消费领域扩大 新兴消费崛起

当前我国国内消费持续稳定增长，为经济运行总体平稳、稳中有进发挥了基础性作用。日前，国家发改委、民政部、文化部、旅游局就《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》召开新闻发布会，介绍关于进一步扩大消费的政策措施有关情况。

消费结构多元化开启

我国已经进入了一个消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。今年前10个月，社会消费品零售总额的同比增长率是10.3%，达到两位数。消费对经济增长的带动作用也是明显增强的。前三季度消费的贡献率达到了71%，同比提高了13.3个百分点。

国家发改委综合司司长丛亮表示从下一步看，居民消费的特点已经从模仿型排浪式的基本消费逐步转变为个性化、多样化的高品质消费，特别是旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训这些领域的消费需求是快速增加，而且现在看挖掘的潜力非常大。但是这些领域的调整升级特别是供给的结构升级是滞后于消费变化的，突出表现为高品质产品和服务的有效供给不足，制约了消费的持续扩大和升级。为此，我们提出进一步扩大国内消费特别是新兴服务消费的政策措施，着力增加高品质产品和服务的有效供给，这既是供给侧结构性改革的重要内容，也是促进经济保持中高速增长，迈向中高端水平的必然选择。

综合司副巡视员赵立东表示当前消费增长面临着一个较为突出的问题，即高品质的产品和服务供给不足，究其原因是体制机制不健全，政策体系不完善，市场软硬环境不规范等原因，影响社会资本增加消费有效供给的积极性和主动性，导致消费供给调整升级滞后于需求变化。为此，《意见》坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新增加消费领域特别是服务领域有效供给，补上短板，进一步扩大国内消费。总之，通过深化改革、体制创新、多措并举，激发社会资本增加产品和服务有效供给的积极性和主动性。

养老消费需要重视

目前，我国60岁以上的老年人已经达到了2.22亿，占总人口的比重是16.1%，随着我国人口老龄化程度的不断加深，人民生活水平的不断提高，养老的消费需求将持续快速增长。如何促进养老消费呢？

社会司副司长郝福庆指出主要是全面放开养老服务市场、丰富产品、提升质量、扩大养老服务的有效供给，把养老消费市场做大、做强、做精、做好。做大，就是进一步清除市场障碍，降低准入门槛，破除“玻璃门、旋转门、弹簧门”，激发市场的活力，让各类市场主体充分发挥作用，不管是企业个人、营利非营利、内资外资都能进得来，留得下，能发展。做强，主要是针对目前养老服务市场主体小而分散的问题，引导跨行业、跨区域的整合兼并，支持服务机构向着规模化、专业化、连锁化、品牌化的方向发展。通过提供标准化、规范化的优质服务，形成一批面向居家社区、服务大众的大型的企业集团。做精，是指利用现代的信息技术，人工智能、可穿戴设备等，实现养老服务供需双方有效对接，提供个性化、精细化、便利化的服务，能够定点到位，精确到人。做好，是指政府在放管服方面提供有效的保障。总之，就是要全面放开市场，让更多的市场主体进入到养老服务这片广阔的蓝海。

民政部福利司的副司长孟志强指出推动养老消费主要做到：一是加强养老服务设施的规划。二是要和各级地方人民政府一起协调盘活存量土地和闲置资源。三是要优化审批程序，大力深化“放管服”改革，加大简政放权力度，在闲置的社会资源转换成养老服务设施审批过程当中尽量简化审批程序，缩短审批时限，提供便利服务。

文化消费呈现新特点

截至2016年6月底，中国网民规模是7.10亿人，中国互联网普及率达到51.7%，手机网民达到了6.56亿人，各类互联网服务应用均保持了高速增长。互联网和数字技术的发展极大促进了数字文化产业发展，也不断催生出数字文化产业的新业态、新模式。随着互联网和数字技术的广泛普及，动漫游戏、网络文学、网络音乐、网络视频等数字文化产业迅速发展，与百姓生活越来越密切，已经成为目前群众文化消费的主产品。

文化部文化产业司副司长高政指出大力发展壮大数字文化产业是在文化产业领域践行新发展理念，推进供给侧结构性改革，培育形成新供给、新动力的重要举措。

在当前文化消费形态愈加数字化、网络化的形势下，大力发展数字文化产业有利于推进供给侧结构性改革，实现产业优化升级，提高文化产业供给水平，改进供给结构，有利于促进文化消费，满足群众不断提高的消费新需求，增强文化产业发展的活力与动力，有利于推动文化与国民经济各门类融合发展，促进“文化+”。