社会资本下乡激活中国乡村产业活力

中国春节期间，江西宜丰县平溪村村民吴朝秀酿的土特产“罗酒”，从村子周边卖到了网上且价格翻番。改变源于一家名叫“马管家”的公司。半年前，这家公司在村里荒废多年的老戏台上盖了新房子。

“以前，当地作坊式的土酒生产，规模小、市场窄、效益低。”马管家公司负责人李俊说，他们召集“罗酒”酿制手艺人，成立“马管家罗酒坊”品牌，统一包装打造，使这个传统产业焕发了活力。

马管家公司是一家网络电商企业。这家公司除了包装当地的“罗酒”、千层糕等土特食品以外，还为平溪村带来更新更大的产业。

“这个古山村周围自然风光秀丽。公司在村里承包了600亩农田和山地，正投资建设集私人定制农业、特色乡村餐饮、野外活动、亲子乐园等于一体的乡村休闲旅游基地。”李俊说，这将进一步带活更多乡村产业。

近年来，在政府大力促进农业农村发展的政策扶持和巨大市场前景的吸引下，中国乡村兴起了社会资本投入的热潮。

2016年，为推进农业供给侧结构性改革，中国出台了推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见，鼓励社会资本参与现代农业示范区、农业物联网与信息化、旅游休闲农业发展等。

“以前，政府发展农业主要瞄准农产品产量，只需指导农民怎么种、怎么养。现在以优惠政策招商引资，发展现代农业项目提高农业效益和质量成为主要任务。”江西吉安市青原区现代农业示范园管委会主任李兴业告诉记者，政策引导吸引了众多社会资本进入农业领域。

从房地产领域转行到农业领域，在江西农业大县南昌县打造现代生态农业示范区和休闲旅游度假区的客商谭斐分析认为，随着人们消费水平和生活质量追求的不断提高，未来市场对生态食品、生态休闲旅游产品的需求，将更加旺盛。而且乡村振兴已被确定为国家战略，现代农业等乡村产业值得投资。

在社会资本进入乡村产业的过程中，越来越多的企业和投资者，像马管家公司一样，激活了乡村产业的发展要素。

2018年初，在江西丰城市梅林镇，由浙江客商投资，以“浪漫爱情”为主题建设的特色小镇雏形初显。这座名为“中国爱情花卉小镇”的新型乡村产业，盘活了当地7000多亩荒山坡地和荒滩。

“这块在传统农业眼光中开发价值低的土地，因多山林和湿地等绿色资源且靠近附近交通枢纽，是发展花卉园艺、休闲旅游、科普观光和康养等产业的绝佳场所。”花卉小镇的建设运营方浙江森禾种业相关负责人说，小镇的运营将带动村民从土地流转、产业用工和旅游休闲配套服务等环节中获益。

与此同时，社会资本投资农业所带来的新农业科技和经营管理理念等，正在快速改变着中国乡村产业的形态和质量。

在南昌县，由林生堂生态农业发展有限公司投资建设的现代农业综合示范基地内，一个4500平方米的玻璃智能温室内，无土栽培、水肥一体、智能物联等现代化设施，让人眼前一亮。

在这里，玻璃智能温室按照国际先进技术标准规划建设;电脑程序可控制精准施肥灌溉;无土栽培可避免农产品重金属超标……曾经与“泥巴”为伍的种植业变得科技感十足;实现全年全时段的智能、高效、集约生产，农产品数量倍数增长、品质优良。

“社会资本为实现盈利，会在乡村产业项目选择、经营管理和农业技术上，精心规划、投入。这对延伸农业产业链，实现三产融合发展，促进传统农业转型升级作用巨大。”南昌县农工部部长高新卿说。

目前，为解决农业农村发展落后的问题，中国提出加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策，明确政策边界，保护好农民利益。未来，社会资本与乡村产业融合发展，促进乡村振兴的前景更加广阔。

中国社科院农村经济研究所研究员李国祥认为，在正确介入乡村振兴，与农民间建立良好的利益连接机制的前提下，国家的政策将为参与乡村建设的社会资本提供更良好的发展土壤，以进一步带动乡村产业发展。