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胶河经济区:超标完成农村集体经济组织产权制度改革工作

  • 2016-12-21 00:00:00
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新农村商报网12月21日讯(记者 曲海祥 通讯员 赵庆妹 孙长兵)为加快农村经济发展,保护农民合法权益,青岛市胶河经济区按照黄岛区委、区政府《关于落实发展新理念加快农业现代化全面推进城乡一体化发展的实施意见》(青黄发【2016】1号)的部署,积极开展农村集体经济组织产权制度改革工作。

目前,经济区共有32个行政村,6996户,21863口人,2015年完成农村集体经济产权制度改革试点村5个。2016年黄岛区下达计划指标是最低完成改制8个村,争取完成改制15个村。截至目前,经济区实际完成改制22个村,超出预订计划22%完成产权改革工作。

加强组织领导,营造社会氛围。

为保障产权改革工作顺利开展,胶河经济区工管委成立了以管委主任任组长,分管领导、挂管区领导任副组长,经管统计中心、财政所、纪工委、农业服务中心、管区等相关部门负责人为成员的农村产权制度改革领导小组,抽调部分精干的机关干部作为产权改革包村指导员,全面负责各村工作指导、协调和督导工作。召开了全经济区范围内的农村集体经济组织产权制度改革动员会议,安排各村相继召开村两委成员、村民代表会议,要求党员干部、村民小组长、村民代表首先带头宣传农村产权制度改革的有关知识,动员群众主动参与、全力配合。先后发放青岛市黄岛区农村集体经济组织产权制度改革政策汇编300余册,发放明白纸5000余份,并通过悬挂横幅、张贴标语、举办宣传讲座等形式进行深入宣传,让农民群众充分了解农村产权制度改革的目的意义,为改制工作的顺利实施营造了良好的社会氛围。    

强化人员培训,严格按章办事。

胶河经济区组织各村党支部书记、村委会主任、村记账员参加经济区产权改革培训班6次,系统学习关于农村产权制度改革的有关文件及领导讲话精神,具体掌握农村产权制度工作的主要步骤和重要政策依据。针对相关工作人员进行专业培训了改制工作的各项程序,切实提高工作人员的业务能力。经济区要求各村按程序进行改制报批。按序召开村“两委”会议、党员会议、村民代表大会,起草并表决通过《改制决议》、《改核资工作方案》,成立村改制工作小组,包括政策宣传小组、人口摸排小组、清产核资小组,确定清产核资和人口清查基准日,并向经济区管委报批《改制决议》、《改制工作方案》、《清产核资工作方案》,申请改制请示经经济区管委明文批复,并公示改制公告。

清产核资摸排,股份张榜公示。

在产权制度改革过程中,胶河经济区始终把稳定工作牢牢抓在手上,认真排查矛盾纠纷和不稳定因素,提前介入,提前处理,把矛盾纠纷解决在村,解决在萌芽状态,确保产权制度改革期间未发生上访案件。

经济区改革领导小组的指导下,村改制工作小组配合会计师事务所负责依法核实集体各类资产并登记造册,对户籍在村的人员进行摸底调查,核对身份信息,户主签字确认,摸排结果报经济区管委审核后公示。在广泛听取群众意见的基础上,召开村民代表会议,表决通过《清产核资报告》、《实施方案草案》、并经村民会议三分之二以上成员通过。由经济区管委拟发《关于申请批复柏乡三村等22个村〈农村集体经济组织产权制度改革实施方案〉的请示》文件,经区农村集体经济组织产权制度改革领导小组办公室青黄农改办字〔2016〕7号文件批复后实施。根据股权设置比例、折股量化人员和资产范围,分别计算每个人应享受的人口股、福利股,经各户签字确认后张榜公示。

下一步,胶河经济区将认真整理产权制度改革文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件资料,实现档案管理规范。根据各村《改制实施方案》将村民委员会资产移交给改制后的经济合作社。拟订改制后合作社管理制度。按规定进行注册登记。填制并发放社员股权证书。


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