中国国家铁路集团有限公司 （2013年创立的国有独资企业）

简介

中国国家铁路集团有限公司的前身为中国铁路总公司。2013年3月14日，中国国务院批复组建中国铁路总公司，并任命原铁道部部长盛光祖为首任总经理兼党组书记。2013年3月17日，原铁道部大门上“中华人民共和国铁道部”牌子被摘下，正式换为“中国铁路总公司”牌子。2018年12月5日，中国铁路总公司的新名称“中国国家铁路集团有限公司”获工商登记核准。2019年6月18日，中国国家铁路集团有限公司正式成立，为国有独资企业，并由财政部代表国务院履行出资人职责。

2019年底，全国铁路营业里程达到13.9万公里以上，其中高铁3.5万公里。2020月12日，中国国家铁路集团有限公司针对防疫政策开展了一系列措施，以控制旅客列车客座率。2021年9月23日，中国国家铁路集团有限公司分别与国家开发银行、中国进出口银行等9家银行签署战略合作协议。2022年12月29日，京沪高铁与中国国家铁路集团有限公司签订了期限为三年《综合服务框架协议》。2023年8月31日，中国国家铁路集团有限公司的上半年财务报告显示，其实现营业总收入5807亿元，同比增加950亿元、增长19.6%，净利润同比减亏693亿元。

由于公司注册资本为人民币17395亿元，中国国家铁路集团有限公司因此被称为最大央企。2019年“一带一路”中国企业100强榜单发布，中国国家铁路集团有限公司在其中排名第65位。

历史沿革

铁道部时期

1949年1月，中国人民革命军事委员会铁道部成立，负责统一管理全国各解放区铁路。随后于5月组建了中国人民解放军铁道兵团，作为抢修铁路的特殊力量，以加速修复工作，有效支援了全国解放战争。随着中华人民共和国于1949年10月1日成立，原军委铁道部改组为中央人民政府铁道部，滕代远被任命为部长，负责统一管理全国铁路的运输生产、基本建设和机车车辆工业。1954年9月，中央人民政府铁道部更名为中华人民共和国铁道部。

在1967年6月，铁路由铁道部军事管制委员会领导。1970年7月，铁道部与交通部、邮电部所属邮政部分合并成立新的交通部，进一步整合了国家的交通资源。在1975年1月重新成立了铁道部，以应对国民经济停滞的局面。同年3月，中央下发了《关于加强铁路工作的决定》，将铁路作为国家整顿的突破口，提出了四通八达、畅通无阻、安全正点、当好先行的奋斗目标。通过一系列的调整、改革、整顿和提高，铁路得以扭转运输生产形势，为经济社会的稳定和发展做出了重要贡献。

1978年，中国改革开放的总设计师邓小平的访问，激发了铁路人的斗志。铁路坚决落实党中央要求，推动改革不断进行。铁道兵并入铁道部，铁路实行了“大包干”经济承包责任制，同时探索推动管理体制和经营机制改革。广深铁路公司、大秦铁路公司等成功上市，一批铁路建设类、装备制造类企业及高校、医院相继分离，铁路分局被撤销，运输生产力布局全面调整。面对铁路运能全面紧张的局面，铁路建设大会战全面打响。南攻衡广、北战大秦、中取华东，强攻京九、兰新，横贯东西、沟通南北的铁路干线陆续建成。

在1994年，国务院办公厅印发的《铁道部职能配置、内设机构和人员编制方案》（国办发［1994］16号）中明确指出，铁道部具备政府和企业双重职能。1998年机构改革时，国务院办公厅发布的《铁道部职能配置、内设机构和人员编制规定》（国办发［1998］85号）中明确了铁道部实行政企分开，根据行业特点和当前实际情况，通过改革界定政府管理职能、社会管理职能以及企业管理职能，并逐步进行分离。

2008年3月，根据《国务院关于机构设置通知》（国发[2008]11号），在第十一届全国人民代表大会审议批准的国务院机构改革方案中，明确了保留铁道部的地位。随后，于2009年3月2日，国务院办公厅印发了《铁道部主要职责、内设机构和人员编制规定》（国办发［2009］19号），根据该文件，铁道部内设11个机构，包括办公厅、政策法规司、发展计划司、财务司、科学技术司、人事司、劳动和卫生司、建设管理司、国际合作司（港澳台办公室）、安全监察司以及公安局。

铁路总公司时期

2013年3月10日，受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长马凯向大会作关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。该方案提到了两项重要决定：一是组建国家铁路局，由交通运输部管理，负责承担铁道部的其他行政职责；二是组建中国铁路总公司，负责承担铁道部的企业职责，同时不再保留铁道部。

