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用“三变”托起贫困群众致富梦

时间:2017-11-08 17:22 来 源:新农村商报网-新农村商报 作 者:汤保全 浏览 字体:

“三变”,改变的是思想,开阔的是思路,激发的是活力,核心要义在于打造“股份农民”,做到无物不股、无事不股、无奇不股、无资不股、无人不股,实现农村资产的保值增值。“三变”改革不仅解决了资源、资金、农民分散这些阻碍农村发展的顽症,而且以股份合作为纽带,推动了农村经济规模化、组织化、市场化发展,激活了农村发展内生动力。

今年以来,长武县丁家镇紧盯贫困人口稳定脱贫,不断加快脱贫步伐,在“三变”改革的实践中,坚持政府是主导、企业是主体、群众是主角的原则,不管是基础设施建设、资金整合还是产业培育,始终坚持着力解决广大农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让农民群众在切实受益中得到实惠,自觉投入到“三变”改革中来。

推进资金变股金,让分散的资金聚起来。在不改变资金使用性质及用途的前提下,将各级财政投入到农村的产业扶持类资金,量化为村集体或农民持有的股金,采取集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式,在直古村打造了食用菌生产示范基地,通过合作社等规模经营主体的集中经营,最终实现按股份比例分享收益,提高资金的使用效益,形成农民稳定增收的长效机制。同时,该镇还注重建立正向激励机制,尽可能多的带动贫困群众参与项目实施,真正让有能力的贫困群众通过辛勤劳动,增加收入,即加入合作社的贫困户可以在合作社参与务工,既是股东,也是员工,一菜两吃,获得两份收入。目前,该食用菌生产基地以康鲜菌业合作社为依托,实行集中育种、集中管理、集中销售,实现了菌种品质、产品质量的最优化和农户收益的最大化。

推进资源变资产,让沉睡的资源活起来。围绕盘活农村土地、资本、劳动力、技术等资源要素,该镇对农村“三资”进行了全面清查登记,进一步聚集发展要素,激活发展潜能,推动农村加速发展。在打造十里铺窑洞文化景区的过程中,该镇大胆探索,积极实践,围绕“资源”变“资产”,将分散到户的窑洞资源加以保护开发,规模经营,着力打造“走丝路、进胡同,住窑洞、品风味,学梁老、坚信念”的特色旅游品牌,在挖掘优势中培育新兴产业,带动群众创业致富。据了解,该项目目前运营良好,下一步,该镇将依托区位、交通、产业、文化等优势,树立发展全域旅游业的理念,持续扩大规模,完善要素,丰富内涵,提升水平,充分挖掘、盘活境内靠山窑、地坑窑、高窑、箍窑等“闲置资源”,实现“资源”到“资产”的更大转变,使十里铺窑洞文化景区成为带动长武、辐射周边、惠及百姓的一张“靓丽名片”。

推进农民变股东,让增收的渠道多起来。农民自愿将个人的资源、资产、资金、技术等入股到经营主体,参与分红成为股东。目前,该镇按照“贫困户入股、镇上建驴舍、合作社养肉驴、群众来分红”的模式,在胡同村建设肉驴养殖基地一处。一方面,坚持政府主导农民入股实现增收。充分发挥政府主导作用,统筹做好资源配置、资金整合、产业规划、政策保障等工作。另一方面,通过政府推动农民入股实现增收。在政府统筹规划的基础上,按照平等自愿、利益共享、风险共担的原则,鼓励和推动农民以资金入股合作社变为股东,采取“党支部+合作社+农户”“合作社+集体+农户”等多种组织形式,在参与规模化、组织化、市场化发展中提高产出率,增加收入。

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