专家：推进城镇化不代表忽略小城镇发展

央广网北京1月12日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，春节就要到了，不知道大家今年都在哪过年。不过有一群在城里打工的年轻人，决定不回乡下过年了。比如说80后小伙小罗，他就决定，今年甚至以后永远不会再回乡下过年了。

　　小罗在湖南省耒阳市大义镇的一个村子出生，初中毕业后，到广东打工，后来全家买房搬进耒阳城。他说，我们村民小组几乎每户都在耒阳城里买了房子，留在村里居住的是一些老年人。

　　小罗是耒阳进城农民中的一个缩影。《经济参考报》记者近一年内调查发现，在“农民买房进城”大潮下，一些中西部城市臃肿不堪，城市公共服务压力加大，财政包袱不堪重负，而对比之下，大部分乡镇集镇正在加速凋零。

　　进城落户，定居在城市，是很多人的选择。中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智认为，不回乡过年的选择，表明随着城镇化的不断推进，人们过年的观念也在随之变化。

　　孔祥智：如果从理论上讲，年轻人选择在城市过年和城镇化大的方向应该是相关的。具体说来，现在年轻人之所以选择在城市过年主要是因为：第一人们过年的观念发生了变化。过去过年一定要回到农村，回到爸妈的身边，因为过年要团团圆圆，体现了中国人的传统、精神。现在随着时间的推移，农村的年味也没有那么浓了，有些年轻人可能会把父母接到城里来过年，所以不太愿意回去了。第二，每到过年的时候，都是火车、飞机最紧的时候，人满为患，大家不愿意去挤火车、挤飞机，所以还是选择在城市过年。

　　虽然城镇化速度在不断加快，但是在一些地区，这种发展并不均衡。在“农民买房进城”大潮下，一些中西部城市臃肿不堪，城市公共服务压力加大，财政包袱不堪重负。

　　而对比之下，许多乡镇却正在加速凋零，失去了人气。孔祥智认为，推进城镇化并不代表着忽略小城镇的发展。要扭转“城重镇轻”的局面，还是要进一步打造小城镇的吸引力。

　　孔祥智：这主要是产业发展的原因，我国现在有三万多个建制镇。设立为建制镇就是希望它能起到区域经济发展中心的作用，但是实际上有相当一部分建制镇没有起到这种作用，各种资源还是向大中城市集聚。所以小城市和小城镇，目前总体来看经济发展的水平、产业集聚的能力还是不够的。小城镇怎么提高资源的集聚能力，尤其是服务企业的能力，这是关键。总体来讲，如何为企业提供更好的服务，而不是单纯地把企业吸引来了以后就不管了。以服务为中心，以服务为宗旨，这样就可以吸引更多的企业到小城镇、小城市去落户。小城镇和小城市主要集聚于生产环节比较接近的这样的加工企业，提高初级产品的加工水平。通过这种方式，会慢慢地把这个资源向小城镇和小城市来集聚。