2013年3月14日，第十二届全国人民代表大会第一次会议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。与此同时，国务院批准了组建中国铁路总公司（国函〔2013〕47号），该公司注册资金达到10360亿元人民币。在这一过程中，原铁道部相关资产、负债和人员都划归新公司，同时原铁道部所辖的18个铁路局（包括广州铁路（集团）公司、青藏铁路公司）以及3个专业运输公司等企业权益也作为新公司的国有资本。在同一天，中国铁路总公司依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》正式成立，财政部作为出资人，原铁道部部长盛光祖被任命为首任总经理兼党组书记。同年3月17日，原铁道部的“中华人民共和国铁道部”牌子被摘下，取而代之的是“中国铁路总公司”的标牌。同年10月，中国铁路总公司的官方网站（www.china-railway.com.cn）正式上线。

2015年，中国铁路95306网站（www.95306.cn）于4月10日上线试运行，并于5月14日正式运行。2017年，中国铁路总公司启动了铁路局公司制改革。根据铁总的计划，2017年11月底前，各铁路局依法组建公司法人治理结构并完成工商变更登记；到2017年底，完成公司制改革，并从2018年开始全面按照新的体制机制运营。

2018年12月5日，根据原国家工商总局网站公告，中国铁路总公司的新名称“中国国家铁路集团有限公司”获得了工商登记核准。同年12月，中共中央办公厅和国务院办公厅发布了《行业公安机关管理体制调整工作方案》，根据该方案，铁路公安、森林公安和交通公安的双重领导被调整为公安部领导，以实现“警是警、政是政、企是企”的要求。

2019年1月2日，中国铁路总公司召开工作会议，并宣布加速推动股份制改革。

国家铁路集团时期

2019年6月18日，改制后的中国国家铁路集团有限公司正式成立，为国有独资企业，由财政部代表中国国务院履行出资人职责并在京正式挂牌。

2020年1月1日，中国国家铁路集团采购平台上线试运行，致力于打造专业化、信息化、集约化、智能化采购服务系统，进一步优化完善铁路物资管理体系，努力为广大客户提供公平、公开、高效、便捷的交易环境。2020年8月31日，根据中国国家发展改革委发布的《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改体改〔2019〕1063号），原本由国铁集团（文件中仍称铁路总公司）主管的中国蒸汽机车协会、中国铁道企业管理协会、中国铁道工程建设协会、中国地方铁路协会，都经历了分离过程，依法直接登记并独立运行。这一改革的核心是剥离了这些行业协会的行政职能，不再设立业务主管单位，同时取消了对这些行业协会的直接财政拨款。取而代之，通过政府购买服务等方式来支持它们的发展。此外，也全面实行了劳动合同制度，依法依章程自主招聘工作人员。

工作会议

2020年1月2日，中国国家铁路集团有限公司召开工作会议，会议上表示2020年全国高铁将实现全面电子客票化，淡季高铁票打折的车次和力度会进一步扩大，同时探索在普速线路上实行电子客票。中国国家铁路集团有限公司董事长、党组书记陆东福表示，2019年全国铁路固定资产投资完成8029亿元，其中国家铁路完成7511亿元；投产新线8489公里，其中高铁5474公里。而到2019年底，全国铁路营业里程达到13.9万公里以上，其中高铁3.5万公里。

疫情防控

2020年，为加强对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工作，以配合各地在2月10日前采取的弹性工作安排，中国国家铁路集团有限公司采取了一系列措施，以进一步便利旅客办理退票手续。自2020年2月6日0时起，针对此前已在车站、12306网站等渠道购买的全国铁路火车票，旅客如有自愿改变行程需退票的情况，铁路部门不再收取任何退票手续费，并将铁路乘意险的退票办理与之一并处理。

对于那些无法在网上办理退票的旅客，铁路部门还推出了延长退票时限的服务措施。凡是在2月5日24时之前使用现金购票或已在此时间之前换取了纸质车票（包括报销凭证）的旅客，如果在开车前不能前往车站办理退票手续，可以延期至3月31日24时之前进行退票。同时，对于那些火车票的票面上注明发站所在地车站已关闭进站通道的情况，旅客可在进站通道恢复之日起的30日内进行退票手续办理，而在办理退票手续时，依然不会收取任何退票费用，同时还可以一同办理铁路乘意险的退保手续。鉴于各地学校开学时间不一致，为了方便学生旅客的退票，自1月27日起，铁路部门开始在学生票的退票手续办理时不再收取退票手续费，并且也允许一同办理铁路乘意险的退保手续。

为了更好地应对客流的变化，铁路部门也密切关注着各地的复工和返校时间安排，并根据需求及时增加旅客列车的开行，合理安排席位分布，以确保旅客列车的座位利用率控制在50%左右。同时，还进一步加强对进出站旅客的全面体温检测，以及列车运行途中对旅客的体温抽检，以全力做好车站和列车的疫情防控工作。

