业界呼吁：应对儿童互联网市场给予更多关注和重视

《未成年人网络保护条例（送审稿）》于2017年1月6日开始公开征求意见。此次送审稿中，多个条款规定了网络游戏提供者的法律责任，并明确禁止未成年人在每日的零点至八点玩网游。除此之外，还需要教育、引导等非强制性手段。送审稿针对防范未成年人沉迷网络等关键问题作出的规定，引起了游戏行业人士的广泛关注。

应对儿童互联网市场给予更多关注和重视

送审稿中指出：网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准，采取技术措施，禁止未成年人接触不适宜其接触的游戏或游戏功能，限制未成年人连续使用游戏的时间和单日累计使用游戏的时间，禁止未成年人在每日的0：00至8:00期间使用网络游戏服务。

对此，广州百田信息科技有限公司副总裁钟虹在接受采访时表示，通过立法的推进，来进一步保护未成年人的网络活动，对于企业、家庭、未成年人来说，都是一项国家对未成年人保护进一步完善的举措。互联网已经充分渗透到中国家庭中，让未成年人正确、适度地运用网络，准确认识现实世界与虚拟世界的差别，是社会和企业、家庭不可避免的义务。目前，网络信息极其丰富，但其中有很多是未成年人不适合接触的内容。百田作为专注儿童互联网领域的企业，一直呼吁社会能对儿童互联网市场给予更多的关注和重视，共青团每年都会推出“寒暑假推荐学生玩的绿色游戏”，让家庭和未成年人在面临大量的网络内容时可以有所选择，这也是在筛选儿童触网内容上一个很好的做法。

游戏企业提供者不能将青少年视为商业资源，而首先要考虑到他们的身心特点，这也是企业的社会责任所在。钟虹认为，未成年人对于互联网游戏企业来说，是一个特殊的消费群体，特别是对于14岁以下的未成年人来说，他们本身是消费者，但他们的消费行为普遍受到家庭、学校的极大影响。对于内容选择，孩子喜欢的是有趣、好玩的，而家长更注重安全、最好还能寓教于乐。在消费能力上，孩子只能在金钱和时间上支配很小的一部分，什么时间可以玩，是否可以买，很大程度都会取决于家长。对于企业来说，如何平衡好家长和儿童之间的需求，成为了关键点。

在提及“游戏企业该如何承担自己的社会责任”时，钟虹介绍到：“在防止儿童沉迷方面，因为百田一直专注在儿童互联网领域，这就注定了百田是非常注重经济营收和社会责任方面的平衡。以平衡为度，一直是我们坚持的理念。我们以孩子喜欢的游戏为载体，让孩子们在一个丰富有趣的虚拟社区里，体验各种现实社会中的职业，比如医生、警察、老师等；也体验小伙伴们共同完成任务的友谊和快乐，这样绿色健康的虚拟社区，也让家长觉得孩子使用互联网是比较有意义的，能为他们创造快乐的童年记忆。我们平台上具有内容和语言过滤、登陆时间限制和家长监管等安全特征，因此也赢得了家长的信赖与监管机构的认可。”

未成年人网络保护或将有法可依 行业呼唤分级

送审稿明确规定：网络游戏服务提供者有进行身份注册、采取技术措施防范网络沉迷的责任。在专家看来，这项制度的设定，对于加强未成年人管控游戏时间、防止游戏沉迷而言，是一个美好的憧憬；然而制度的切实落地，还得依赖于网游实名注册、未成年人身份识别等相关制度的有效实施，否则难以达到理想的效果。

就职于光游(厦门)网络科技有限公司的网游系统策划兰毓灵在接受媒体采访时表示，当前一些网游已经增加了类似疲劳机制的设置，通过收益递减等功能控制玩家游戏时间。若是针对未成年人群体开发时间限玩功能，在技术开发上并不会太困难，增加识别和判定的功能就基本能实现。

网游中，所有的游戏用户在整个游戏盈收中占据一定的位置，若是对未成年群体进行限玩，对于游戏公司的盈利将有多大影响？“若是限制玩家，会导致用户的交互性、黏度降低，宣传扩展性也会受到一定的影响。”兰毓灵说，对应用匹配机制的在线竞技游戏影响将会更大，因为在线人数减少，匹配范围加大，匹配时间变长，将导致用户流失。

一家游戏公司相关负责人介绍，凌晨是网络游戏或网络动漫的高峰时段，多数年轻玩家更习惯于深夜操作。如果这8小时内禁网，将一定程度上造成用户流失、利润降低。“行业内一直在呼唤游戏分级制的到来。”她表示，以英国为例，游戏内容就细分为8个级别，还有专业机构打击暴力网络游戏。“分级制一旦实施，国内的游戏商家不仅能多引进一些优质的、成人化一些的国外动漫游戏，还利于细分市场的发展和未成年人网络保护的实施。”

中国互联网络信息中心发布的统计数据显示，截至2016年6月，中国网民总数已达7.10亿，19岁以下网民占全体网民的23%，其中年龄低于10岁的网民超过2059万。与2015年底的数据相比，10岁以下儿童群体占比有所增长，互联网在低年龄段继续渗透。只有父母亲管控还不够，对网民低龄化问题，尚须齐抓共管，多方一起想办法。《未成年人网络保护条例（送审稿）》不仅是对未成年人保护法中未成年人网络保护条款的细化，更是完善我国未成年人法律体系的重大进步，也是完善我国未成年人法律体系的立法示范。要想确保它的行之有效，还需各方协同配合。如何保护青少年正确健康地使用网络，是一个综合性的社会问题。（沈光倩）