施秉县 （贵州省黔东南地区辖县）

简介

施秉县东邻镇远、北壤铜仁石阡县，南连台江县可达广西、东南与剑河县相邻，西面与遵义地区余庆县交界，总面积1543.8平方千米，辖5镇3乡，县境内居民计有苗、侗、布依、汉等13个民族。南北长62公里，东西宽60公里，湘黔铁路横穿县境，在杨柳塘镇设有施秉站，距县城17公里，并建有32万吨铁路货场。湘黔公路穿越县城，横贯全境，县城距州府凯里市78公里，距省会贵阳市230公里。

县境处于云贵高原第二梯级向东部丘陵平原第一梯级过度的地带，整个地势西北较高，东南较低，平均海拔800米左右，属亚热带季风湿润气候区，气候温暖湿润。县城位于县中部盆地，地势开阔，三面环水，一面临山。施秉县境内喀斯特地貌种类丰富且颇具代表性，成为世界自然遗产“中国南方喀斯特”的重要组成部分。2019年4月24日，贵州省人民政府正式批准施秉县退出贫困县序列。

截至2020年11月1日，施秉县常住人口为125518人。

历史沿革

明正统九年置施秉县。

施秉县所辖境，殷周时（前771）属鬼方。春秋时属牂牁。战国时属大夜郎国。秦代时属象郡。

汉武帝元封元年（前110），西北部的偏桥等地隶属牂牁郡且兰县，东南部（今胜秉等地）隶属武陵郡。南北朝至北周，分属南牂牁郡和东牂牁郡。

隋大业三年（607），偏桥等地区属牂州牂牁郡，胜秉等地属辰州沅陵郡。

唐时，改郡为道，偏桥以西属黔中道，以东属岭南边陲。天宝三年（744），隶于充州，其偏桥等地受辖于东邻县，胜秉受辖于昭明县。宋时属矩州大田溪洞地。

元至元年间，设置偏桥、德胜和施秉前江等处蛮夷军民长官司，属思州宣抚司。

明洪武五年（1372），以偏桥故地置偏桥长官司，以前江故地置施秉蛮夷长官司，均属思州宣慰司。二十三年（1391），置偏桥卫，隶湖广都司。永乐十二年（1414），偏桥卫、施秉蛮夷长官司改隶镇远府。正统八年（1443），以施秉蛮夷长官司地置施秉县。天启元年（1621），废施秉县。崇祯四年（1631），复置施秉县建制。

清康熙二十六年（1687），裁偏桥卫入施秉县，移县治于偏桥卫城。雍正七年（1729），以旧县治胜秉（亦名老县）设施秉分县，置县丞驻节。如上建制直至宣统年间，未曾更动。

民国二年（1913），隶属于黔东道（驻镇远）；十二年（1923），废黔东道，施秉县直隶于省；二十四年（1935），施秉县隶于贵州省第八行政督察区（驻镇远）；二十六年（1937），隶于第一行政督察区（驻镇远）。

1949年11月，施秉解放，1956年，由镇远专区隶于黔东南苗族侗族自治州；1958年，撤施秉县建置，并入黄平、剑河两县；1962年，恢复施秉县建制，隶于黔东南苗族侗族自治州直至现今。

地理环境

位置

施秉县位于贵州省东部，属黔东南苗族侗族自治州所辖。地理位置是东经107°52´37"～108°28´47"，北纬26°46´46"～27°20´16"之间。东与镇远，东南与剑河，南与台江，西与黄平，西北与余庆，北与石阡等县接壤。施秉县南北长62公里，东西宽60公里，总面积1531.83平方千米。

地形地貌

施秉县地处黔中丘原向黔东低山丘陵过渡地带，地势由西、西北向东、东南部逐渐降低，山脉走向与构造线一致，多呈北东、北东走向。中部北部山地隆起，为黔北高原式陵山脉延伸，南部隆起山地为苗岭山脉系，属黔东南凹陷。平均海拨526米，施秉县地势起伏大，地貌类型多，岩溶地貌发育。

气候

施秉县属亚热带湿润季风气侯区，气候具有季风性、高原性特点。夏无酷暑，冬无严寒，温和湿润，太阳辐射弱，日照时数少，年总辐射每平方米3538兆焦耳，日照时数1197小时年平均气温14℃—16℃，年总积温5500℃，无霜期225—294天，年降水量1060—1200㎜，常年主导风为东北风。

自然资源

土地资源

施秉县第三次国土调查主要地类数据：

（一）耕地23361.76公顷（350426.40亩）。其中，水田8950.79公顷（134261.85亩），占38.31％；旱地14410.97公顷（216164.55亩），占61.69%。全县8个乡（镇）中，牛大场镇、城关镇、白垛乡耕地面积较大，占全县耕地的59.94％。