2020年2月12日，中国国家铁路集团有限公司党组坚决贯彻落实中央应对疫情工作领导小组决策部署和国务院联防联控机制要求，进一步强化八项措施，全力做好复工返程运输疫情防控工作。同时，为防疫情，国铁集团精准安排错峰返程运力，实行“一日一图”，动态增减列车；加强售票管理，实行分散售票策略，禁售无座车票，适当控制旅客列车客座率。

发展现状

2020年8月，国铁集团出台《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，提出了中国铁路2035年、2050年发展目标和主要任务，描绘了新时代中国铁路发展美好蓝图。《规划纲要》提出，到2035年，全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右。20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达。同年8月25日，中国东方航空集团有限公司与中国国家铁路集团有限公司正式宣布，东方航空App和中国铁路12306App全面实现系统对接，“空铁联运”票务产品在双方App同时上线。

2021年9月8日，国家发展改革委发布通知称，同意中国国家铁路集团有限公司发行中国铁路建设债券3000亿元，所筹资金1300亿元用于铁路建设项目，1700亿元用于债务结构调整。同年9月23日，国铁集团分别与国家开发银行、中国进出口银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、招商银行9家银行签署战略合作协议。

2022年，中国国家铁路集团有限公司2022年一季度，全国铁路固定资产投资完成1065亿元，同比增长3.1%，铁路新线开通447公里，其中高铁233公里。同年4月12日，中国国家铁路集团有限公司从严从紧、有力有序做好铁路疫情防控工作，坚决防止疫情通过铁路传播，坚决筑牢铁路外防输入关口，坚决确保铁路运输生产安全有序。配合各地政府减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集的防控政策，在保证全国铁路网畅通、重点地区通达的前提下，最大限度停开或减开涉疫地区始发列车，停售或限售通过列车车票，限制风险人员购票，出台免费退票措施，将铁路客票预售期从15天调整为5天，最大限度减少疫情通过铁路外溢风险。按照首都进京管理联防联控协调机制要求，严格管控和防止中高风险地区人员通过铁路进京。同年9月28日，广深铁路股份与中国国家铁路集团有限公司订立综合服务框架协议，这为集团与中国铁路集团之间互相提供服务订下框架。10月18日，中国国家铁路集团有限公司官方账号“中国铁路”在脸书、推特海外社交媒体平台正式上线。同年10月28日，国家发改委网站发布《关于中国国家铁路集团有限公司发行公司债券注册的通知》，《通知》中表示同意中国国家铁路集团有限公司发行中国铁路建设债券3000亿元，并将所筹资金1002.6亿元用于铁路建设项目，250亿元用于装备购置，1747.4亿元用于债务结构调整（其中500亿元用于控股企业纾困）。同年12月27日，中国国际航空公司与中国国家铁路集团有限公司携手合作，为共同促进空铁联运发展做贡献。同年12月29日，京沪高铁与中国国家铁路集团有限公司签订《综合服务框架协议》，期限为三年。

2023年1月10日，中国国家铁路集团有限公司与浙江省人民政府在北京、杭州两地以视频方式举行战略合作框架协议签约仪式。同年2月17日，中国国家铁路集团有限公司在北京牵头组建铁路科技创新联盟。5月31日，中国国家铁路集团有限公司下属印刷企业上海铁路印刷有限公司与乐凯新材签订《磁卡票原纸物资买卖合同》。同年6月，中国国家铁路集团有限公司组织在福厦高铁福清至泉州区段开展新技术部件在更高运行速度条件下的性能验证试验。同年7月，中国国家铁路集团有限公司在全国铁路上预计投产新线3000公里以上，其中高铁2500公里，年度铁路投资7600亿元以上。2023年8月31日，中国国家铁路集团有限公司的上半年财务报告显示，其实现营业总收入5807亿元，同比增加950亿元、增长19.6%，净利润同比减亏693亿元。

国铁改革

运营改革

国家铁路企业进行公司制改革，引入现代企业制度。不断创新投融资模式。深化铁路投融资体制改革，地方政府和社会资本投资比例持续上升，地方政府和企业在“十三五”期间的投资占比达40%左右。首个民间资本控股的杭绍台高铁通车。铁路建设运营市场开放，优化运输价格体系，完善票价浮动机制，强化货运价格机制，鼓励铁路运输企业自主定价和市场竞争，增强运价弹性，提升竞争力。深化混合所有制改革，实现铁路资产资本化、股权化、证券化。高铁、专业运输和科创企业股改上市，大秦公司可转债上市。混合所有制企业经营持续改善。铁路建设债券发行超过1.8万亿元。国铁资本功能增强，效益扩大。全国铁路完成7.7万亿元固定资产投资。政府推动铁路市场化、法治化、国际化，铁路运输市场更多元化，已有78家企业获国家铁路局许可。

