追赶超越谱新篇 石泉县城镇建设步入快车道

新农村商报网讯（通讯员 张义胤）金鸡引吭传喜讯，锣鼓铿锵催征程。难以忘怀的2016年，作为蓄势启航“十三五”的开局起跑点，团结拼搏的石泉人紧扣全县中心工作总体部署，聚焦省市考核目标任务，坚持规划引领，凝心聚力，开拓创新，全面推进住房城镇建设管理工作，取得显著成效：在2017年安康市城镇建设工作会议上，石泉住建局捧获2016年度工作七个先进奖;石泉县政府荣获“规划遥感图斑督察工作先进单位”、“两厂建设运行管理综合考核一等奖”。在全省城镇建设工作会上，石泉县又捧回保障房十佳县、城关文化旅游古街区先进单位两项大奖。住房城镇建设管理工作持续争当排头兵，为全县人民上交优秀满意答卷。

蓝图绘就 再铸辉煌

(2016年4月，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山到石泉县池河镇调研指导工作)

城镇建设是区域经济发展壮大的动力引擎。科学规划是最大的节约。历届县委县政府高度重视科学规划的先导引领功能，高点站位，超前谋划，精心编制完善各类规划，形成了从县城总规到分区片规，从行业专规到控制详规比较完备的规划体系，为石泉发展做好“顶端设计”。近年来，石泉县按照“做美县城、做强集镇、做优社区”的城镇化发展思路，以“三化联动”(工业化、城镇化、农业现代化)为内驱，以“三个集中”(人口集中居住、产业集群发展、要素集约利用)为先导，以“扩张规模、配套功能、兴业聚人、管理服务”为目标，以提升老城、东延西扩、开发江南为重点，统筹城镇，区域突破，着力实施城镇建设“44432”工程，配套完善市政公共服务设施 ，增强提升县城承载力凝聚力辐射力，形成了“一江两岸三区四片”县城建设总体布局。三横延展东西，五桥跨连南北，六纵通达山水。一江两岸比翼齐飞，三区互动组团并进，道环贯联，路网骨架舒展，县城规模扩大3倍以上。

站在巨人的肩上，追赶卓越，艰难可想而知。2016年，石泉县围绕建设陕南最美富民强县目标务实演绎了精彩纷呈的民生幸福实景：重点项目建设如火如荼;池河镇晋升为省级重点示范镇;城关文化旅游古街迈步全省第一方阵;气化石泉工程建设走在全市前列;保障房建设管理跨上新台阶，红岩、池河家园小区成功创建全省保障房“和谐社区•幸福家园”示范点。积极争取项目贷款与专项资金近五亿元，为城镇建设发展注入活力与动力。。。。。。。

穿行在石泉城乡的热土上，塔吊挥臂劲舞，车流曼妙盘旋，碧波青山相伴，祥和笑脸相迎。每年都有新变化，每天都有新感觉，是石泉人的由衷点赞。

夯实基础 保障民生

“经过多年的持续发力，石泉的城镇建设打下了良好坚实的基础，但公共设施总量不足，功能不全，管理粗放仍是城镇发展形象品位的短板。紧扣民生保障这个根本，夯实市政设施这个基础，建强公共服务功能，着力促进安居宜业，是我们城镇建设的出发点和落脚点，也是执政为民的生动践行。”石泉县长周耀宜直抒胸臆。

据此，全年实施城镇建设项目42个，占十二五期间项目总数的四分之一，完成固定资产投资11.5亿元，建设投资规模为历年之最。敷设向阳大街、北环路、滨江大道等污水管网32公里;改造10余条“肠梗路”与背街小巷;建成三处人行天桥、城西物流停车场、体育馆。12个校建工程拔地而起。53个安置点破土而出，茁壮成长，全年完成6800多户移民搬迁目标任务。

扎实推进棚户区改造，城关西街片区西江盛景、水岸郡城一期入住，二期主体顺利推进，中学巷翰林铭城竣工封顶，金江龙庭五子挺立、长安坝500户移民小区入住，江南新城如雨后春笋。据估测，石泉县人均住房面积超过35平米，城镇化率达到42.6%。

坚守红线 筑牢底线

面对艰难繁重的建设发展态势，石泉县决策层保持清醒头脑。“决不能以牺牲环境与安全为代价，盲目冲动蛮干。”县委常委、副县长耿国泉反复强调监督管理的重要性。

为增强秦巴山区国家水源地涵养功能，确保汉江清水供北京，石泉县把环境保护、江河治理、空气优化作为红线工程、天字号底线工程抓在手上，落实到行动中。着力加快沿江沿河环卫设施建设，先后建成池河、后柳、熨斗污水处理厂、南、北二区垃圾填埋场，推进县城污水处理厂提标改造，开展汉江沿线污水直排垃圾乱倒综合整治行动，促进两厂规范运行科学管理，得到中央环保督察组的充分肯定。

创新管理 争优追先

凝聚智慧和汗水的石泉决策层与建设者在推动城镇建设发展的征途中，始终把富民强县的责任扛在肩上，把追赶超越的合力倾注在全面小康的目标上。

突破行政体制改革，将池河重点示范镇、城关文化旅游街区单设科级机构，垂直管理，每年争取配套项目建设资金1000万元、土地增减挂钩指标200亩。

创新构建城乡环卫一体化。全面推进区域垃圾填埋场、中转站、片区污水管网建设，配置环卫设备，全力改善农村人居环境，建立网格化、一体化、长效化环卫管护机制;倾力化解老城东、西门两处19户悬置多年的拆迁难题;并立审批中心，落实”放、管、服”， 优化规划评审与项目审批程序，全力推动陕南移民工程建设，加快推动县城骨干项目实施，推进棚改货币化安置进程，许多专项工作的艰辛努力，为省市探路，供同行借鉴。

从安康市城镇工作会上拿回九个奖牌的石泉住建局局长王波喜悦之余，使命更艰，信心百倍：我们要以县委县政府出台的干部“激励、容错、否决”三项机制实施细则为支撑，紧盯今年 5 大类37个城镇建设目标任务，勤奋实干，奋力追赶，共同建设美好石泉的幸福家园。

石泉县委书记李启全反复强调，在“四个全面”战略布局的新常态下，坚持“五位一体”发展思路，践行创新、协调、绿色、开放与共享五大发展理念，建设“三宜”石泉，实现全面小康，只有团结奋斗，奋勇争先，才能开创石泉更美好的明天!石泉县建立健全了重大决策集体会商制度、重点项目调研评审制度、项目实施一套班组推进机制，定期通报点评，严格督促考核，严肃问效追责，在推进工作中，鼓励干事的，宽容失误的，激励创新的，形成了干事创业奋勇争先的宽松环境。

天道酬勤终有报，百帆竞渡春来早。 站在新的起点上，石泉县今年将投资近10亿元，着力实施 22 类58 项重点项目建设，向全面小康迈进，奋力续写新的篇章。