胶河经济区：党建引领精准扶贫，创新农村经济发展路径

新农村商报网4月11日讯（记者 曲海祥 通讯员 赵庆妹）近日，青岛市黄岛区胶河经济区朱家沟村的村民们都忙着在蔬菜大棚里劳作，该园区按照统一供种、统一模式化栽培、统一技术指导、统一病虫害防治、统一标准收购“五统一”模式，首期种植将以白菜和土豆为主，期间还将种植西瓜。蔬菜园区的建设和运行是经济区助力贫困户脱贫致富的方式之一，也是经济区贯彻落实市区党代会精神，发挥党建引领精准扶贫，创新农村集体经济发展路径的典型。  

园区合一，农民转身变产业工人

据悉，胶河经济区朱家沟村原是省级贫困村，全村共有22户，79口人，215亩土地，年人均收入仅1万元左右。2016年以来胶河经济区工委、村党支部与帮扶单位区供销社商定脱贫出路，最终根据村情与帮扶单位优势决定胶河经济区与区供销社签订战略合作协议，制定了“村园一体化”建设扶贫方案，共同推进朱家沟精准扶贫工作。最终，区供销社以每亩1000元的价格全部流转该村215亩土地，土地流转期为30年，每五年土地流转费上浮10%。按照规划，这些土地将全部用来建设200个高标准的农产品种植大棚，并吸纳该村贫困户到园区打工，获得固定收入，并通过采取标准化、规模化种植，使贫困村与园区融为一体，让村集体和村民获得固定的收入，最终实现脱贫致富的目的。“通过土地流转，村民实现家门口就业，腰包鼓了，村集体也有了固定收入，以后日子会越过越好。”朱家沟村党支部书记孙书勤对“村园一体化”赞不绝口。   自精准扶贫开展以来，胶河经济区发挥基层党组织示范带头作用，以“合作社+贫困户”为主要方式，引导贫困户发展订单农业，吸收贫困户成为园区产业工人，推进产业扶贫、电商扶贫、就业扶贫、村园一体化建设，增强精准扶贫、精准脱贫的实效。

撬动资金杠杆，促进特色产业发展

为实现早日脱贫目标，经济区工管委多次召开专题会议研究脱贫路子，多措并举下好扶贫资金的“整盘棋”，最大程度的发挥上级扶贫资金杠杆效应，促进特色产业发展。经济区利用200万元的专项扶贫资金带动区供销联社盘活驻地老片区的闲置资产，建设万吨冷风库项目。该项目扶贫年限为20年，计划投资1000万元，占地面积约40亩，建成后可储藏万吨蔬菜。目前，已完成项目规划设计。项目建成后不仅使经济区的扶贫资金每年获得13%左右的收益；还能使农户通过订单方式以高于市场价5%-10%的价格售于区联社。同时，还将推动经济区供给侧结构性改革，实现从小麦、玉米等传统种植模式向蔬菜等经济作物种植模式的转变；极大地带动经济区蔬菜产业的规模化发展和冷链物流、仓储等关联产业的快速发展。 

据悉，经济区紧密把党建工作和中心工作结合起来，把党建拓展到精准扶贫、作风建设、特色小镇、社会治理、安全生产、项目发展等各个领域，实现从“就党建抓党建”到“围绕中心工作抓党建”的思路转变，形成党建与经济区经济社会发展等各项工作相互渗透的良好局面。

设置党员示范岗，转作风提效能

“您好，请问您需要办理什么业务？”胶河经济区便民服务大厅社会事业保障中心窗口李忠奇热情的问候前来办事的村民殷夕宏。“我想申请医疗救助，老伴腰间盘突出做了手术，自费19800元，听说咱这里申请医疗救助，该如何办理。”工作人员李忠奇详细向村民讲解救助政策，并详细介绍了需要填写的表格和提报的材料。

自区市党代会召开以来，经济区召开专题学习会议，要求党政成员和站所长发挥表率作用，抓好分管领域和所挂管区的贯彻落实，切实将党代会精神传达到位。经济区将继续做好“两学一做”学习教育，持续深化“三基工程”，发挥党建领航作用，尤其提升公共服务窗口服务水平，设置各站所工作人员动向牌和党员示范岗。严格落实“十严格、十严禁”要求，促作风转变。同时，要求辖区内各基层党组织和广大党员自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务群众的能力，充分发挥党组织的带动、协调和监督作用。