薪资改革

2015年1月，铁路部门实施第四次统一加薪，根据不同岗位，每人每月薪酬上涨幅度在300元至500元之间。中国铁路总公司拥有204.56万名员工，其中约有150万人受益于这次加薪。此次加薪仍然优先考虑一线职工，与之前三次加薪类似。自盛光祖担任铁总总经理以来，铁路系统已进行了四次加薪，每次约为400元。北京地区的铁路职工月均平均工资约为4000至5000元。这反映出在前三次加薪之前，包括北京、上海、广州等大城市的铁路职工的月均工资仅略高于3000元。值得注意的是，领导岗位和技术岗位的工资要高于一线职工，这意味着一线职工的工资曾长期维持在较低水平。

货运改革

2014年10月，中国铁路总公司进一步推动货运组织改革，全面推出货物快运服务，覆盖全国的货物快运网络已在全国铁路的4200余个货运站点投入运营。这项服务的优势在于：业务覆盖广泛，取消了对货物种类、重量、体积、件数和批量的限制，接受各种零散货物，按实际重量或体积计费；办理程序简单，客户可通过电话或在线渠道快速办理业务，提供多种物流服务方案；货物运达更快捷，以客车化模式组织开行货物快运列车，确保全程运行时间一般在24小时以内，同时提供跨区域货物快运服务。

线路改革

从2017年12月28日起，全国铁路开始实施新的旅客列车运行图，比调整前增开动车组列车97对，全国铁路开行旅客列车总数达3819对。

管理改革

国家铁路局不断深化“放管服”改革，改变政府职能，强化行业监管，建设信用体系，营造市场化、法治化、国际化的经营环境。这包括精确推进行政审批改革，完善行政许可制度，全面实施政府权责清单制度，减少铁路企业的经营成本和提高效率，以及全面清理行政审批事项，取消非行政许可事项，只保留了5项行政许可事项。同时，铁路部门还建设数字政府机构，加速推广“一网通办”和“电子证照”等措施，实现了办事更便捷、更容易的目标。

此外，国家铁路局积极推动法治政府部门建设，铁路监管部门以法治为引领，着力改变政府职能，推动机构、职能、权限、程序、责任法定化，加强铁路法规标准体系的建设，确保不越位、不缺位、不错位。深化铁路行政执法改革，推动重要领域法规和标准的修订，提升行业治理效能。不断完善法规标准，修订和规范化文件废改立，发布了《铁路安全管理条例》等14项规章，清理旧有铁道部规范性文件，初步构建了全面的监管法规制度体系。加速铁路标准的建设，覆盖装备技术、工程建设、运输服务三大领域，以满足铁路建设和运营的需要，提供了重要支持，以确保运营安全、提高运输效率、提升产品质量、保证工程质量、规范安全监管。

所有制改革

2017年1月3日，中国铁路总公司在官方微信发布消息，2017年将进行混合所有制改革。铁路总公司党组书记、总经理陆东福，在2017年1月3日的工作会议上提出，2017年将重点实施八项工作，其中之一是加强铁路资本经营，规范权责，推进资产资本化经营，开展混合所有制改革，以提高铁路企业的经营效益。这一改革方向早在2015年时任铁总总经理盛光祖的采访中就有所提及，表明了铁路系统在逐步探索市场化和混合所有制改革的思路。

公司管理

董事会及高管

（以上数据截至2023年9月）

组织结构

本级机构情况

内设机构

办公厅（党组办公室、董事会办公室）、发展和改革部、企业管理和法律事务部、财务部、科技和信息化部（总工程师室）、党组组织部（人事部、党风廉政室）、劳动和卫生部、国际合作部（港澳台办公室）、经营开发部、物资管理部、运输部（总调度长室）、客运部、货运部、机辆部、工电部、建设管理部、安全监督管理局、审计局、宣传部（党组宣传部）、党组巡视工作领导小组办公室、中华全国铁路总工会、全国铁道团委、直属机关党委、离退休干部局、川藏铁路工程建设指挥部（领导小组）办公室。

附属机构

运输调度指挥中心。

直属机构

工程管理中心（中国铁路建设管理有限公司）、工程质量监督管理局、资金清算中心（中国铁路财务有限责任公司）、档案史志中心。其中：工程管理中心、工程质量监督管理局实行合署办公，工程管理中心与中国铁路建设管理有限公司为一个机构两块牌子；资金清算中心与中国铁路财务有限责任公司为一个机构两块牌子。

