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河南:让驻村“第一书记”稳住心沉下身

  • 2017-05-03 00:00:00
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河南省委组织部印发通知加强驻村第一书记工作

让“第一书记”稳住心沉下身

带领群众打赢脱贫攻坚战,是驻村第一书记的政治责任。5月2日,记者了解到,为认真贯彻全省脱贫攻坚推进会精神,进一步发挥驻村第一书记在脱贫攻坚工作中的作用,省委组织部日前印发《关于加强驻村第一书记工作的通知》(以下简称《通知》),就加强和改进第一书记工作作出安排。同时,将派出8个督查组,采取不打招呼、不定路线、随机抽查的方式进行暗访。

明确职责、完善台账,强化对第一书记的问效问责

《通知》明确,第一书记要认真落实建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平的主要职责。省委组织部有关负责人介绍,各级组织部门正在进行排查摸底,更新完善第一书记基本情况、派驻村基本情况、驻村帮扶措施、支持保障情况等4类工作台账,为加强第一书记管理、考评提供基础支撑。各级选派办将会同有关单位通过半年考核、年度考核、群众评议等方式对第一书记履职情况进行综合评价,严格落实《河南省驻村第一书记“召回”办法(试行)》,对不胜任的坚决予以调整、召回,对出现问题、造成严重后果的要进行追责问责。

开展全员轮训、推进经常性交流,加强对第一书记的教育培训

《通知》提出,每年至少开展一次全员集中培训,组织第一书记及时学习中央和省委关于扶贫开发、农村改革、基层组织建设等方面的方针政策,学习做好群众工作的方式方法。各级选派办要结合本地实际,定期组织第一书记开展现场观摩、考察学习,集中交流学习活动每季度至少开展一次。按照安排,今年的培训工作将于5月份全面启动,采取省、市、县三级联动的方式,由组织部、农办、扶贫办等单位联合实施。省委组织部将会同省扶贫办,在洛阳、濮阳、信阳三地举办三期示范培训班,对625名各级选派的第一书记进行示范培训。

创新管理手段、强化督查暗访,从严加强对第一书记的日常管理

按照《通知》要求,在落实“一记双卡”、每日签到、请销假等制度基础上,将开发第一书记管理软件,探索运用互联网平台加强日常管理,利用手机微信客户端,实现远程定位管理、远程推送政策信息和经验交流。各省辖市、省直管县(市)每月要将第一书记到岗在村情况报省选派办,省选派办每月派出督查组对第一书记履职尽责等情况进行暗访督查。下一步,将成立10个常设督查组,负责定期暗访工作。

落实帮扶政策、加大经费投入,完善对第一书记工作的保障措施

《通知》提出,各级职能部门要紧紧围绕推进脱贫攻坚,在政策实施、项目摆布时更多地向派驻村和第一书记合理倾斜。各级选派办要积极做好衔接协调,帮助第一书记争取政策项目支持,同时要抓好《关于统筹相关财政资金支持驻村第一书记开展帮扶工作的意见》的落地实施。各级财政要将第一书记专项工作经费和生活补贴列入预算,按照省派不低于3万元、市派不低于2万元、县派不低于1万元的标准安排工作经费,结合实际安排专项帮扶资金,支持第一书记发展派驻村集体经济。

建立派出单位联系点制度、组建帮扶“责任组”,切实压实相关方责任

《通知》提出,各派出单位要建立领导班子联系点制度,派出单位主要负责同志每季度至少到派驻村一次,其他班子成员轮流每月在村工作两天,现场指导工作。各派出单位要建立帮扶工作台账,单位党委(党组)定期听取驻村第一书记工作情况汇报,帮助解决问题。每个贫困村都要成立由乡镇副科级以上包村干部任组长,第一书记、驻村工作队员、村支书和村委会主任组成的“责任组”,把第一书记与其他相关责任人的责任捆绑在一起,确保各个方面都把脱贫攻坚的责任担起来。同时,实行督查通报和责任追究制度,省选派办每季度对督查暗访情况、第一书记在岗履职情况、派出单位发挥后盾作用情况、帮扶“责任组”制度落实情况等进行通报,通报的问题到事到人、限期整改,问题严重的还要严肃追究责任。

强化激励引导,让第一书记心无旁骛建功立业

《通知》提出,要建立完善激励机制、关爱机制,对工作突出、成效显著的驻村第一书记,同等条件下优先提拔重用;为第一书记办理重大疾病和人身意外伤害保险,每年安排一次体检,及时帮助第一书记解决工作生活中遇到的困难和问题,切实解除驻村第一书记后顾之忧。

此外,《通知》要求,建立选派办与派出单位沟通联系机制,及时向派出单位反馈驻村第一书记的工作表现和驻村成效;大力培育先进典型,重点发现树立一批优秀第一书记,组织媒体进行宣传报道,适时进行表彰,激励广大第一书记以更大的热情投身基层、服务基层、奉献基层。(记者刘一宁)

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