大荔县打造宜居宜游美丽乡村

远村两三，屋舍俨然；涝池灵动，杨柳依依；牛羊悠然，鸡犬相闻；夕阳西下，母唤儿归……在多少关中人的心目中，这几乎成了关于故乡的全部记忆。然而时移世易，在城市化的进程中，这种田园牧歌式的场景逐渐远去，乡愁成为一叶无处安放的孤舟。2013年，中央文件中“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的提法让人眼前一亮，也让人们开始重新思考经济发展与精神文明、人的全面发展之间的关系。

村级综合广场

2013年，陕西省渭南市大荔县率先在全省启动实施了美丽乡村建设，逐步探索出一条以美丽乡村建设为抓手，发展农业、繁荣农村、富裕农民，统筹城乡一体化发展的新路子，成为农村改革发展的一个新的实践。大荔县先后获得国家卫生县城、全国美丽乡村建设示范县、全国绿化模范县、全国冬枣名县、全国一二三产业融合发展示范县、全国电子商务进农村综合示范县等三十多项中省荣誉称号。

在收获诸多荣誉的同时，大荔县的美丽乡村建设以及三产融合发展的模式，也为全省乃至全国提供了“范本”。由大荔县主导编制的《陕西省美丽乡村建设规范》，于2016年1月1日发布实施；由大荔县主导编制的《陕西省美丽乡村巷道建设规范》《陕西省美丽乡村庭院建设规范》于2016年12月通过评审，即将发布实施；由大荔县主导编制的《陕西省美丽乡村道路建设规范》《陕西省美丽乡村涝池建设规范》即将通过评审。

如今，当人们漫步大荔县，在惊诧于一个个特色鲜明的美丽村庄、一处处风貌各异的乡村景观的同时，也会不经意间融入这山清水秀、鸟语花香之中。以美丽乡村为带动，坚持融合转型和“旅游+”理念，推动城乡之间、一二三产之间互融共促，“全景大荔、全域旅游、全面小康”的图景正在徐徐展开，而在此过程中所积累的“独门心法”，也成为大荔县开门揖客、跨越发展的助推器。

组织领导，机制保障。大荔县成立了党政主要领导任组长的美丽乡村建设领导小组，全体县级领导深入包联镇村调研指导，协调解决实际问题。50个县级包联部门一对一帮扶建设，三年不变、一包到底，形成了美丽乡村建设行动纲要、发展规划、建设标准、监督检查、考核验收等一系列相对独立又有机统一的制度体系。同时，坚持在美丽乡村建设一线锻炼干部、识别干部、使用干部，让想干事、能干事、干成事的人有面子、有位子，努力营造心齐劲足、干事创业的良好环境。县财政每年安排专项经费5000万元，捆绑涉农项目资金1.5亿元，50个包联部门投入4000万元，“一事一议”筹集村级保洁经费2000万元，每年整合资金3亿多元投入美丽乡村建设。

全域推进，生态先行。大荔县积极顺应群众向往过上环境优美、干净文明的现代生活的期盼，确定了“整县推进、三村创建、产业融合、三农转型”的工作思路，制定了《大荔县美丽乡村建设实施意见》和“清洁乡村、美丽乡村、幸福乡村”三个标准，因地制宜编制规划，科学把握各类规划的定位和深度，初步形成了以《美丽乡村建设总体规划》为龙头，《城乡一体化发展规划》、《乡村旅游发展规划》等相互衔接的规划体系，以城带乡，整县推进，努力把道路建成风景线、把村庄建成小公园、把全县建成大景区，使农村和县城一样“畅、洁、绿、亮、美”，全面打造“三城三地三乡”（渭南重要副中心城市、黄河西岸明星城市、秦晋豫金三角旅游核心城市；新型工业聚集地、现代农业示范地、特色旅游目的地；关中水乡、瓜果之乡、梦里故乡）。

增收为本，产业融合。大荔县坚持把农业作为最好的资源、最基础性工程，引导群众调整产业结构，大力发展特色产业，全力打造“现代农业看大荔”品牌，全县先后发展各类现代农业园区21个，其中省级园区8个，建成十大专业市场和农产品电子商务产业园，培育农民专业合作社等新型经营主体1200余家，实现了“农民人均一亩枣、一亩多瓜果菜、半亩多设施农业，收入过万元”。同时，坚持以“旅游+”为引擎，依托发达的现代农业资源，大力发展旅游观光、采摘体验、体育休闲等第三产业，将旅游融入到农业、工业、园区、城区和景区之中，扩大到体育、医疗、文化等领域，把农业园区规划建成“休闲农庄”，推动传统农业向观光、休闲、创意农业转型。

文化润民，共建共享。大荔县注重把培育和践行社会主义核心价值观融入到美丽乡村建设之中，在县镇村三级创建美丽银行，建立完善村规民约，成立村民议事会、道德评议会、红白理事会，把开展“最美大荔人”、“好婆婆”、“好媳妇”等创建评选活动与“打造美丽庭院，建设绿色家园”有机结合起来，引导群众移风易俗、崇善向上，自觉摒弃陈规陋习、倡导文明新风。“两学一做”学习教育活动开展以来，依托美丽乡村建设，在广大干部群众中，深入开展了以“感恩党的领导、感恩社会主义”为主要内容的“两学两做两感”学习教育活动。同时，在推进美丽乡村建设中，大荔县注重吸收借鉴传统文化和现代文明元素，让农村庭院、道路、村镇处处皆景，成为宜居宜业宜游的幸福家园，打造“最美大荔、梦里故乡”。

今日好风凭借力，明朝扬帆再远航。今天，乘着市“两会”的春风，充分借助美丽乡村建设的政策红利，大荔县委、县政府紧紧围绕“全景大荔、全域旅游、全面小康”的宏伟目标，大力建设美丽城市，打造美丽乡村，发展美丽产业，塑造美丽人民，织人间锦绣，写大块文章——让我们拭目以待，且看岁月风流；让我们侧耳翘首，且听潮落潮起……