派出机构

安全监督管理特派员办事处

沈阳安全监督管理特派员办事处、北京安全监督管理特派员办事处、武汉安全监督管理特派员办事处、上海安全监督管理特派员办事处、成都安全监督管理特派员办事处、兰州安全监督管理特派员办事处。

审计特派员办事处

沈阳审计特派员办事处、北京审计特派员办事处、武汉审计特派员办事处、上海审计特派员办事处、成都审计特派员办事处、兰州审计特派员办事处。

事业单位

铁道党校、中国铁道博物馆、铁道战备舟桥处。

子公司

铁路局集团公司

川藏铁路有限公司

专业运输公司

非运输企业

股权架构

公司文化

公司标志

中华人民共和国铁路路徽上部表示人民，下部为钢轨截面图形，代表铁路，总的含义为人民铁路，路徽标记的图形和尺寸应符合铁道部规定的标准。

中国铁路路徽整体看去犹如一台迎面奔驰而来的蒸汽机车。路徽图案由两部分组成：外围的圆图案和中下部钢轨图案。外围圆图案为蒸汽机车锅炉和烟管，象征机车车辆部门；中下部为标准钢轨截面，像征路网(工务段、电务段、供电段等)部门。图案含意为机车车辆行驶在钢轨上，标志我国铁路各部门。

公司目标

交通强国，铁路先行。

公司宗旨

人民铁路为人民。

公司精神

交通强国，铁路先行。

经营策略

增长旅客发送量

中国国家铁路集团有限公司紧跟疫情平稳转折后的客运市场变化，采取科学的措施来制定客车开行计划，全力满足人民群众不断增长的出行需求。为改善旅客的出行体验，他们引入了一系列新举措，如按年龄设立儿童优惠票、12306在线选座试点、学生优惠票资格在线核验等服务。在清明、五一和端午小长假期间，为满足旅客假日集中出行的需求，铁路部门采取了一些措施，如增开夜间高铁、动卧列车、普速旅客列车等。这些措施较好地满足了旅客在假日期间的出行需求。2023年上半年，铁路日均开行旅客列车数量达到9311列，发送旅客总数达到16.9亿人次，同比分别增长了54.4%和122.4%。二季度的发送旅客数量较一季度实现了大幅增长，特别是在4月29日，当天发送旅客数量达到了1891.4万人次，创下国家铁路单日旅客发送量的历史新高。

保持货物发送量

中国国家铁路集团有限公司采取了一系列措施，以稳固和拓展大宗货物的基本来源，特别是为确保关键物资的运输，积极推进了公路转铁路的实施。他们充分发挥了铁路在煤炭运输中的骨干作用，充分利用了大秦、唐包、瓦日、浩吉、兰新等主要通道，用于北煤南运和西煤东运，持续增加货物列车的数量，提高了山西、陕西、内蒙、新疆等主要煤炭产区的外运能力。上半年，国家铁路共发送了10.53亿吨的煤炭，同比增长1.6%；其中电煤发送量达到了7.77亿吨，同比增长13.1%。同时，他们也合理安排了粮食、化肥等重要物资的运输，并实施了京津冀重要港口集疏港物资的“公转铁”方案，以支持货运量的增加。2023年上半年，国家铁路完成了总计19.3亿吨的货物发送，继续保持了高水平的运输量。

推进铁路规划建设

中国国家铁路集团有限公司坚定地贯彻执行党中央有关构建现代化基础设施体系的决策部署，紧密围绕着"十四五"规划纲要中确定的铁路重大工程项目展开工作。中国铁路特别注重补强短板，强化弱项，完善配套设施，有条不紊地推动铁路建设。聚焦在建项目，科学分配建设资源，优化施工组织，强化现场监督和检查，积极与相关部门和企业进行沟通和协调，积极推进土地征收、拆迁工作、市政配套建设以及外部环境整治等工作，全力完成建设投资和实际工程量。2023年上半年，全国铁路完成了固定资产投资3049亿元，同比增长了6.9%。一些关键项目如乌鲁木齐至将军庙铁路扩能改造、兰新高铁兰州至西宁段提质和青藏铁路西宁至格尔木段提质等如期投入使用，而南昌至景德镇至黄山、福州至厦门、沪宁沿江高铁等一些重点项目也取得了新的进展。

科技创新

中国国家铁路集团有限公司积极组建铁路科技创新联盟，推动产学研用深度融合，形成铁路科技创新整体合力；稳步推进“CR450科技创新工程”，高质量完成时速400公里各运营场景试验验证，实现明线单列时速453公里、交会时速891公里运行，关键部件试验测试取得良好成效；加快推进智能高铁2.0版科技攻关、基于5G系统的列车控制系统研制和铁路北斗系统应用等项目，铁路数字化智能化应用取得积极进展。

