阿富汗塔利班 （阿富汗的军事和政治力量）

简介

20世纪90年代，苏联入侵阿富汗引发了阿国内外矛盾的剧烈升级，导致阿富汗陷入错综复杂的政治环境。这个国家由多个族际社会构成，因此宗派主义盛行，政治派别众多，军阀不断争斗，政府效能低下，腐败严重，经济失衡，社会民生困苦。在这种背景下，来自阿富汗德奥班德宗教学校的学生们联合起来，创建了名为“塔利班”的武装组织，呼吁“消除军阀、恢复和平、重建国家”以及“建立真正的伊斯兰政权”。

阿富汗武装派别塔利班(Taliban)属伊斯兰教逊尼派，信奉原教旨主义，致力于建立“世界上最纯粹的伊斯兰国家”。

1994年，塔利班崛起，自1996年在阿富汗掌权，实行严格的伊斯兰法规。2001年911事件后，由于塔利班拒绝交出基地组织首脑本·拉登并为其提供庇护，美国领导的北约发动了阿富汗战争，推翻了塔利班的伊斯兰政权。随后，塔利班以游击队的形式分散在阿富汗，以坎大哈为据点，与新政府和多国部队对抗。

2003年遭受以美国为首的北约军队重创后，阿富汗塔利班组织便进行了重组，吸纳其他部族进入塔利班决策层。2013年奥马尔去世，曼苏尔接替奥马尔成为新一代塔利班领导头目，这一权利交接让阿富汗塔利班内部产生了震动，但是曼苏尔还是凭借其在组织内的支持者顺利接管了塔利班武装，然而在2016年曼苏尔死于美军的轰炸中，随后阿富汗塔利班的大权便交由其副手阿洪扎达。

2021年8月19日，阿富汗塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德在社交网站发表声明，在阿富汗脱离英国统治、独立102周年纪念日之际，塔利班宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”。

2021年9月11日，阿富汗塔利班过渡政府在总统府升旗，宣布新政府开始运作。

发展沿革

发展背景

国际背景

1979年12月27日苏联入侵阿富汗，扶植起了卡尔迈勒政权。阿国内的民众为了抵抗苏军的入侵，成立了上百个大大小小的抗苏武装和伊斯兰圣战组织，西方与巴基斯坦对于阿富汗“圣战”游击队就施行了帮助与扶植，这相当程度地壮大了阿富汗国内抵抗苏军的势力，阿富汗塔利班的前身正是20世纪80年代阿富汗抗苏战争中 “圣战” 游击队与在巴基斯坦宗教学校学生的结合体。在苏联入侵阿富汗期间，受到苏联支持和苏军拱卫的亲苏政权尚且还能维持统治。然而随着苏联1989年底撤出阿富汗，当时执政的纳吉布拉政权就丧失了对国内局势的掌控，与各路伊斯兰武装爆发了内战。1991年苏联解体，世界呈现一超多强的局面，美国于1991年发起了海湾战争，战略重心逐渐向中东偏移，阿富汗这一地区逐渐失去了各大国的特别关注。

国内背景

苏联撤军后，奥马尔等圣战者重回平民生活。然而，当时的坎大哈地区陷入军阀混战，人民生活困苦。早先的抗苏圣战者对局势感到不满，他们常常聚集讨论应对之策。奥马尔虽然未参与其中，但他们共同决定“吸纳更多成员”，以保卫土地和安全，同时与军阀和强盗抗衡。他们的目标是不仅保护自己的安全，还要维护他人的权利，寻求与人民共同寻找解决之道。

之后，纳吉布拉政府垮台，阿国内较大的九股力量，包括逊尼派的七党 、什叶派的伊斯兰团结党和杜斯塔姆的伊斯兰民族运动为争夺中央政府权力而打内战，在各派势力激烈角逐权利的时候，塔利班悄然崛起。1994年的一个晚上，几名兵痞私闯民宅，残忍杀害了3名妇女，奥马尔得知后，呼吁30多名学生采取行动，伏击并杀死了这帮罪犯。当时的阿富汗刚刚从长达10年的苏联阿富汗战争中脱身，却陷入了军阀内战的混乱局面，经济困顿，民不聊生。奥马尔与学生们一道，决意改变这一局面，于是创立了塔利班组织，其中“塔利班”一词原意为“学生们”。

阿富汗塔利班组织正式建立于1994年8月，在内战中塔利班组织由于作战勇猛，在众多组织和派别中脱颖而出，成为阿国内一支举足轻重的政治和武装势力。

发展历程

初期阶段

阿富汗塔利班组织1994年兴起， 1994年10月，毛拉·穆罕默德·奥马尔(Maulvi Mohammed Umar)在巴基斯坦和阿富汗的边境城市宣布成立“塔利班”，奥马尔当选“最高委员会主席”，最初塔利班组织只有区区几百人，但是受到了巴基斯坦的大力扶持。在此阶段阿国内军阀混战、派系割据，而塔利班政权只是全国各种军阀势力的一支，还不具备统一全国的实力。

发展壮大

1994年10月12日，塔利班初露锋芒，仅用200名武装分子就攻克了斯平布尔达克，这是塔利班自成立以来第一次真正意义上的军事行动。

1994年11月，塔利班占领了阿富汗第二大城市坎大哈，并以此为据点，开始了势力扩张。在很短的时间内，塔利班就从当初的几百人扩展到将近3千人。夺取坎大哈后，塔利班又继续向北部和东北部进军，陆续占领了乌鲁兹甘省和查布尔省。在攻占位于阿富汗西部的赫尔曼德省时，塔利班遭受了激烈的抵抗。赫尔曼德省是阿富汗传统的产粮区，该省省府与拉巴尼结盟，塔利班经过一个多月的战斗，最终于1994年12月中旬攻取了赫尔曼德省。

