外交部发言人 （外交部设立的新闻发言人）

简介

中华人民共和国外交部现设有三位发言人，华春莹、汪文斌、毛宁。

介绍

1983年3月1日，中国外交部举行首次例行记者会。时任新闻司司长齐怀远以外交部发言人名义主持记者会并向中外记者宣布：中国外交部从即日起建立发言人制度。

制度建立过程

1983年2月，中央要求外交部和对外交往较多的国务院各部门建立新闻发布制度，定期或不定期地发布新闻。

1983年3月1日，时任外交部新闻司司长的齐怀远向中外记者宣布：中国外交部从即日起建立发言人制度。

1983年4月23日，中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的发言人，正式宣布我国建立新闻发言人制度。

1983年6月，全国人大和全国政协六届一次会议首次举行新闻发布会。从此，两会建立的新闻发布会的制度一直延续至今。

1983年下半年，中央提出建立全国新闻发言人制度。国家统计局、外经贸部、国台办等部门的发言人也逐渐走到前台。

1987年，中宣部、中央对外宣传领导小组联合发文，就国务院新闻发言人制度作出规范：国务院会议作出的可以公开报道的重要决定，由国务院新闻发言人定期（每月1到2次）举行中外记者招待会加以介绍，还可以就一个时期国内政治、经济、文化等全局性的重大问题和群众关心的问题发布新闻并答记者问。

1988年，中共中央办公厅转发《新闻改革座谈会纪要》，对中央政治局和国务院会议发布工作的制度化，健全中央和国家机关各部委新闻发言人制度，定期举行新闻发布会，记者招待会提出了积极建议。

1989年4月4日，七届全国人大二次会议通过《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》明确规定：“全国人民代表大会会议举行新闻发布会、记者招待会。”

随后，各部委纷纷设立新闻发言人，中国政府新闻发言人制度的建设明显加快。

不过，在2003年之前，新闻发布在实际工作中发挥的作用，与中央要求还有距离。

2003年的“非典”成了政府新闻发布工作的推进器。中国政府在2003年4月18日举行新闻发布会。从4月20日起，卫生部每天下午4点举行新闻发布会通报疫情，由中央电视台直播。截至6月24日北京解除疫情，一共连续67天召开新闻发布会。

同时，为了提升新闻发布质量和水平，对新闻发言人的培训进一步加强。

从2004年起，政府权威的信息出口国务院新闻办公室连续3年保持发布会50场以上的数量，发布的主题涉及政府工作的各个方面。

2004年4月，中共中央下发《关于加强和改进新形势下对外宣传工作的意见》中明确指出，“建立中央对外宣传办公室、国务院各部委及省级政府三个层次的新闻发布工作机制，明确职责，注重策划，加大对新闻发言人的培训力度，提高新闻发布的效果和权威性，做到经常化和制度化”。

2004年12月28日，国务院新闻办首次公开了62个部委75名新闻发言人的联系方式。与此同时，各地政府的新闻发布会工作走上正轨，广东、上海、南京等地政府纷纷设立政府新闻发言人并定期举办新闻发布会。

2005年中共中央领导在国务院新闻办公室的工作报告上批示：“围绕大局和重要题材，准确发布信息，正面引导舆论；树立良好形象，积极扩大影响，发挥了不可替代的作用。”

2006年3月5日，国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第四次会议上作的政府工作报告中指出：“大力推行政府公开，完善政府新闻发布制度和信息公布制度，提高工作透明度和办事效率。建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”

国务院新闻办公室在2006年将工作重点转向中央部委和地方政府新闻发布制度建设上。在2006年推进了公安部、卫生部、教育部的例行发布制度，同时国务院新闻办公室主任蔡武在2006年底的新闻发布会上表示会继续推进更多部委举办例行新闻发布会，定期发布会政府信息和新闻。

2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》开始实施。

2010年中央部委11位党委新闻发言人集体亮相。至此，新闻发言人制度体系逐渐形成。

2011年国资委公布了121位央企的新闻发言人名单。发言人队伍从无到有，不断壮大，新闻发布的程序和功能逐步理顺，带来了较好的传播效果。

2013年国务院办公厅发布《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》。

2016年2月17日，中办、国办联合发布的《关于全面推进政务公开工作的意见》指出，重大决策除应保密的决策前要公开，遇重大突发主要负责人要带头接受采访，政府主要负责人要带头接受媒体采访，表明立场态度，发出权威声音，当好“第一新闻发言人”。

2016年7月30日，国务院办公厅发布《关于在政府信息公开中进一步做好政务舆情回应的通知》，要求进一步明确了政务舆情回应的主体责任，回应内容、回应的时效性要求，发言人的容错机制、培训及能力提升等。

2016年11月，国务院办公厅印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》，要求推进“五公开”，做好政策解读，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应，最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会。