服务国家战略

中国国家铁路集团有限公司积极助力共建“一带一路”倡议，采取一系列举措来支持这一倡议的高质量发展。中国铁路完成了一批铁路口岸扩能项目，如满洲里口岸新建国际货场和二连浩特铁路口岸改造。中国铁路持续优化中欧班列的全程时刻表，并在上半年开行了8624列中欧班列，发送了93.6万标箱，同比增长15%和29%。此外，西部陆海新通道班列发送货物42.4万标箱，同比增长10.4%。雅万高铁工程建设也进入了尾声，成功进行了综合检测列车的测试，以350公里/小时的设计时速成功运行。中老铁路运营安全稳定，成功开行了昆明至万象间的国际旅客列车，2023年上半年中老铁路累计发送旅客850万人和运输货物960万吨，其中包括跨境旅客3.3万人和跨境货物230万吨。此外，中国国家铁路集团有限公司还积极参与乡村振兴工作，2023年上半年在老少边界地区和脱贫地区完成了1638.88亿元的铁路基建投资。中国铁路还致力于推进重点建设项目的实施和提供运输服务，积极支持京津冀协同发展、长三角一体化发展以及粤港澳大湾区建设等区域发展战略。

2022年《规划纲要》

加快交通基础设施建设。完善以铁路为主干、以公路为基础、水运民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网，推进“6轴7廊8通道”主骨架建设，增强区域间、城市群间、省际间交通运输联系。加强中西部地区、沿江沿海战略骨干通道建设，有序推进能力紧张通道升级扩容，加强与周边国家互联互通。加快国家铁路网建设，贯通“八纵八横”高速铁路主通道，有序推进区域连接线建设，加快普速铁路建设和既有铁路改造升级。支持重点城市群率先建成城际铁路网，推进重点都市圈市域（郊）铁路和城市轨道交通发展，并与干线铁路融合发展。完善公路网骨干线路，提升国家高速公路网络质量，加快省际高速公路建设，推进普通国省道瓶颈路段贯通升级。继续推进“四好农村路”建设。加强航空网络建设，加快建设国际和区域枢纽机场，积极推进支线机场和通用机场建设，推动打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝世界级机场群。提升水运综合优势，在津冀沿海、长三角、粤港澳大湾区推动构建世界级港口群，支持建设国际航运中心，加快长江等内河高等级航道网建设。构建多层级、一体化综合交通枢纽体系。

主营业务

公司产品

中国铁路12306

“铁路12306”是中国国家铁路集团有限公司客户服务中心推出的官方手机购票应用软件，与www.12306.cn网站共享用户、订单和票额等信息，并使用统一的购票业务规则，软件具有车票预订、在线支付、改签、退票、订单查询、常用联系人管理、个人资料修改、密码修改等功能，为旅客提供方便快捷的手机购票全新体验。

中国铁路95306

 2021年12月8日，铁路货运电子商务系统95306整体升级后正式启用，实现24小时网上办理货运业务，为客户提供更加高效便捷的全方位货运服务。这是铁路货运服务改革取得的重大突破，也是中国国家铁路集团有限公司为群众办实事的具体行动。新版铁路95306提供一系列新功能新服务，实现“让信息多跑路、企业货主少跑腿”，且极大提升铁路货运便利化程度，为客户带来更好的服务体验。

公司业务

旅客运输

2023年6月，我国铁路运输旅客发送量3.27亿人，同比增长95.3%。暑运期间，全国铁路每天平均开行旅客列车达到10269列，铁路12306平台的单日售票量达到1910万张，单日旅客发送量最高达1569万人次。为满足学生和旅游旅客集中出行的需求，铁路部门开行了36列学生专列以及红色游、研学游、生态游等特色旅游列车。他们还加强了跨境旅客运输组织，在中老铁路和广深港高铁香港段分别发送了跨境旅客2.6万人次和472万人次。其中出发和到达旅客量最多的前十个城市分别为北京、广州、上海、成都、杭州、深圳、武汉、西安、长沙和南京。而十大热门线路分别是广州至深圳至香港、北京至天津、上海至杭州、重庆至成都、广州至珠海、北京至上海、昆明至大理、杭州至宁波、广州至长沙以及成都至绵阳。

2023年7月1日至8月31日，全国铁路累计发送旅客8.3亿人次，创暑运旅客发送量历史。

货物运输

中国国家铁路集团有限公司继续保持货物运量的稳定，以确保国家经济平稳运行。铁路部门深入开展了电煤保供专项行动，与各大电厂密切合作，优先安排运力，实施精准保供，以支持各地的平稳用电需求。全国371家铁路直供电厂储备了7400万吨电煤，同比增长16.5%，可供天数为35.4天。同时，中国铁路也组织了夏粮、石油、铁矿石等重要物资的运输，开辟了绿色通道，强化了全程监控，国家铁路共发送了1960万吨粮食，同比增长14%。