全县耕地均位于一年两熟制地区。

全县耕地均位于年降水量800mm以上地区。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地380.33公顷（5704.95亩），占全县耕地的1.63%；位于2～6度坡度（含6度）的耕地2645.99公顷（39689.85亩），占11.33%；位于6～15度坡度（含15度）的耕地12964.44公顷（194466.60亩），占55.49%；位于15～25度坡度（含25度）的耕地5772.77公顷（86591.55亩），占24.71%；位于25度以上坡度的耕地1598.23公顷（23973.45亩），占6.84%。

（二）林地110373.62公顷（1655604.30亩）。其中，乔木林地85765.19公顷（1286477.85亩），占77.71%；竹林地25.67公顷（385.05亩），占0.02%；灌木林地23743.58公顷（356153.70亩），占21.51%；其他林地839.18公顷（12587.70亩），占0.76%。城关镇、牛大场镇、马溪乡林地面积较大，占全县林地的51.49％。

（三）草地2544.02公顷（38160.30亩）。其中，天然牧草地2029.58公顷（30443.70亩），占79.78%；人工牧草地0.77公顷（11.55亩），占0.03%；其他草地513.67公顷（7705.05亩），占20.19%。双井镇、城关镇、杨柳塘镇草地面积较大，占全县草地的78.52％。

（四）湿地40.88公顷（613.20亩）。湿地是“三调”新增的一级地类。我县湿地全部为内陆滩涂。城关镇、马号镇、双井镇湿地面积较大，占全县湿地的96.58％。

（五）城镇村及工矿用地3191.97公顷（47879.55亩）。其中，建制镇用地478.92公顷（7183.80亩），占15.01%；村庄用地2432.67公顷（36490.05亩），占76.21%；采矿用地234.69公顷（3520.35亩），占7.35%；风景名胜及特殊用地45.69公顷（685.35亩），占1.43%。

（六）交通运输用地1885.84公顷（28287.60亩）。其中，铁路用地48.41公顷（726.15亩），占2.57%；公路用地836.02公顷（12540.30亩），占44.33%；农村道路967.71公顷（14515.65亩），占51.31%；机场用地33.62公顷（504.30亩），占1.78%；港口码头用地0.08公顷（1.20亩），占0.01%。

（七）水域及水利设施用地2091.50公顷（31372.50亩）。其中，河流水面1121.92公顷（16828.80亩），占53.64%；水库水面654.85公顷（9822.75亩），占31.31%；坑塘水面212.80公顷（3192.00亩），占10.17%；沟渠64.65公顷（969.75亩），占3.09%；水工建筑用地37.28公顷（559.20亩），占1.78%。

生物资源

农作物主要有水稻、玉米、油菜、烤烟；用材林有松、柏、杉；经济林有油桐、乌桕、漆树等，同时兼有国家二级、三级保护树种银杏、水青、红豆杉、楠木等；中药材有天麻、杜仲、太子叁、何首乌、元胡等；畜禽主要有猪、牛、马、羊、鸡、鸭、鹅；水产以稻田、塘库养鱼为主。

水资源

施秉县属长江流域，境内的河流分属乌江、氵舞阳河、清水江三大水系，以舞阳河水系为主。县境内流域面积大于20平方公里、河长大于10公里以上的河流34条。施秉县流河平均径流总量8.40亿立方米，平均径流深为550毫米，丰水年可达10.00亿立方米，枯水年为5.46亿立方米。地下水径流总量1.7—1.8亿立方米，大于1升/秒共有24处井泉，实测流量为2008.9/秒。

矿产资源

县境内矿产主要有重晶石、硅石、石灰石、白云岩、高岭土等10多种。重晶石矿储量为600万吨，50万吨以上的大型矿床有5个；硅石在县境内出露多年，品位达99.8%，储量300万吨以上，白云岩储量不少于10亿吨，达到一般工业要求品位，石灰石储量16亿吨以上。

行政区划

2009年，施秉县辖4镇、4乡：

镇：城关镇、双井镇、牛大场镇、杨柳塘镇。

乡：白垛乡、甘溪乡、马号乡、马溪乡。

60个行政村，2个居委会，855个村民组。

2016年1月29日，贵州省人民政府黔府函〔2016〕54号批准撤销马号乡建制设置马号镇。

人口民族

2000年，施秉县辖4个镇、4个乡。根据第五次人口普查数据：施秉县总人口137171人。

2003年，施秉县辖4个镇、4个乡，107个村委会、2个居委会。年末总人口15.56万人。

2014年，施秉县辖4个镇、4个乡，64个行政村10个社区，居住汉、苗等19个民族，总人口16.9万人，少数民族占总人口的55.5%。县城建成区面积达3.5平方公里，城区人口3.7万人，城镇化率达36.2%。

