脱贫致富奔小康

“十二五”我省扶贫成绩单

“十二五”全省实施整村推进扶贫贫困村约5560个

2011~2014年，全省有4350个贫困村实施整村推进扶贫开发。

2015年，全省对1210个贫困村实施整村推进扶贫开发。

“十二五”全省脱贫人口约 670多万

2015年，实现120万农村贫困人口稳定脱贫。

2011～2014年，全省累计实现550多万农村贫困人口稳定脱贫。

岩松制图

□本报记者田明

“门前水泥路，家家小洋楼，户户有手机，休闲广场舞……”1月22日，说起现在村里的新变化，44岁的程广奇指着一座座拔地而起的新楼房，向记者打开了话匣子。

程广奇祖祖辈辈生活在原阳县靳堂乡奶奶庙村，地处黄河滩区，该村有1486口人，过去村民生活主要依靠外出务工，村里基础设施差，村民增收致富途径少。

“过去俺们村都是土路，走一趟一身土。喝水靠的是水井，种地看老天眼色，村里家家是砖瓦房。现在多亏了政府的扶贫政策好，俺们村的人六成以上住上了新楼房。”指着自家的新房子，程广奇乐得合不拢嘴。

随着村里600多亩林果业规模的扩大，越来越多村民返乡开始搞起了特色种养殖业，家家小日子过得红红火火。

拔“穷根”找准目标精准发力

像奶奶庙村一样，如今我省千千万万个贫困村正日新月异，发生着翻天覆地的变化，旧貌换新颜。仅2011～2014年，全省就有4350个贫困村实施整村推进扶贫开发，18.35万深石山区贫困群众实施搬迁扶贫，贫困村道路、饮水、农田水利、住房、电力等基础设施显著改善。2015年，全省对1210个贫困村实施整村推进，对5万深石山区贫困群众实施搬迁扶贫，完成1.67万黄河滩区群众迁建入住。

省扶贫办主任张继敬表示，“十二五”时期，我省有53个贫困县，占全省县（市）总数的近一半，其中：国家级贫困县38个，包括26个国家连片特困地区县、12个国家扶贫开发工作重点县，15个省级贫困县。2011～2014年，全省累计实现550多万农村贫困人口稳定脱贫，用4年时间实现了脱贫人口过半目标。2015年我省实现了120万农村贫困人口稳定脱贫的目标任务。

变“滴灌”户户建档立卡有人帮

“干部下乡，进村入户，一户一档，贫困群众，心里亮堂……”这句顺口溜成了夏邑县贫困群众的口头禅。随便走进贫困户，聊起扶贫建档立卡的好处，村民都会竖起大拇指，说得头头是道。

夏邑是我省扶贫开发工作重点县。迎难而上，夏邑敢于“亮剑”，县委、县政府承诺：“我们要当全省摘掉贫困县帽子的排头兵，2016年实现全县贫困人口脱贫，2017年，全县乡、村整体脱贫，2020年如期迈入小康。”

正是抱着这股信念，扶贫干部一户一户调查，一户一户走访，确保贫困人口信息与户口本、身份证等一一对照，建档户信息公开，村委会公示，群众一目了然，心里亮堂。

2015年，在全省进行建档立卡工作的基础上，财政专项扶贫资金按照贫困人口规模、贫困发生率、农民人均纯收入等因素测算到市县，切块下达资金总量，由县级根据建档立卡的贫困村、扶贫对象具体情况，逐村逐户制定帮扶措施，使扶贫资金使用更具针对性和实效性。

据不完全统计，“十二五”以来，全省累计向贫困地区投入社会事业资金超过483亿元，农村公路建设资金超过505亿元，农田水利、安全饮水等农业资金超过150亿元，以工代赈资金超过20亿元，建设了一大批交通、水利及农村安全饮水等生产生活基础设施和学校、医院等公共服务设施。摘“贫帽”扶贫新蓝图已绘出回眸“十二五”，我省扶贫开发成效显著硕果累累，展望“十三五”，扶贫开发攻坚雄伟蓝图尽显眼前。

小康路上不落下一个人。“十三五”时期，全省每年将实现100万人口稳定脱贫。通过对全省460万左右贫困人口分期分批管理，分户分人施策，到2020年，现行标准下460万左右农村贫困人口全部实现稳定脱贫。

张继敬说，“目前，虽然我省贫困人口较多，扶贫攻坚任务异常艰巨繁重。但我们抱着啃硬骨头、攻坚拔寨决心，坚决实现我省脱贫目标。”

奔小康，补齐“短板”共致富。我省将加大贫困村基础设施建设，完成6000个左右贫困村整体推进改造提升工程。到2020年，6900个贫困村按照国家统一标准和程序实现脱贫达标。并逐步扭转“三山一滩”地区与全省发展差距扩大趋势。2020年前，对“三山”地区43万贫困群众实施扶贫搬迁，完成黄河滩区居民迁建任务，切实促进“三山一滩”连片贫困地区实现整体脱贫。

按照到2020年贫困县全部摘帽，贫困人口全部脱贫的目标要求，53个贫困县均制定了脱贫计划，列出了贫困村脱贫时间表和路线图，层层签订减贫责任书，扶贫开发形成了你追我赶的扶贫攻坚新格局。

评论

精准脱贫不落一人

□本报评论员李相瑞

扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。打赢脱贫攻坚战，精准扶贫、精准脱贫是决胜方略。

近年来，我省扶贫开发力度不断加大，成效逐步显现。“十二五”期间，全省累计实现670万农村贫困人口稳定脱贫，但是，越往后，扶贫任务越重；越往后，脱贫难度越大。扶贫到了这个阶段，再搞“大水漫灌”、大而化之，必然会事倍功半、事与愿违。只有坚持“精准滴灌”，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题，才能取得实效。要在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，真正做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。确保全省460万贫困人口全部脱贫，小康路上不落下一人。我省向中央立下了军令状，这是不能讲条件、必须完成的硬任务。我们要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。