在夺取坎大哈、乌鲁兹甘省、查布尔省，以及赫尔曼德省四地之后，塔利班具有了与九雄中存留的三大势力比肩的实力。经过不断斗争和利益谈判，喀布尔的政治局面逐渐呈现出“四强争霸”，以坎大哈为中心的塔利班武装、喀布尔的拉巴尼 一 马苏德的伊斯兰促进会 、希克马蒂亚尔的伊斯兰党和杜斯塔姆的乌兹别克民兵。塔利班接着向东部推进到加兹尼省 ，并在这一时期确立自身不与任何武装派别联盟的主张，也初步展现了其剑指喀布尔，统一阿富汗的政治野心。

1995年1月底，塔利班到达瓦尔达克省，他们的目标是盘踞在喀布尔南部的希克马蒂亚尔。经过战斗塔利班夺取了省府迈丹沙赫尔 ，并将伊斯兰党从其总部驱逐出去。塔利班重创希克马蒂亚尔的伊斯兰党，使得该部不得不投靠杜斯塔姆的力量来保护自己。自此，阿富汗出现了塔利班、拉巴尼和马苏德的政府军以及杜斯塔姆的乌兹别克民兵三派势力交锋的场景，全国处于三雄并立的局面。拥有1万多名士兵和重型武装的塔利班想一统天下，拉巴尼千方百计要保住总统权力和对首都的控制，杜斯塔姆则坐镇北部，以近三万乌兹别克民兵为资本，要求合理分配中央政府的权力。

1995年年底，塔利班已经控制了全国12个省，控制面积约占全国领土的1/3，拥有多达3万多人的武装力量。

1995年3月19日，塔利班向喀布尔推进，企图一举夺取首都，但因遭到马苏德部队和喀布尔人的强大反击而未能成功 。这是塔利班第一 次重大的挫折 ，但是塔利班在西部取得了大的进展，在进攻拉巴尼政权的同时，塔利班也谋划着打击与拉巴尼结盟的赫拉特总督伊斯梅尔 · 汗，利用尼姆鲁兹省和法拉省背叛伊斯梅尔 · 汗，倒戈塔利班之际，发起了猛烈的攻击，于当年9月3日一举拿下西部城市赫拉特，巩固了自己的大后方。

夺取政权

1995年11月，塔利班发起了对喀布尔的进攻，战斗一度呈现僵持状态。而拉巴尼为了抵抗塔利班的进攻，与希克马蒂亚尔形成了同盟。1995年8月，塔利班击败了希克马蒂亚尔，并夺取了东部毗邻喀布尔的几个省。

1996年9月27日，塔利班攻占阿富汗首都喀布尔，建立政权。

塔利班占领喀布尔以后，国内各种力量进一 步重组 。鉴于塔利班的实力与野心，各派力量深切感到了来自塔利班的威胁，为了应对攻城略地，日益壮大的塔利班势力，在 1996 年10月，乌兹别克民兵首领杜斯塔姆、伊斯兰促进会的马苏德和什叶派的伊斯兰统一党首领哈里里等派别签署了一 份共同对付塔利班的协议，后又有希克马蒂亚尔和伊斯梅尔 · 汗等三派加入，组建了 “ 阿富汗最高防务委员会 ” ，并一致推举杜斯塔姆为该委员会主席。之后随着其他派别的加入，盘踞在北方的各路组织逐渐组成了联盟来抗衡塔利班，新联盟坐镇北方 ，被称为 “ 北方联盟 ” 或 “ 反塔联盟 ” ，阿富汗国内呈现出南北对立之势。

1997年6月初，北方联盟宣布巴尔赫省首府马扎里沙里夫为临时首都，任命拉巴尼为总统，马苏德为国防部长，哈里里为外交部长，与喀布尔塔利班政府分庭抗礼 。1997年5月，杜斯塔姆手下实力派战将马立克在西部战场上倒戈，并与塔利班结盟，使塔利班在西北的地盘进一步扩大 。也正是在这期间 ，巴基斯坦给予了塔利班政权外交承认。1998年7月 ，塔利班北进大举进攻北方联盟，并于8月8日夺取了北方重镇马扎里沙里夫。北方联盟各派则四处分散，退守到各自部落的山区，继续以游击战的方式与塔利班对抗。马扎里沙里夫是北方联盟控制的最后一座大城市，是拉巴尼领导的北方联 盟政府的 “ 首都 ” 。它的陷落标志着塔利班在阿富汗国内战场上的军事力量已经无可匹敌。至此，塔利班控制了阿富汗全国几乎所有的重要城市，成为阿富汗绝对的主宰力量。

1997年10月，塔利班改国名为“阿富汗伊斯兰酋长国”，在阿富汗实行伊斯兰统治。

遭受打击

2001年“9·11事件”之后，美国对此起事件的策划者本·拉登是欲将除之而后快，而与“基地”组织来往密切的塔利班却为本·拉登提供了庇护。当年10月，美国与几个北约国家出兵阿富汗，发起了“反恐战争”，而塔利班政权正是美国在中亚发起 “反恐战争”的主要打击对象之一。11月在美国强大的火力支援下，塔利班武装弃城而逃，“北方联盟”攻占了首都喀布尔，塔利班的势力范围被压缩到南方地区，12月11日塔利班的最后据点坎大哈沦陷，塔利班武装只好越过阿巴边境蛰伏在巴基斯坦境内的居民点。

组织重组

2003年遭受以美国为首的北约军队重创后，阿富汗塔利班组织便进行了重组，吸纳其他部族人进入塔利班领导层。并且重新组织抵抗，对北约军队进行了严重的打击。

2003年3月14日，在奥马尔的主导下，塔利班领导层主动接纳非普什图族的武装头目，扩充领导人来源的多样性。后来，这个委员会被外界称作“奎达舒拉”（QuettaShura），并逐渐成为新塔利班运动的精神支撑和理论来源。在奎达舒拉的领导下，塔利班再度完成对阿富汗南部塔利班各派力量的整合，并建立起影子政府，加强对当地的控制。但这种模式不同于战前，各个组织之间各自为政，没有隶属关系。与此同时，在其他地区出现了以米兰沙舒拉（Miran Shah Shura）为代表的效忠于奎达舒拉的新塔利班组织，使新塔利班逐渐形成了多中心的权力模式。在共同努力下，塔利班成功实现重组，最终演变为新塔利班运动。至2004年底，新塔利班武装已超过 20000 人，已然发展成为阿富汗一股不容小觑的政治势力。