2018年，施秉县常住人口13.27万人，比上年增长0.38%。全年全县人口出生率为9.34‰，死亡率为5.47‰，人口自然增长率为3.87‰，计划内生育人数1559人，计划生育率93.35%。

2021年7月6日，黔东南州第七次全国人口普查公报：截至2020年11月1日零时，施秉县常住人口为125518人。

经济

综述

2018年，施秉县地区生产总值397461万元，比上年增长7.4%。分产业看，第一产业增加值97682万元，比上年增长6.5%;第二产业增加值87003万元，比上年增长7.1%;第三产业增加值212776万元，比上年增长7.8%。第一、二、三次产业增加值占全县生产总值的比重为24.6%、21.9%和53.5%。在三次产业中，第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为38.5%、5.5%和56.0%。全县人均地区生产总值为30008元。

2018年，施秉县财政总收入完成33258万元，比上年下降3.2%。其中，一般公共预算收入完成16480万元，比上年下降12.4%。一般公共预算支出完成139265万元，比上年下降7.1%。财政八项支出完成108763万元，比上年增长4.3%。全年财政涉农整合项目162个，财政涉农整合项目资金2.1亿元。

2022年1月，锦屏县2021年1—12月统计月报，2021年施秉县地区生产总值为39.78亿元。

第一产业

2018年，施秉县粮食种植面积18.63万亩，增长2.2%;油菜籽种植面积4.8万亩，烤烟种植面积4.0万亩，增长1.78%;蔬菜种植面积11.56万亩，增长13.9%;药材种植面积7.93万亩，下降38%;绿肥播种面积4.05万亩，下降26.36%;茶园面积996亩，下降64.3%;果园面积6.75亩，增长26.87%。

2018年，施秉县粮食总产量达5.30万吨，比上年增长3.2%。四类肉类总产量4967吨，比上年下降28.24%。牛出栏4880头，比上年增长1.11%;生猪出栏36991头，比上年增长4.25%;羊出栏6340只，比上年增长3.87%。全年水产品产量1563吨，比上年增长145.36%。

2018年，施秉县农田有效灌溉面积8440公顷。其中：实际耕地灌溉面积7670公顷;旱涝保收面积6730公顷。年未农村自来水供水人口11.45万人。

2018年，施秉县农业机械总动力18.15万千瓦，比上年增长1.6%。全县有大中型拖拉机295台，小型拖拉机809台;农用排灌动力机械2855台;农用水泵2855台;农用运输车246台。

第二产业

2018年，施秉县工业增加值完成58650万元，增长8.8%。其中，规模以上工业增加值完成5239万元，增长3.4%。2000万元以上规模工业企业完成主营业务收入1.84亿元，增长8.89%。实现利润总额198万元。2000万元以上规模工业企业4户。

2018年，施秉县全社会建筑业总产值完成92830.3万元，增长65.5%。

第三产业

2018年，施秉县固定资产投资完成226035万元，增长7.5%。县内500万元以上项目施工项目62个，增长44.2%。全县房地产开发投资完成936万元，下降79.4%。

2018年，施秉县社会消费品零售总额96745万元，增长7.0%。分行业看，批发业销售额134618万元，增长5.4%，零售业销售额165220万元，增长7.6%;住宿业营业额5719万元，增长6.7%;餐饮业营业额21621万元，增长11.8%。

2018年，施秉县旅游接待游客530.1万人次，增长15.46%;实现旅游综合总收入44.52亿元，增长37.13%。

2018年末，施秉县金融机构存贷款余额836228万元，同比下降10.8%。其中，存款余额425263万元，同比下降28.0%;贷款余额410965万元，同比增长7.0%。

交通

铁路

湘黔、株六复线铁路横穿县境，位于杨柳塘镇的施秉火车站距县城17公里，已建成32万吨货场。湘黔铁路横穿县境，县内有1个三级火车站，距县城17公里，县境内铁路复线里程18.44公里。

公路

凯施二级公路、施青二级公路、湘黔公路穿越县城，横贯全境，县城距州府凯里市78公里，距省会贵阳市230公里。届时施秉县城和施秉县牛大场镇将通高速公路。同时介于施秉和黄平之间，位于黄平境内东坡农场附近的黄平机场已于2010年12月28日开建。湘黔公路穿城而过，横贯全境，施秉县境内公路通车里程886公里，实现了乡乡通油路、村村通公路，内河航道长93公里。货物周转量2768万吨公里，旅客周转量5863万人公里。

