“301”启动大豆进口存变数

新农村商报网讯美国时间8月14日，美国总统特朗普签署总统备忘录，指令美贸易代表决定是否就中国有关法律、政策、实践或做法可能不合理或歧视性地损害美国知识产权、创新或技术发展展开调查。同日，美贸易代表发表声明，表示将进行全面调查，并根据需要采取措施以保护美国产业的未来。

15日，商务部新闻发言人表示，“301”制度自面世以来，就具有浓厚的单边主义色彩，一直为其他国家所反对。美方已经向国际社会作过承诺，以符合世贸规则的方式执行该制度。美方应该严守承诺，不要成为多边规则的破坏者。“301”制度是美国《1974年贸易法》第301条的俗称，是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。

有分析认为，美国对中国启动“301”制度将会影响中美贸易关系，在中美大豆贸易方面，不排除美国征收高额大豆出口关税并转嫁给中国进口商。“现在大豆市场竞争比较激烈，如果美国提高出口税率，对美国大豆出口不利。征收高额大豆出口关税的可能性比较低，即使征收关税，增幅也不会太高。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥告诉记者，美国大豆出口规模增大是美国需要保持的出口净增优势，在政策调整中应该会优先考虑，不会贸然大幅提高税率。

据海关总署公布的数据显示，7月，我国大豆进口量为1008万吨，是自2010年以来月度记录的最高位水平。李国祥预测，今年有可能达到9000万吨，进口规模依旧呈增长态势。

一直以来，我国大豆进口规模逐年扩大，对外依存率较高，李国祥认为，国产大豆一定要扬长避短，与美国大豆形成差异化竞争。“国产大豆要将发展重点放在非转基因大豆上，我国大豆蛋白含量高，这是我们的优势。”李国祥说，在竞争中要将非转基因大豆的优势体现出来。

同时，李国祥还呼吁，在进口油用大豆、转基因大豆的过程中，我国要加强市场监管，加大对进口转基因大豆的流向监控，发现违规后要加大惩罚力度，尽量掌握一些主动权。未来即便主要大豆出口国政策调整，我国也不会处于太被动的局面。