这一阶段，塔利班越来越倾向于采取小规模的恐怖袭击来对美军和阿政府高官实施打击。将游击战术和恐怖战相结合，利用高性能爆炸装置和自杀式炸弹发动袭击，并将袭击对象扩大到学校、医院和政府机构等非军事目标。塔利班一开始是为了惩罚绑架妇女的军阀才揭竿而起的，而今塔利班也开始了绑架，为了权力塔利班开始不择手段，放弃了当初的信仰。

2013年奥马尔去世，曼苏尔接替奥马尔成为新一代塔利班领导头目，但是他为了巩固自身地位，一直隐瞒奥马尔的死讯直到2015年7月，此举引发了很多内部成员的不满，奥马尔的兄弟拉苏尔和儿子叶尔孤白也在反对曼苏尔之列。曼苏尔和拉苏尔更是由于理念不合矛盾达到不可调和的程度，双方曾在西部赫拉特省发生冲突，4 天造成至少 200 名武装分子死亡。长期以来，外界一直将曼苏尔视为奥马尔的亲信。在阿塔的“接班”声明中也以类似的措辞表述：“在奥马尔去世后，领导委员会和伊斯兰学者进行了长时间的讨论和协商，最终选定他的亲信和信任伙伴，前副手曼苏尔担任领导人。”然而，实际情况可能并不如外界所想象的那样和谐。

据半岛电视台网站披露，奥马尔于2013年4月在巴基斯坦卡拉奇的一家医院去世。这则消息引发了外界的众多猜测。有一种说法是，奥马尔和曼苏尔在设立办事处的问题上发生了激烈争论。还有人声称，曼苏尔可能是奥马尔去世的元凶。据称，曼苏尔使用从阿联酋进口的一种毒药替换了奥马尔常常服用的药物，导致奥马尔在服用毒药后的3天内去世。还有人传言，奥马尔可能是被枪杀或因肺结核等原因去世。

曼苏尔接掌塔利班大权后，采取措施弥合矛盾，加强自身地位。塔利班也在这一时间从首任领导人奥马尔的死亡中缓过劲来，武装力量得到了一定的发展。然而好景不长，曼苏尔便死于美军的空袭中。巴基斯坦政府于2016年5月29日宣布，美国无人机于21日在巴基斯坦俾路支省艾哈迈德瓦尔镇附近的空袭中击毙了曼苏尔。通过脱氧核糖核酸（DNA）样本比对，确认死亡人员就是阿富汗塔利班前领袖曼苏尔。

曼苏尔死后，其助手阿洪扎达继任，一向以强硬著称的阿洪扎达一上台就表达了对拉苏尔的不满，想通过强制手段削弱拉苏尔的势力。支持双方的人员爆发了大大小小数次冲突。经过多年的政治斗争和武装冲突，阿洪扎达逐渐确立了其在塔利班组织内的首领地位，并一直掌权至今。

重新执政

随着美国战略重心偏离阿富汗，塔利班再次发展壮大，开始控制南方的领土，直至美军撤离阿富汗，塔利班在几周内就赶跑了美国扶持20年的政府，占领了喀布尔。

2021年当地时间8月6日，塔利班占领了阿富汗西南部尼姆罗兹省的首府扎兰季，这是美军和其他外国军队开始撤出以来，塔利班占领的第一座省会城市。

一天后的8月7日，塔利班占领阿富汗朱兹詹省首府希比尔甘。随后在短短10天之内，先后拿下包括阿富汗北方战略重镇昆都士、第三大城市赫拉特、第二大城市坎大哈、第四大城市马扎里沙里夫在内的20多个省会城市，并最终占领首都喀布尔。

2021年8月13日(当地时间)，阿富汗塔利班宣称占领查布尔省省会卡拉特市。2021年8月15日，阿富汗塔利班控制位于阿富汗首都喀布尔的总统府，接管了总统加尼的办公室。2021年8月19日，阿富汗塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德在社交网站发表声明，在阿富汗脱离英国统治、独立102周年纪念日之际，塔利班宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”。2021年8月20日，阿富汗国防部长比斯米拉·穆罕默迪在社交媒体发布消息称，阿富汗抵抗力量已经从塔利班武装人员手中夺回阿富汗东北部巴格兰省巴努等三个地区。

2021年8月，阿富汗塔利班21日披露，塔利班分管政治事务的领导人阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔已经抵达阿富汗首都喀布尔，准备与多方人士讨论建立“包容性政府”。据阿富汗哈马新闻社2021年8月21日报道，塔利班高级成员艾哈迈杜拉·瓦西克当天表示，塔利班没有组建临时政府或过渡政府的计划，将直接组建一个能被阿各方接受的包容性政府。

2021年8月22日，俄罗斯驻阿富汗大使日尔诺夫表示，塔利班高层8月21日到访俄罗斯大使馆，并请求俄罗斯外交官向潘杰希尔山谷抵抗组织头目传递信号，塔利班希望与他们达成政治协议。

2021年8月，塔利班打算组建一个由12人组成的委员会来治理阿富汗，其中包括加尼政府的一些成员。

2021年8月24日，美国总统拜登周一派遣美国中央情报局（CIA）局长与阿富汗塔利班领导人会晤，这是自塔利班占领阿富汗首都喀布尔以来，双方最高级别的外交会晤。

2021年9月，阿富汗新政府宣布成立包容性政府。

2021年9月6日，阿富汗塔利班发言人穆贾希德在推特发文称，塔利班已完全控制潘杰希尔省。

2021年9月7日，阿富汗塔利班在宣布组建临时政府后发表声明说，临时政府将确保阿富汗“持久和平、繁荣与发展”。塔利班发言人穆贾希德表示，塔利班最高领导人海巴图拉·阿洪扎达将以埃米尔的身份领导国家。