截至2018年底，全县公路通车里程达1928.155公里。全县完成货物运输量1610万吨，比上年增长62.86%;完成货物周转量136426万吨公里，比上年增长31.81%;完成旅客发送量1818.45万人，比上年增长53.85%;完成旅客周转量87068.13万人公里，比上年增长41.3%。年末全县民用汽车拥有量达到10835辆。

航空

黄平机场是集商务、旅游为一体的支线机场，距施秉县城15公里左右。

社会

教育事业

2018年，施秉县普通高中1所，招生989人，在校生3011人，毕业生964人;初级中学6所，招生2191人，在校学生6352人，毕业生2369人。中等职业技术学校1所，招生418人、在校999人，毕业生207人。普通小学39所，招生2195人，在校学生12766人，毕业生2261人。幼儿园62所，幼儿园班数213个，在园幼儿6192人。学前三年毛入园率86.65%，学前教育普惠率为81.87%。义务教育阶段学校入学率：小学99.84%、初中95.60%。九年义务教育巩固率达到85.31%。义务教育阶段学校学生免杂费覆盖率已达100%，免除教科书覆盖率达到100%。

文化事业

2018年，施秉县共有文化馆1个，公共图书馆1个，表演团体1个。电视转播发射台1个，广播电视农村直播卫星村村通实现全覆盖，广播综合覆盖率100%。有线数字电视用户达到35314户。村级(社区)农家书屋实现64个所有行政村(社区)全覆盖;公共图书馆总藏量45506册，其中：图书38224册，电子图书3000册。2018年新购图书224册，订购杂志82种。

体育事业

2018年，施秉县有小运动场、篮球场、标准田径场、室外网球场、乒乓球场等体育场地414个;全县共建成村级农民健身工程64个，实现了全覆盖，乡镇级农体工程8个，全民健身路径工程15个。

邮电事业

2018年，施秉县邮政业务总量完成1047万元，下降10.3%;电信业务总量完成57991万元，增长201.9%。

医疗卫生

2018年，施秉县拥有卫生机构101个。其中，医院4个，乡镇卫生院8个，妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督局1个，诊所11个，村卫生室75个，计划生育技术服务机构1个。全县实有医院病床666张，卫生技术人员734人。其中，执业(助理)医师231人，注册护士275人，药师(士)26人，技师(士)66人。

人民生活

2018年，施秉县城镇居民人均可支配收入29298元，比上年增长9.3%;农村居民人均可支配收入9555元，比上年增长10.2%。

社会保障

2018年，施秉县参合人数达到152059人。全年共筹集新型农村合作医疗基金9040.24万元。其中，中央财政5222万元，省级财政1688万元，州级财政122.26万元，地方财政183.38万元，个人缴纳1824.71万元;上年结余1784.16万元。全年新型农村合作医疗基金累计支出总额10966.26万元。全年城镇最低生活保障对象124户、193人，发放金额188.29万元;农村最低生活保障对象4129户、11392人，发放金额4795.8万元。

旅游

风景名胜

杉木河

杉木河景区系国家级舞阳河风景名胜区十大景区之一，位于贵州省黔东南自治州施秉县西北部，距县城14公里。景区分蛇冲、黄土内、紫荆关、蒋家田四大片区，面积96平方公里，规模景点19处。

云台山

云台山风景区由云台山、外营台、轿顶山及大田垴等群峰组成。面积约二百一十平方公里，主峰团仑岩海拔一千零六十六米，突起于群山之间，因山形“四面削成，独出于云霄之半”，山巅如台，加之云雾缭绕，故名云台山。

舞阳河

㵲阳河分为上㵲阳景区和下㵲阳景区两部分。

上㵲阳景区位于贵州省黔东南自治州施秉县西北部，距县城8公里，规划面积81平方公里，游览景点27处。

下㵲阳景区位于贵州省黔东南自治州施秉县与镇远县之间，规划面积121平方公里，景点33处。观光游览以船游和徒步为主，景点密布、奇丽俊秀。

黑冲

黑冲在施秉县城以北15公里的群山环抱中。山奇水秀，鸟语花香，系舞阳河风景名胜区的一个重要景区，为观云海、望日出、赏山花、俯瞰万壑千山的好场所，为重点文物保护单位。

