商务部：二手车限迁全面取消 二手车电商或奔向盈利期

二手车限迁全面取消，政策标准明确

1月22日，环境保护部、商务部日前联合印发了《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》，中央层面政策已经全面取消二手车限迁政策的标准。商务部市场建设司负责人表示，取消二手车限迁政策的标准十分明确。

去年国务院发布的旨在解除二手车“限迁”难题的“国八条”余温犹在，新年伊始，解除二手车“限迁”的政策大令再度祭出。商务部市场建设司负责人表示，对于在机动车环保定期检验和安全检验有效期内，并经转入地环保检验，符合转入地用车排放标准要求的车辆，各地不得设定其他限制措施。

二手车“限迁”：供给侧改革的着力点

通过活跃的二手车市场，可以创造和拓展出不同层次的消费需求，既能释放新车的销售量，又能让二手车产业得到发展，对于消费和GDP的作用不言而喻。

去年发布的“国八条”，已经初步显现了解除限迁的政策效力，从北京外迁数量来看，限迁放开效果明显：2016年北京二手车外迁数量比2015年增长21.5%。

构建产业生态：全国流通加速器

数据统计，2016年我国新车的交易量为2802万辆，而二手车的交易量则首次突破千万大关，达到1039万辆。也就是说，去年我国二手车与新车的出售比例已经发展至1：3以内，相信随着限迁政策的强制性解除，这个比例还会逐渐缩小。以发达国家1：1的比例来判断，我国的二手车市场仍有极大的发展空间。

早在2016年3月，国务院办公厅就印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》(以下简称《意见》)，要求各地取消已经实施的限制二手车迁入政策。各地认真贯彻落实《意见》相关要求，但对取消二手车限迁政策存在理解不一致、标准不统一的问题。随之12月，环境保护部、商务部联合印发了《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》(以下简称《通知》)，统一了取消二手车限迁政策的相关问题。

《意见》和《通知》内对二手车限迁政策的标准作出以下规定，对于在机动车环保定期检验和安全检验有效期内，并经转入地环保检验，符合转入地在用车排放标准要求的车辆，各地不得设定其他限制措施(国家明确的大气污染防治重点区域和国家要求淘汰的车辆除外)。商务部解读到，这里提到的在用车排放标准不是指转入地要求新车销售所需达到的排放标准，而是指本地区允许行驶车辆的排放标准，即当地允许跑的车，就必须允许迁入。

此外，《意见》中明确的取消限迁政策的例外区域范围：京津冀，长三角，珠三角。这些区域在商务部市场建设司负责人看来是明确的，且不得自行解释，随意扩大。对于取消限迁政策的例外车辆指的是国家要求淘汰的车辆，即排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车。

商务部市场建设司负责人强调，《通知》再次明确要求各地严格执行《意见》有关规定，《通知》自发布之日起实施，此前与《通知》规定不符的以《通知》为准。

微评：有报道分析各地限迁的原因，原因是当地没有税收动力，因为过户上牌的费用没有多少。国内二手车交易远落后发达国家，这次取消将促进二手车交易，大量车主不必开到报废，否则很不利于环保，不禁联想到最近全国的雾霾。