问计2018|社会资本下乡应带动农民而非代替农民

　　央广网北京1月2日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，2017年12月29日，为期两天的中央农村工作会议闭幕。这次会议围绕党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略，全面分析了“三农”工作面临的形势和任务，研究了实施乡村振兴战略的重要政策并进行了部署。

　　长期以来，城镇化是实现中国经济高速增长的重要推手，但是，在发展过程中，我们却看到了城市繁荣、乡村凋敝，工业发达、农业落后，市民富足、农民贫穷的局面。如何破解不充分、不平衡，补齐“三农”发展短板，让振兴的乡村变身“强富美”，正是本次中央农村工作会议探讨的核心议题。在中央农村工作领导小组办公室主任韩俊看来，构建新型城乡关系不是逆城镇化，而是为农业人口转移就业创造机会。

　　韩俊：城镇化和乡村振兴是不矛盾的，城市和农村就是一个命运共同体。现代化不能够建立在城乡分割的基础上。要通过城市发展，通过推进新型城镇化带动农村的发展。比如城市发展了，对农产品就有更大需求，农产品的市场就更广大了。新型城镇化的推进，可以带动农民就业，还可以带动越来越多的人到城里落户。

　　从反对社会资本下乡到鼓励下乡，从担心侵害农民利益到带动农民共同发展，农村人财物的不足，都将在未来慢慢补齐。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，那些阻碍城乡要素流动的壁垒在今后都将一一破除。

　　叶兴庆：现在城市要素下乡、城乡融合发展的确存在一些体制机制或者政策上的障碍，从钱的角度来看，财政资金、信贷资金甚至社会资本在下乡方面仍然面临一些体制机制的障碍。下一步，通过以奖代补、产业基金、抵押担保的方式，发挥财政资金的杠杆效应，特别是金融业，在面向农业农村的时候，根据农业农村的特点，创新金融机构的产品和服务，这些方面的体制机制障碍也需要消除。

　　社会资本进农村也是大家非常关心的问题，这些资本用的好可以成为乡村振兴的正能量，但是社会资本进农村要有好的出发点，要带动农民，而不是代替农民，要引领农民、帮助农民，而不是跟农民抢资源抢市场，社会资本要有社会责任。