中企对外投资“艰难险阻”犹多

中国与全球化智库（CCG）对中国企业对外投资进行调查时发现，中国企业在对外投资中遇到了一些典型的问题。

运营成本高、政策不一致、劳动力水平低、工会势力大、基础建设不足较为突出。CCG调查发现，42%的企业认为在投资目的国当地的运营成本过高，27%的企业认为“当地政府政策不一致”造成了困扰。此外，“当地工会势力庞大”、“当地劳动力水平欠佳”和“当地基础设施不足”也是企业在当地运营中面临的突出问题。

人力成本、税务负担和融资成本推高企业运营成本。62%的企业认为人力成本是导致运营成本高的主要原因，其次是税务负担（47%）和融资成本（40%）。这与受CCG调查企业认为当地税收减免政策和国际经营人才是重要影响因素的发现一致。

国家政策支持的宣传和覆盖面有待扩大。

在“走出去”中获得我国的政策支持方面，累计约六成的企业表示获得过“低息或无息贷款”（22%）、“优先获得外汇”（20%），以及“对固定成本或营业成本的补贴”（20%）等一项或多项政策支持。除此之外，“优先获得返销配额”（9%）和“低价或免费保险”（7%）也是我国政策支持的方式。然而，近四成受调查企业表示没有获得国家政策的支持。

中国企业认为对外投资政治性风险高，宏观经济风险相对最低。高达71%的企业认为在治理薄弱国家的合同方不守约和政府腐败的风险度高，相比之下，认为这两种风险在治理完善的国家存在程度高的企业分别只有23%和15%。此外，政策变动（65%）、政治动乱与战争（59%）以及被当地资产国有化（58%）也是受调查企业认为在治理薄弱的国家所面临的高风险，相对而言，仅约两成的企业认为这三个风险在治理完善的国家的程度高。值得注意的是，受调查企业认为在治理薄弱的国家风险程度相对最低的是安全审查或政府阻挠方面（56%），而在治理完善的国家，企业认为其所面临的风险最高的就是安全审查或政府阻挠（30%）。同时，无论是在治理薄弱的国家还是治理完善的国家，企业认为风险最低的都是宏观经济风险，分别占13%和56%。在实际案例中，虽然企业更担心政治风险，但宏观经济风险对企业的对外投资也影响显著。据联合国贸易和发展会议公布的数据，2008年全球外国直接投资（FDI）相比2007年，由1.83万亿美元减至1.45万亿美元，下降了约21%。其中2008年发达国家获得的FDI为8401亿美元，比2007年减少32.7%；发展中国家所获的FDI为5177亿美元，较2007年涨幅降低。经济危机下的FDI撤资表明，目的国经济发展水平和稳定性与企业对外投资利益直接相关。

对外投资风险应对能力有待加强。面对海外投资风险，67%的受调查企业选择“加强与中国使馆、驻外商业机构、华人组织等联系”。“与目的国当地企业合资合作”（51%）以及“尽量多雇佣当地人”（47%）、“购买海外投资保险”（42%）和“寻求目的国当地法律保护”（42%）是近半数企业采取的应对风险之策。有近三成企业选择“聘用第三方专业公司来进行风险评估和管理”（31%）、“取得目的国政府的支持协助”（31%）和“加强自卫能力及安保措施”（31%）。此外，“寻求国际组织的帮助”（24%）和“使用对冲等金融手段”（20%）也是部分企业应对风险的选择之一。CCG认为，企业“走出去”需要提前做好详尽的经济、法律、政治和环境等方面的风险评估，同时也要注意提高企业自身在法律、财务和行业等方面的风险应对能力。

海外社会责任履行需要进一步提升。在企业海外社会责任的管理和实施方面，27%的受访企业表示在海外发展战略中有社会责任的描述，38%的企业表示“与各相关方建立了有效的沟通机制”，31%的企业表示“有专门负责海外社会责任的部门及主管”，以及“已编写发布社会责任报告（或可持续发展报告）”（31%）、“已制定海外社会责任目标和管理方案”（24%）。

智库应加大力度服务企业“走出去”。在获得对外投资信息的渠道方面，60%的受调查企业通过“行业协会、商会、同行企业”渠道，其他来源依次是“相关国家部门，如商务部”（33%）、“已经走出去的，在当地的中国企业”（29%）、“国家颁布的投资指南或其他指导性文件”（27%）、“中国驻外领事馆或其他驻外机构”（24%）。从中可见，行业渠道和官方渠道是企业获得信息的最主要来源。值得注意的是，通过智库平台获取信息的企业占比达24%，彰显出智库在帮助企业提供信息方面的重要作用。