风俗民情

民族风情

施秉县少数民族人口占施秉县总人口的51.12%，主要有苗族、侗族、彝族等。在漫长的历史发展过程中，各民族形成了独具特色的文化艺术与生活习惯。以阳河风景名胜区为中心的区域，保留一定民族特色的村寨有300多个，民族服饰80余种，民族节日达135个，仅清水江风情区内，每年民族节日集会多达82个。众多的民族节日中有芦笙会、踩歌堂、姊妹节、龙舟节、五彩缤纷的民族舞蹈有芦笙舞、板凳舞、竹杆舞、跳坡、跳场等。风味独特的民族食品：酝子肉、腌鱼、蕨菜粑、腊肉、酸汤鱼。多彩的民族服饰和精美的盛装银饰让你目不暇接，精致古朴的民族工艺蜡染、泥哨、草编、竹编等让你爱不释手。

民族文化

6月份施秉县举行一个活动，泼水狂欢活动——玩水龙。当地群众用盆、瓢、桶装满水后向水龙泼去，水龙则在“大雨”中盘绕腾挪，上下翻飞，水泼得越猛，水龙舞得越矫健。据老百姓讲，泼水龙的水是“吉祥水”，水泼得越多则表示吉祥如意，谁要有幸被泼上吉祥水，就会事业发达，财运兴隆。施秉玩水龙已有上千年历史，相传很久以前，有一年久旱无雨，太阳像火一样晒得百花凋谢，五谷不长。一天晚上，一位神仙托梦给一位叫宝公的老人说：“龙、人和狗是亲兄弟，兄弟仨长大后，分家时龙得到的家产极少，于是出走。后来，龙成为了掌管风雨的神，它只要一想起分家的事就很生气，故意不下雨。如果想求雨，就得扎一条水龙，抬上狗，敲锣打鼓上街舞一趟，还要边舞边泼水，一直把龙舞到河边，让龙知道你们心里还有这个兄弟，这样他就会降雨了”。宝公喜获此言，立即去和寨老们商量，大家扎一条水龙来舞。果然，龙见到人舞着水龙，抬着狗来到河边，念及弟兄之情，降下甘霖，解除了人间的旱情。从那以后，每逢6月久旱无雨，群众就择定吉日玩水龙求雨。

名优特产

太子参

太子参其产量居全国第二位，约占全国总产量的四分之一，是施秉县在全国最具影响力的中药品种，施秉太子参也是我省得到的3个通过国家GAP认证的品种之一。

云台山苦丁茶

苦丁茶，主要产自施秉县境内云台山周围数百平方公里的山坡上。苦丁茶的水浸出物在58%以上，富含人体所需的多种微量元素，其茶叶淡绿鲜亮，入口滋润，微觉苦涩，回味却甘甜芬芳，绵缠悠长，顿生清凉爽适之感。

特色小吃

苗家米酒

又戏称这种酒叫“咣当”酒，意思就是喝了就咣当一声醉倒在地上了。俗话说：“喝着牛角弯弯酒，醉在苗家不想走”。苗族同胞爱歌爱酒，有祝酒歌、拦酒歌等。苗族的各种活动都离不开酒。红白喜事、走亲访友、逢年过节没有酒是万万不成的。过去，家家户户每年至少要酿造百十斤糯米酒自用。现在生活富裕了，酿造的更多。如果您要进入苗寨，还得和上十二道拦门酒，才能进入寨中。

苗家鸡稀饭

一、原材料简介：①主料：肥本地土鸡三斤重以上一只；②调料：适量生姜，食盐少许；

二、烹制程序：鸡杀好去毛、取内脏洗净，整只鸡同生姜一起冷水铁锅中大火煮沸，改中火煮熟后，将淘好的适量大米和鸡杂放入锅中文火煮至熟透，取出鸡与鸡杂凉后砍成块状，加精盐少许拌匀，摆盘食用；吃时，用土豆食面料拌糊辣椒面作蘸水，边吃边喝鸡稀饭。

苗家酸汤鱼

原料简介：①主料：半斤重以上鲜稻田鲤鱼数只；②配料：米酸汤，即用淘米水储存土坛子内，密封发酵变酸即可；③调料：适量的生姜、花椒、糟辣椒、食盐。

烹制程序：新田鲤鱼杀取苦胆，洗净，同上述调料一起放入盛米酸汤的铁锅大火煮沸，中火煮20—30分钟熟透后，火锅食用，吃时加适量鱼香菜、川芎、香菜、广菜，糊辣椒面作蘸水食之。

获得荣誉

2020年6月30日，施秉县入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年7月1日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年11月25日，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。

2021年3月，被农业农村部、应急管理部评为2020年度全国“平安农机”示范县。