制度变化

（1）细心人会发现，外交部发言人的答问方式，在上世纪90年代初发生了从“坐答”到“站答”的悄然变化。

（2）从新中国成立至1982年以前，外交部曾举行过多次记者招待会，开展新闻发布工作，只是一直没有形成制度。1982年制度创立之初，每周只举行一次记者会，仅发布消息，不回答提问。从1983年9月起，改为每月第一次记者会回答提问。从1988年起，每场记者会都回答提问。1995年至2011年，记者会改为每周两次，周二、周四下午各一次，除暑期和国家法定假日外，风雨无阻。1997年把现场交叉传译改为幕后同声传译。不仅如此，外交部新闻发布会还取消了对记者提问次数和发布时间的限制。2011年8月至今，外交部例行记者会从每周2次增至每周5次。周一至周五每天下午3时在外交部南楼蓝厅举行。

（3）外交部每年举行80多场例行记者会，每场记者会有数十家媒体的近百名中外记者参加。2008年因为举办奥运会，全年举行的例行记者会近百场。2009年1月至8月，共举行例行记者会53场，主动发布消息166条，受理记者电话提问2060多个。

（4）为了方便记者提问，外交部新闻司2000年还设立了发言人移动值班电话。每天24小时包括周末和节假日，都受理记者提问和回答记者提问。此做法一出台，就受到外国媒体的好评，认为“这是中国走向更加开放透明的一个举措”。

（5）遇有重大、突发事件，外交部还视情举行专场记者会，迅速、主动发布消息。

揭秘

级别

发言人的级别有高有低，各国做法也不一样。在中国，一般来讲，其级别是该部门中层以上的领导。如外交部发言人是新闻司正副司长兼任。

出处

外交学院是外交部唯一直属的高等院校，承接国内外外交官的进修与培训工作，外交部有超过三分之一的外交官均来自外交学院。可以说，世界上有五星红旗升起的地方就有外交学院学子的身影，2012年9月，外交学院新校区启用，得到了时任总理温家宝“中国外交官的摇篮”的题字。此外，部分外交部发言人也曾在北京外国语大学学习，有的是大学毕业后在北外进修和学习。可以说，北外也可算是外交部发言人的摇篮。

外交部发言人担任发言人前大多是外交部机关或驻外使领馆的参赞。例如，钱其琛曾任中国驻几内亚大使，沈国放曾任外交部办公厅秘书室秘书。

离任

外交部发言人卸任后，根据工作需要，有的在国内担任部领导职务，如钱其琛、李肇星、陈建等，有的被外派出国担任大使、公使、总领事等职。

2020年6月，耿爽卸任外交部发言人。

历任

男：钱其琛、齐怀远、俞志忠、王振宇、马毓真、李肇星、金桂华、段津、吴建民、李建英、沈国放、陈健、崔天凯、唐国强、朱邦造、孙玉玺、孔泉、刘建超、秦刚、马朝旭、洪磊、刘为民、陆慷、耿爽、赵立坚、汪文斌

女：李金华、范慧娟、章启月、姜瑜、华春莹、毛宁

各国情况

美国白宫发言人：吉布斯、卡尼（美国新闻发言人制度：美国白宫设有白宫办公厅和发言人，就相当于总统的秘书处和新闻发言人。各部官员也有助理和相关的发言人。联邦行政机构、包括军方和警察系统的新闻发言人是常见的，白宫记者会一般都是发言人出面。）

利比亚政府发言人：穆萨·易卜拉欣（穆萨·易卜拉欣出生于1974年，与利比亚领导人卡扎菲同属于卡扎法部落。自利比亚局势发生动荡以来，政府发言人穆萨·易卜拉欣成为了媒体关注的焦点，不仅是因为其稳重严谨的举止、光鲜整齐的西服和清晰流畅的英语，他对卡扎菲政权始终不离不弃的忠诚更是让人印象深刻。）

泰国政府发言人：帕尼坦

哈萨克斯坦外交部发言人：阿斯卡尔·阿布德拉赫曼诺夫

俄罗斯外交部发言人：玛丽亚·扎哈罗娃(扎哈罗娃自1998年以来在外交部工作，曾担任俄罗斯常驻联合国代表团新闻秘书。2011年至2015年担任信息与出版司司长亚历山大·卢卡舍维奇的副手。俄罗斯外交部10日表示，玛丽亚·扎哈罗娃被任命为俄罗斯外交部信息与出版司司长。扎哈罗娃成为俄罗斯外交部首位女性发言人。)

2020年8月16日，伊朗外交部部长扎里夫任命赛义德·哈蒂布扎德（Saeed Khatibzadeh）担任外交部新发言人，哈蒂布扎德曾担任外交部政治与国际问题研究所副所长，并曾担任伊朗派驻加拿大和德国的外交官。