术支持作用大大增强。

面对今年新冠肺炎疫情的突如其来，为持续优化营商环境，精准服务企业复工复产，新区分局对22个行业的47类项目实施豁免环评审批手续，试行“区域环评”+“告知承诺审批”管理模式，至今已审批项目环评384个，出具告知承诺审批意见155个；建立完善生态补偿机制，试行大气、水质量补偿考核，对镇街环境质量实施奖优罚后，今年以来，共发放生态补偿资金110万元，收缴55万元，属地环境治理能力和意愿显著提升。同步加快实施排污许可制度，累计核发排污许可证447家次，排污登记3873家次，于8月5日提前实现排污许可“全覆盖”，核发登记数量居全市前列。为特殊时期新区“双招双引”注入了环保动力。

决战之年青岛西海岸新区笃定向前，守护碧水蓝天净土

今年是全面建成小康社会的收官之年，也是污染防治攻坚战决战决胜之年。青岛市生态环境局发布的2020年工作要点中明确提出今年青岛市生态环境保护工作的主要目标和七大重点工作任务：细颗粒物（PM2.5）平均浓度达到35微克/立方米，空气质量优良天数比例达到80.1%；地表水国控点位全部达到考核目标，省控以上重点河流消除劣V类；近岸海域水质优良比例95%以上，胶州湾水质优良比例70%以上。土壤环境质量保持稳定，环境辐射水平保持天然本底水平，环境安全得到持续保障。

不忘初心，笃定前行，接下来，青岛市生态环境局西海岸新区分局将继续坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立全区“一盘棋”思想，坚持方向不变、力度不减，发起攻势，突击决胜，高质量打赢污染防治攻坚战，持续优化营商环境。从源头防治到末端治理加强全过程管控，争创国家级生态文明建设示范区，全力打造宜居、宜业、宜人、宜游的美丽新区，为守护青岛的碧水、蓝天、净土作出更大贡献。