2021年9月，阿富汗塔利班建立新政府并且任命外交部长后，以阿富汗为主要讨论对象的“阿富汗邻国外长会”首次召开，参与国均为周边地区国家。

2021年9月11日，阿富汗塔利班发言人穆贾希德在潘杰希尔省宣布，塔利班已经完全控制了包括潘杰希尔在内的阿富汗全境。

2021年9月30日晚（当地时间），阿富汗临时政府第一代理副总理毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔敦促各国重新开放驻喀布尔大使馆。

组织架构

塔利班领导结构

2021年8月15日，塔利班占领喀布尔后，阿富汗内政部随后发布公告，宣布将成立由塔利班主导的临时政府，旨在商讨平稳的权力过渡方案。而在8月19日，塔利班正式宣布重建国家，保留国号“阿富汗伊斯兰酋长国”，并将8月19日定为国庆日。

在阿富汗塔利班的金字塔权力结构中，阿洪扎达之下有三名副手，分别是主管政治事务的巴拉达尔、主管军事的穆罕默德·叶尔孤白、主管“哈卡尼网络”的西拉柱丁·哈卡尼。另外，阿卜杜勒·哈基姆·哈卡尼以老资历裁判长身份监督塔利班的司法架构，穆罕默德·阿巴斯·斯坦尼克扎伊则负责外交事务。

掌权后的部门情况

阿富汗塔利班有包含军事、情报、经济、政治以及其他13个委员会，其中塔利班政治委员会下辖的多哈政治办公室负责和平谈判。

主要人物

毛拉·穆罕默德·奥马尔

毛拉·穆罕默德·奥马尔1964年出生于阿富汗坎大哈省一个贫苦的农民家庭。由于家庭贫困，他很小就担当起了养家糊口的任务。1979年苏联入侵阿富汗之后，奥马尔全家迁移到阿富汗中部的乌鲁兹甘省。随后，他积极投入到反抗苏联入侵的“圣战”当中，成为了一名火箭炮手。1987年，在反对亲苏联的纳吉布拉政权的贾拉拉巴德之战中，他被一枚炮弹炸瞎了右眼，面部也严重受伤。从此，他只剩下一只眼睛，被称为“独眼将军”。 1989年，苏联从阿富汗撤军。奥马尔来到了坎大哈附近的一个小村庄，在一所宗教学校里当校长。奥马尔早年曾在巴基斯坦学习伊斯兰教义，对《古兰经》和伊斯兰圣训都有丰富的知识；因此这段校长生涯为他召集了不少的“信徒”。然而此时，苏联人的离开并没有给阿富汗带来和平，这个国家又陷入了本国军阀的混战之中。各个部族之间不断交战，人民陷于水深火热之中。这种环境为奥马尔的崛起创造了有利的条件。他开始在附近的各个宗教学校之间奔走，呼吁学生们投入“圣战”。同时，他还自称受到先知的召唤，奉神的派遣来带领他的国家和人民走出战争。 1994年7月，驻扎在坎大哈市的伊斯兰党希克马蒂亚尔派的一名地区司令带领一伙兵痞私闯民宅，抢劫财物并强奸了3名妇女，激起广大市民的愤怒。奥马尔带领一批伊斯兰学生为民除害，消灭了那批军官。同年10月，奥马尔正式创立“塔利班”组织，并于次月在坎大哈正式起事，召集了一批伊斯兰学校的学生反抗军阀统治。由于阿富汗人民已经饱受军阀统治之苦，所以奥马尔在起初得到了很多人的响应，阿富汗南部的很多军官也投入到他的旗下。他将自己的派别称作“塔利班”（意为宗教学生），而他起初的士兵也大都是来自伊斯兰学校的学生。在他的领导下，塔利班逐渐发展为阿富汗诸多军阀派系中最为强大的一支，兵力达到了5万多人。1996年3月，他被推举为“埃米尔”，即信徒的领导人。同年4月，举行了隆重的宗教仪式，确定了他在塔利班集团中的领袖地位。1996年9月，塔利班攻破了阿富汗首都喀布尔，奥马尔成立了一个由6个人组成的临时政府接管政权，而他则成为了阿富汗事实上的领导人。不过，他掌权后首先考虑的并不是改善国计民生的问题，而是颁布了一系列伊斯兰法令，如女子要带面纱，男子不准刮胡子，严禁偶像崇拜，等等。这些法令与他起兵时所声称的恢复商业的口号相距甚远，因此也使塔利班开始受到阿富汗人的质疑。

2011年5月中旬，阿富汗情报官员证实毛拉·穆罕默德·奥马尔已在巴基斯坦被击毙。但塔利班方面并没有对此做出回应，而是直到2015年7月30日才发表声明称，确认其领导人奥马尔已经死亡。

海巴图拉·阿洪扎达

海巴图拉·阿洪扎达是普什图族，属于努尔扎伊部落。1961 年，他出生在一个宗教家庭，父亲是当地清真寺的领拜阿訇，受家庭影响他从小接受宗教教育。20世纪80年代，阿洪扎达参加反苏“圣战”运动。1994年阿塔兴起后不久，他便投身其中。

1996年，阿塔首次掌权后，阿洪扎达进入所谓的“惩恶扬善部”，通过发布“教令”（法特瓦）为阿塔依据其意识形态推行社会政策和治安管理提供教法依据。之后他还负责过阿塔在楠格哈尔省的军事法庭，担任过阿塔最高法院副负责人，此后他一直从事教法事务，在塔利班内部拥有绝对的教法权威。阿洪扎达继任最高领导人后，极力弥合分歧。阿洪扎达尽管在宗教上持保守强硬观点，但在政治方面则展现出灵活的手腕，他积极与美方和阿富汗加尼政府接触。阿洪扎达行事低调，行踪诡秘，几乎不在公众前露面。

阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔

阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔20 世纪 90 年代曾追随阿塔创始领导人奥马尔建立阿塔政权，可谓阿塔三朝元老。 1968年，巴拉达尔出生于阿富汗乌鲁兹甘省德 拉伍德县的维特马克村，属普什图族波帕扎伊部落， 年幼时就读于坎大哈市的宗教学校。1979年苏联入侵阿富汗后，阿富汗陷入军阀内战，巴拉达尔加入抗击苏联的“圣战者”组织。在反苏战斗中，他结识了时任指挥官的奥马尔。巴拉达尔对奥马尔极其崇拜，一心追随并肩战斗。苏联撤军后，二人在坎大哈市开办宗教学校，并于1994年共同创建阿塔。2001年阿塔政权被推翻后，巴拉达尔和奥马尔都被美国列入主要通缉名单。为避免行踪暴露，奥马尔2006年后逐渐淡出公众视线。而巴拉达尔则不顾个人安危，代替奥马尔对外发声美国《华尔街日报》将巴拉达尔称作阿塔的隐形掌门人。2010年被捕，2018年获释后重新得到重用，成为阿 洪扎达的副手之一，主掌阿塔政治委员会。凭借出色的外交能力，他经常活跃在外交场合。他主张温和，在对外政策上，巴拉达尔多次在公开场合宣称将与中国、俄罗斯、土耳其、卡塔尔等国接触，力求为阿塔执政营造良好的外部环境。

毛拉·穆罕默德·叶尔孤白

毛拉·穆罕默德·叶尔孤白是阿塔副领导人、军事委员会负责人，主管军事事务。2021 年 9 月被任命为临时政府代理国防部长。 叶尔孤白是阿塔创始人、第一任最高领袖奥马尔的长子。他出生于 1990年，现年 31岁，来自阿富汗普什图族的霍塔克部落。2001年阿塔政权在美军事打击下垮台，叶尔孤白被迫逃亡，并最终落脚巴基斯坦卡拉奇市。他曾在2015年欲继承大位，最终在组织元老的斡旋之下，宣誓效忠曼苏尔，避免了阿塔内部的分裂。之后他支持阿洪扎达继任最高领导人，也因此得到了阿洪扎达的信任，叶尔孤白曾被外界认为是阿塔下一任领导人的最佳人选。

西拉杰丁·哈卡尼

西拉杰丁·哈卡尼的父亲贾拉勒丁·哈卡尼是阿富汗暴恐组织哈卡尼网络的创始人。20世纪70年代， 贾拉勒丁·哈卡尼因反抗阿世俗的达乌德· 汗政权，遭受打压后流亡巴基斯坦。2005年在接替父亲领导哈卡尼网络后，西拉杰丁被任命为帕克蒂亚、帕克蒂卡、霍斯特、加兹尼和洛加尔五省阿塔军委会主席。2010年，他再进一步进入了阿塔最高领导委员会。之后，随着塔利班掌权阿富汗，西拉杰丁一直身居要职。

武装力量情况

塔利班的组织结构和人员构成隐秘，因此对其武装人员数量的估计一直存在差异。在1994年，该组织刚刚浮现时，布鲁金斯基金会估计其规模约为1500人。至2006年，联合国安理会的估计则增加至4000至5000人。目前，有机构估计塔利班大约有2.5万名武装人员，相对于政府军的3.07万人，尽管政府军中实际上具备战斗力的部队可能仅有约1.8万人。不过，值得注意的是，2.5万人很可能只涵盖了塔利班核心武装人员的一部分，因为该组织还控制着多个部落和外围武装组织，同时能够从占领地区征募新兵以补充兵力。也有机构认为，塔利班的武装人员数量可能高达8.5万人。相较政府军，塔利班的武装力量很可能具有数量上的优势。

根据8月19日的《国会山报》报道，价值数十亿美元的美国装备已被塔利班所获得。这些装备包括UH-60“黑鹰”直升机、A-29B“超级巨嘴鸟”攻击机、M16A2步枪、“悍马”车和M1224防地雷反伏击车等。白宫发言人表示，目前尚无确切的塔利班所持武器数量数据，但承认这些武器相当庞大。自美军撤离后，塔利班在各地的攻势中，缴获了约4.2万辆皮卡和越野车、22174辆“悍马”车、8000多辆卡车、600多辆轮式装甲车、150多辆防雷巡逻车、160多辆履带式装甲车，此外还有数量未明的火炮、UH-60“黑鹰”直升机、C-130H“大力神”运输机和A-29B“超级巨嘴鸟”攻击机等。有媒体戏称，这些装备足以让塔利班在一夜间从游击队转变为机械化部队。

未来发展

尽管塔利班在重新执政后将西方国家军队的培训理念、管理方法，运用到塔利班武装力量建设中，牵引指挥和战斗方式由游击战向现代战争转变，也借鉴邻国伊朗和巴基斯坦的军队建设经验进一步完善防务体系。  但是塔利班面临最大的问题还是来自于政治层面，阿富汗国内有着复杂多样的民族问题，持续多年的战乱也使得阿富汗国内民生凋敝，毒品和恐怖主义横行。从塔利班上台以来积极向中国方面示好，可以看出塔利班也是想借域外国家为自身的建设提供帮助，而阿富汗本身就处于亚洲中部，有着同地区其他国家不可替代的优势地理位置。伊朗等国家也对于美军撤军后重新掌权的塔利班展现出了接触的意愿，如果塔利班可以对内发展经济，对外睦邻友好，则完全可以建立一个稳定和谐的政教合一的伊斯兰国家。

不过阿富汗国内复杂的矛盾和疲敝的社会生态就非常考验塔利班接下来的执政水平了。塔利班主要依赖于占阿富汗人口42%的普什图族，将其他民族和派别的代表纳入国家治理体系非常重要，否则混乱和内战的风险将不可避免。西北大学中东研究所教授闫伟表示，能否弥合民族矛盾、保障少数民族权利，是塔利班面临的一大挑战。美国白宫发言人普萨基7日表示，美国“不急于”承认塔利班政府，需要根据其今后的“行动”来决定美方立场。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利3日在欧盟成员国外长非正式会议结束后表示，欧盟与塔利班的接触将取决于五项条件：塔利班承诺阿富汗不会成为向其他国家输出恐怖主义的基地；尊重人权特别是妇女权利、法治和媒体自由；通过谈判建立一个具有包容性和代表性的过渡政府；允许人道主义援助自由进入阿富汗；遵守承诺，允许外国公民和阿富汗人离境。如果塔利班政权能在一些方面达成国际社会的期望，被国际组织普遍接纳，便会在经济全球化的当下为阿富汗找到一席之地。