另外，中国国家铁路集团有限公司加强了铁路国际联运的组织，提升了铁路口岸的运输能力和通关便利化水平，确保跨境货物运输稳定畅通。中欧班列、西部陆海新通道海铁联运集装箱班列分别发送了32.6万标箱和13.8万标箱，同比分别增长了7.1%和20.2%。中老铁路发送跨境货物84万吨，同比增长了86.6%，有力促进了国内国际双循环经济的发展。

铁路建设

近10年，中国建成了世界最大的高速铁路网和先进的铁路网，全国铁路营业里程由9.8万公里增加到15.5万公里、同比增长58.6%，高铁由0.9万公里增加到4.2万公里、同比增长351.4%。2023年7月，中国国家铁路集团有限公司在全国铁路上预计投产新线3000公里以上，其中高铁2500公里，年度铁路投资7600亿元以上。

多元运营

酒店经营

截至2023年，中国国家铁路集团有限公司在全国各地开设了昆明滇池豪生酒店、长泰饭店、宜昌国际大酒店康福山庄和宜昌国际大酒店等多家酒店。

旅游经营

中国国家铁路集团有限公司致力于满足市场需求，打造精品特色旅游品牌，为旅客提供独特的旅行体验。在山东，他们推出了“行走百年胶济 高铁环游齐鲁”冠名列车，沿着胶济铁路文化体验线，为旅客提供沉浸式的文化体验之旅。上海至嘉兴的“南湖·1921”红色旅游列车每日往返运行，让更多的旅客可以追溯红色历史，感悟红船精神。在陕西，他们推出了梨花节旅游专列，带领游客欣赏梨花、品尝美食、购买特产，提供轻松舒适的铁路旅行新体验。在黑龙江，他们推出了“纵横中国”夕阳红旅游专列，开往云南、贵州、江西等方向，积极促进旅游市场复苏。这些旅游列车和特色线路为旅客提供了丰富多彩的旅行选择，让他们可以享受独特的旅游体验。

工业制造

铁设（济南）电气设备有限公司（以下简称铁设电气公司）是由国铁济南局集团公司、中国铁路设计集团有限公司共同出资设立中国标准接触网零部件生产企业。该公司在济南铁路装备制造（枣园）基地内建起了生产基地，引进全套自动化生产线及生产检验设备，专注于中国标准接触网零部件的自主制造和智能开发。

铁设电气公司坚持开发高标准高质量接触网产品，已成功获得20个接触网认证单元、80余种产品的CRCC认证证书，并被授予国家铁路局行政许可证书，具备每年超过1000公里各类接触网零部件生产供货能力。同时，公司不断强化自主创新能力，针对市场需求，组建专业研发团队，开发适应于传统高速铁路及普速铁路的接触网零部件，已形成全系列铁路接触网零部件的供应能力。其技术已运用至多条线路中去。

土地开发

中国国家铁路集团有限公司在积极实施铁路土地自主开发的同时，秉持着开放、合作、共赢的理念，通过市场化运作方式，加大了铁路土地合资合作开发的力度。于2017年8月8日和8月18日，在上海联合产权交易所和北京产权交易所分别举办了两场铁路土地综合开发项目推介会。这些项目涵盖了来自16个铁路局和1个合资铁路公司的21个项目，总计涉及土地面积20552亩。项目的开发业态主要包括商品住宅、城镇综合体、旅游地产、物流地产、养老地产等。总投资估算达到1103.46亿元，预计实现销售收益152.96亿元，自持物业年均收益为3.12亿元，土地收益将达到63.41亿元。这一举措旨在通过合作开发，实现共同的经济效益，为铁路土地的充分利用和开发提供了新的途径。

餐饮服务

2016年4月26日，全国铁路动车组列车统一推出了“中国铁路餐饮”系列产品，采用了“双品牌”模式，即“中国铁路餐饮+企业商标”。这一系列产品主要以冷链方式提供，并根据不同区域、季节、时间段以及旅客需求的差异，进行了研发和推出。除了原有的盒饭快餐和商务套餐外，还增加了适应列车销售的包子、饺子、面条等面食产品，并推出了具有地域特色的食品。这一举措为旅客提供了更多多样的选择，以满足他们在列车上的不同口味需求。

铁路混改

 2023年5月，中国国家铁路集团有限公司同意对天津南环铁路有限公司、天津蓟港铁路有限责任公司和进港三线及相关工程项目进行重组。实施重组后，可形成完整的天津港后方集疏运通道和衔接津山线与京沪线的运输通道，有利于优化天津铁路枢纽运输组织，提高整体运输效率，并有利于加强资源统筹和资金运用，提升合资公司整体抗风险能力，对促进东北与华中、华东地区经济交流发挥重要作用。