名称释义

阿富汗塔利班是以阿富汗普什图人为主体的武装组织，“塔利班” (Taliban)）一词在普什图语中的含义是宗教学生或神的学生，也称“学生军”。因此，“塔利班”又被称为伊斯兰学生运动武装，其骨干成员多来自宗教学校或受过培训的阿富汗普什图族难民，代表普什图族的利益。在两度执政之后，阿富汗塔利班逐渐有了政治含义，塔利班成为阿富汗国内重要的政治力量组成。

政治理念

阿富汗塔利班信奉伊斯兰教，属逊尼派，推崇原教旨主义。主张在阿富汗建立真正的伊斯兰国家，推行严格的伊斯兰法。塔利班政权用意识形态代替国家的政策和法律，把这种极端主义推到顶峰。塔利班政权颁行的法律基本上是伊斯兰教经文。也就是用《古兰经》的“善举”来控制人们的行为。《古兰经》禁止饮酒，一切形式的赌博、毒品、斗狗、音乐、跳舞和电视。实施伊斯兰世界里最严厉的“沙里亚法”，提倡瓦哈比派的清教徒式的生活方式。

崛起原因

国内环境

阿富汗在20世纪遭受苏联入侵后，就一直陷入到动荡之中，国内军阀割据，各路势力之间相互倾轧，民众渴望得到和平发展的环境。塔利班高举 “ 铲除军阀 、恢复和平、重建国家 ” 和“ 把阿富汗建设成为一个统一 、民主和繁荣的伊斯兰共和国”的旗帜，塔利班的主张和行为获得了很多民众和部落首领的认可和支持，它的兴起和发展顺应了人心思定的阿富汗国内大势。

国外势力

早在塔利班成立之初，美国就因为希克马蒂亚尔的原教旨主义思想和训练恐怖分子的行为，对希克马蒂亚尔政府渐生不满。美国乐意看到打击希克马蒂亚尔和马拉尼北方联盟的塔利班的崛起，并且配合巴基斯坦给予了塔利班不少情报上的支援。

塔利班兴起之时正值伊斯兰运动复兴的时候，塔利班的极端原教旨主义顺应伊斯兰运动复兴的大潮，巴基斯坦，沙特阿拉伯基于自身利益给予塔利班不少的支持。据《华盛顿邮报》2013年报道，美国中央情报局的报告显示，塔利班在过去一年中从阿富汗以外的地区获得的捐赠达到了1.08万亿美元。在这当中大部分捐赠来自于巴基斯坦、沙特阿拉伯、伊朗以及其他海湾国家的私人捐赠。调查报告称8家阿富汗运输承包商中有4家“及犯罪集团或支持敌军”。部分款项通过层层转包最终以武器、爆炸物及现金方式流向塔利班。尽管北约通过各种方式尝试切断塔利班的资金链但收效甚微。

自身特点

道义的合法性

拉巴尼政府统治阿富汗时期一些游击队武装就随意地强奸、抢劫，而塔利班一开始就将自己与其做了切割，声称自己是阿富汗的救世主，而其他武装力量则是自己建立统一政权的阻碍，这得到了很多民众的支持。同时塔利班武装的普什图人身份也顺应了阿富汗的统治传统，各部落武装因为希克马蒂亚尔长时间不能夺取中央政府的领导权，转而支持新崛起的塔利班。

组织的严密性

塔利班内部具有严格的教法和律规，严惩犯罪，反对腐败，禁止毒品，军队内部官兵待遇平等，这些都吸引了广大民众进入组织。

谋略的灵活性

塔利班的初期阶段，便没有直接表态反对拉巴尼政府，因而没有受到拉巴尼的直接打击，这也是其能打败希克马蒂亚尔的关键因素。随后，在其自身力量得到初步发展时，塔利班又提出了不与其他武装力量结盟的口号，独树一帜的旗号获得了众多历经数年军阀混战的民众的支持。在拥有与拉巴尼政府一战之力时，塔利班并没有选择直接与拉巴尼拼死相战，而是选择与实力较弱的杜斯塔姆冰释前嫌，确立类似盟友的关系。控制喀布尔后，塔利班分化瓦解“北方联盟”，致使杜斯塔姆的得力干将马立克在关键时刻倒戈 。而在战斗中，塔利班灵活地使用游击战、闪电战，积极混合作战的方式，取得了众多重要战役的胜利。

冲突事件

2021年8月14日，阿富汗塔利班发言人穆贾希德在社交媒体上发布声明称，已占领法里亚布省省会迈马纳。据塔利班消息，这是其攻占的第21个省会城市。

2021年8月14日，阿富汗塔利班发言人穆贾希德在社交媒体上发布声明表示占领了巴尔赫省省会马扎里沙里夫，这是塔利班宣布占领的第22座省会城市。马扎里沙里夫是阿富汗第4大城市，也是北部省份中最大的城市。

2021年8月15日，阿富汗塔利班正式进入阿富汗首都喀布尔。

2021年8月15日夜间，阿富汗塔利班发布消息称，其已控制位于阿富汗首都喀布尔的总统府。部分塔利班武装人员在总统府对媒体表示，塔利班将对与西方国家政府和军队合作的阿富汗人实施大赦。

2021年8月14日，卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德在卡塔尔首都多哈会见阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔。穆罕默德敦促塔利班实施停火，避免武装冲突继续升级，以推进塔利班与阿富汗政府之间的和谈进程，尽快达成全面的政治和解方案，保障全体阿富汗人民的利益。

2021年8月17日，接管阿富汗首都喀布尔的第三天，塔利班举行了首场新闻发布会，塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德回应众多阿富汗民众和国际社会关注的问题，作出了一系列的承诺。

承诺1：女性将非常积极活跃，不会有歧视

承诺2：将组建一个有各方参与的伊斯兰政府

承诺3：没有人会被报复、被审问

承诺4：私营媒体可以继续自由工作

承诺5：阿富汗不会被用来对付任何人

承诺6：停止生产毒品。穆贾希德表示，从现在开始，阿富汗将是一个无毒国家。

2021年8月18日，阿富汗东部楠格哈尔省首府贾拉拉巴德爆发反阿富汗塔利班的抗议活动。塔利班士兵朝集会中的人群开枪，造成至少3人死亡。

2021年8月23日报道，塔利班发言人在接受该媒体采访时就美国从阿富汗撤军发出严厉警告：8月31日是“红线”，如果拜登延迟撤军，那么“后果自负”。

外交关系

在911恐怖袭击之前，俄罗斯，中国，独立国家联合体，印度，土耳其，伊朗都对北方联盟给予了一定的支持，但是巴基斯坦，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国则支持塔利班。

到2021年9月塔利班重新执政之后，虽然世界上的大多数国家依然没有与塔利班掌控下的阿富汗建立正式的外交关系，但有不少国家与塔利班进行了积极的接触。

联合国

联合国的外交调和从1994年初起，联合国加紧了调解阿富汗内战的活动，时任秘书长的加利决定派遣突尼斯前外长马哈茂德·梅斯蒂里作为特使前往阿富汗进行调解 。梅斯蒂里特使一年内三赴阿富汗，同拉巴尼总统、希克马蒂亚尔总理 、各派领袖 、各部落长老以及各界知名人士会晤 。 此外 ，他还到巴基斯坦、伊朗和沙特阿拉伯等国听取意见和建议。最终由于联合国与阿富汗政府各派达成的协议没有考虑到日益壮大的塔利班势力，在选举国家过渡委员会方面分歧过大，调解以失败而告终。

2021年8月16日，联合国安理会就阿富汗局势举行紧急会议后发表声明，呼吁阿富汗各方立即停止一切敌对行动，通过包容性谈判建立一个团结、包容、有代表性的新政府，并让妇女充分、平等、有意义地参与其中。

中国

2021年7月28日，国务委员兼外长王毅在天津会见来华访问的阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行，此次中国与阿富汗塔利班会谈，王毅谈的重点有三个。

一是秉承中国“阿人主导、阿人所有”的一贯方针，希望阿富汗自己解决自己的问题，而不要被外国势力左右。这与王毅两周前在上合组织外长会议上“可以由中国主办阿富汗政府与阿富汗塔利班和谈”的表态立场一致。

二是基于现实，认可阿富汗塔利班是阿国重建和平的政治进程中不可或缺、且可以起建设性作用的重要一方。

三是希望阿富汗塔利班同“东伊运”等一切恐怖组织彻底划清界限，予以坚决有效打击，为地区安全稳定及发展合作扫除障碍。如王毅所说：“阿富汗塔利班是阿富汗举足轻重的军事和政治力量，有望在阿和平和解和重建进程中发挥重要作用。”

2021年8月20日，外交部发言人华春莹在主持例行记者会上表示，我们注意到有关阿富汗塔利班的声明，也注意到阿富汗国内各派仍在就未来政权的架构进行协商。中方在阿富汗问题上立场是非常清楚和明确的，希望阿富汗组建开放包容有广泛代表性的政府，奉行温和稳健的内外政策，顺应本国人民的愿望和国际社会的普遍期待。

2021年9月1日，关于阿富汗塔利班宣布于9月3日组建新政府，外交部发言人汪文斌表示：阿富汗历史正在翻开新的一页，机遇与挑战并存，困难与希望同在。饱经苦难的阿富汗人民正迎来国家和平与重建的新起点。国际社会也高度关注即将组建的新政府的动向。中方真诚希望阿富汗各方顺应本国人民的迫切愿望和国际社会的普遍期待，构建开放包容的政治架构，奉行温和稳健的内外政策，同各种恐怖组织彻底切割，同世界各国特别是周边国家友好相处。毛泽东主席曾说，阿富汗是一个英雄的国家，历史上从来没有屈服过。中阿两国是友好国家，中国不想损害阿富汗，阿富汗也不想损害中国，两国是相互支持的。中方将一如既往奉行面向全体阿富汗人民的友好政策，尊重阿富汗主权独立和领土完整，不干涉阿富汗内政，继续为阿富汗早日实现和平重建提供力所能及的帮助。

2021年9月8日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。针对阿富汗塔利班宣布成立新政府。汪文斌表示，中方重视阿富汗塔利班方面宣布成立临时政府及一些重要人事安排，这结束了阿富汗长达三周多的无政府状态，是阿恢复国内秩序和战后重建的必要一步。我们也注意到，阿塔方面表示，成立临时政府是为了尽快恢复社会和经济秩序。汪文斌称，中方在阿富汗问题上的立场是一贯和明确的。我们尊重阿富汗主权独立和领土完整，不干涉阿富汗内政，支持阿富汗人民自主选择符合本国国情的发展道路，希望阿富汗能构建广泛包容的政治架构，奉行温和稳健的内外政策，坚决打击各类恐怖势力，同各国特别是周边国家友好相处。

2021年9月14日中国驻阿富汗大使王愚对阿富汗新政府成立表示祝贺。9月15日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会，赵立坚说中国驻阿富汗使馆在阿富汗正常工作，我们愿同阿富汗新政权保持沟通。

2021年10月25日，中国国务委员兼外长王毅在访问卡塔尔期间在多哈会见阿富汗塔利班临时政府代理副总理巴拉达尔。王毅在会谈中表示，中方敦促美西方解除制裁，呼吁各方理性务实同阿塔接触，中方希望并相信阿塔会彻底同“东伊运”等一切恐怖组织划清界限，采取有效措施坚决予以打击。