共享汽车

自2017年以来，中国国家铁路集团有限公司积极开展了关于“高铁+共享汽车”的研究，各铁路局集团公司也积极参与实践。这一举措旨在充分发挥铁路在综合交通运输体系中的核心作用，以提高客运产品供应的质量为目标，促进不同运输方式的无缝衔接和高效换乘。为此，中国国家铁路集团有限公司在高铁车站及相关场所建设了专用的共享汽车设施，并引入了社会上优质的运营企业进行运营。

截至2017年11月底，共有11个铁路局集团公司，包括呼和浩特、武汉、西安、上海、南昌、广州、南宁、成都、昆明、兰州和乌鲁木齐，在管辖范围内推行了“高铁+共享汽车”业务。这一业务覆盖了18个城市，设立了46个铁路站点网络，并提供了共享汽车的停车位共计893个，占地面积2.04万平方米。同时，我们还建设了257个充电桩，并引入了8家合作运营企业。总共投入使用了3524辆不同类型的共享汽车。这一举措形成了多种商务合作模式，包括场地租赁、充电服务、订单分成等。

中国国家铁路集团有限公司继续按照“品牌化、网络化、规模化”的经营目标，充分利用铁路互联网平台来搭建线上交易系统，制定统一的运营规则和服务标准，以推动实现整个铁路系统的全面经营。

公司责任

送医下乡，乡村振兴

2023年8月21日至25日，一辆满载着专业医疗团队和器材的健康列车将停靠在尼波车站，为喜德县及附近人民群众提供为期5天的免费医疗服务。

2023年8月，铁路部门继续积极响应国家乡村振兴的号召，秉承着“我为群众办实事”的宗旨，与成都大学附属医院、四川省第二中医医院、西南医科大学附属医院以及四川省疾病预防控制中心合作，组成了一个由65名医疗专家组成的团队。这个专家团队将健康列车的服务对象从仅限铁路内部职工扩大到覆盖铁路沿线的广大群众。他们充分利用铁路运输的优势和健康列车的服务品牌，致力于将高质量的医疗资源送到铁路沿线的居民手中。

脱贫攻坚，助力摘帽

2020年3月20日，中国国家铁路集团有限公司认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，在抓好疫情防控工作的基础上，积极开行务工专列助力企业复工复产和务工人员就业，拓展农产品销售渠道帮助农户增收致富，加快贫困地区铁路建设增加当地劳动力就业，多措并举助力脱贫攻坚。截至2020年，中国国家铁路集团有限公司定点帮扶的河南省栾川县、陕西省勉县、宁夏回族自治区固原市原州区、新疆维吾尔自治区和田县全部实现脱贫摘帽。

参与多所高校建设

中国铁路总公司曾与教育部、北京市人民政府共建北京交通大学。大连交通大学原来也隶属于铁道部，2010年3月，铁道部与辽宁省签署共建大连交通大学科技协议，根据协议，铁道部将重点支持大连交通大学开展机车车辆等领域的课题研究和科技攻关。2020年9月，铁道警察学院与公安部铁路公安局在北京签订共建协议，并就落实共建合作进行座谈交流，此次开展共建合作，旨在推动教学教育教学资源和警务实战资源深度融合，通过在队伍建设、人才培养、科技创新、文化传承等领域的深度共建合作，切实发挥各自最大效能，资源共享、责任共担，完善学校招生、培养与铁路公安机关招警、培训“全链条”协同共建、协同发展工作机制。

主要荣誉

（以下仅列出部分荣誉）

铁路反腐

铁路反腐案件中，原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖受贿、利用影响力受贿一案影响巨大。在2021年11月，盛光祖利用曾担任中国铁路总公司党组书记和总经理的职权和地位，滥用其权力，通过与其他国家工作人员合谋，为相关单位谋取不正当的经营利益。在2015年至2022年期间，盛光祖通过代理人非法收受财物，总计价值超过714万元人民币。

自那以来，铁路反腐一直在路上。2022年6月，中国铁路呼和浩特局集团有限公司党委委员、副总经理王斌落马；同年7月，原中国铁路总公司运输局副局长兼车辆部主任陈伯施被查。2023年3月，原中国铁路南宁局集团有限公司副总经理黄玮被查；4月，中国铁路成都局集团有限公司原党委书记、董事长周荣被查；5月，中国铁路青藏集团有限公司党委委员、副总经理、工会主席贾军被查；7月，中国铁路青藏集团有限公司专务、外部董事孙永宁被查；9月4日，中国铁路北京局集团有限公司党委委员、副总经理杨绪成接受纪律审查和监察调查。