美国

2001—2002年美国拒绝与塔利班进行谈判，并且阻拦了塔利班与卡尔扎伊政府的和解。

2003年塔利班完成重组强势复出，令美国及其盟军损失惨重。美国军事战略重心倾向伊拉克，给了塔利班喘息之机。据统计，2001—2008年，美军在阿富汗战场阵亡630人，受伤2644人。

2009年奥巴马改弦更张，诉诸政治解决。

2010年11月，美国与塔利班代表在德国首次会见。

2011年正式启动和谈。之后的和解进程一波三折，双方边打边谈。世人看到，战争从未间断，和谈则时断时续。

2012—2013年，塔利班同意在多哈开设政治代表处，专门负责谈判，多哈进程（Doha Process）由此得名。但进程尚未正式启动，就引发了政治风波。2013年6月18日，在多哈办事处揭牌仪式上，塔利班使用了“阿富汗伊斯兰酋长国”（Afghanistan Islamic Emirate）的名称，以及它执政时期的“国歌”和“国旗”。此举令美国和巴基斯坦猝不及防，卡尔扎伊则强烈抗议，拟议中的和谈就此搁浅。

2012年1月，塔利班在卡塔尔设立联络办事处，开始同国际社会接触。2013年，塔利班以“阿富汗伊斯兰酋长国”的名义在多哈设立政治办事处。但由于2012年发生了驻阿美军焚烧《古兰经》和射杀平民事件，导致双方谈判终止。2014年，加尼担任阿富汗总统，继续加强同新塔利班的谈判。2015年，双方在巴基斯坦举行公开和谈。由于奥马尔死讯曝光，双方和谈破裂。2016年，由于塔利班领导人曼苏尔拒绝承认之前的和谈协议，美军利用无人机直接将其击杀。

直到2018年下半年，历经坎坷的谈判才步入快车道。

2020年2月29日美国和阿富汗塔利班在多哈达成协定，其主要内容包括：塔利班承诺采取切实措施，防止包括基地组织在内的任何集团或个人利用阿富汗领土威胁美国及其盟友的安全；美国承诺在14个月内（即2021年5月底以前）完成撤军，在2020年8月27日起取消对塔利班及其成员的制裁，并陆续释放塔利班在押囚犯；2020年3月10日开始“阿富汗人内部谈判”。

2021年，拜登总统上台。拜登政府在继承《多哈协议》的基础上，进一步加快撤军计划的推进。2021年4月，拜登宣布自5月1日起开始撤军。至8月31日，美军完成撤军。美军的撤退并未如预期一样，推动新塔利班与阿富汗的和谈。相反地，新塔利班迅速出兵，于8月15日攻克喀布尔，推翻了加尼政府。

俄罗斯

俄罗斯一直沿袭苏联的政策，不认同塔利班政权，而塔利班公开支持俄联邦车臣共和国独立的举动，更是惹怒了俄罗斯。由于塔利班崛起而造成俄境内日益猖獗的恐怖袭击和日益泛滥的毒品问题，俄罗斯在美国发动阿富汗战争之后就直接表态会配合美军的反恐行动，并且向美军开放了位于中亚的军事基地用来打击塔利班。随着美国撤离阿富汗，俄罗斯有了重返其传统势力范围的机会，塔利班方面为了得到国际社会的承认，也是做出了众多承诺，其中就包括不支持恐怖主义行为。这使得俄罗斯开始改善与塔利班的关系。

巴基斯坦

巴基斯坦政府由于塔利班组织的普什图人身份，一直作为塔利班的幕后支持者和庇护者，巴基斯坦方面希望通过支持塔利班这支政治力量，更大地介入地缘政治，从而在中亚发展自身的势力范围，以抗衡印度对其的打压。

宗教认同方面，巴基斯坦身为伊斯兰国家，宗教学校历史悠久，而长期控制阿富汗政权的塔利班历史上一直与巴基斯坦宗教学校保持着特殊的关系，在塔利班建立政权之时，很多德高望重的宗教领袖不仅公开支持政府扶持塔利班，还号召宗教学生为塔利班募捐物资和加入塔利班武装。“9·11事件”之后，巴基斯坦迫于美国的压力，放弃了公开支持塔利班，但一些宗教学校与塔利班的联系并没有断绝，还是一如既往地支持塔利班。

此外，巴基斯坦对塔利班的民间认同也是一个不可忽视的因素，与一般的国家或民族不同，阿巴边界地区的两国民众同属一个民族，实行传统部族统治，并不认同物理划分的边界线，许多巴基斯坦的普什图人也积极加入塔利班，为阿富汗的“解放”出力。

伊朗

由于塔利班在宗教思想方面持极端的反什叶派观点，长期为伊朗境内的反政府武装提供庇护，还在1998年8月8日杀害了8位伊朗外交官和1名记者，这使得伊朗将塔利班视为其在地缘政治方面的重大威胁。“9·11事件”发生后，伊朗就对美国打击塔利班的行动给予了一定支持，并且通过协调自己扶持的武装与“北方联盟”其他派别的矛盾，促成“北方联盟”内部配合美国的军事行动。塔利班垮台之后，伊朗积极参与阿富汗国内政治，并且参与了美国主导的有关阿富汗的会议，比如2006年的伦敦会议，2009年的海牙会议等。2011年之后，伊朗开始与塔利班接触，并推动塔利班与卡尔扎伊政府进行谈判。2013年6月，塔利班宣布其两个代表团前往德黑兰与伊朗官员会谈。

哈萨克斯坦

哈萨克斯坦外交部副部长阿坎·拉赫梅图林表示，哈萨克斯坦暂不承认塔利班政权，哈方没有与塔利班进行过政治接触。据国际文传电讯社报道，拉赫梅图林表示：“我们支持联合国安理会通过的有关阿富汗应组建具有包容性的政府、尊重少数民族和妇女权利、遵守国际法的声明。遵守这些原则是哈方与阿富汗新政府开启对话的必要条件。”