四方安全对话 （美日印澳四国构建的机制）

简介

该机制的面对面峰会已举办了3次（截止到2023年8月）。第一次于2021年9月24日在美国华盛顿举行，第二次于2022年5月24日在日本东京举行，第三次于2023年5月20日在日本广岛举行。

发展历程

创立背景

2004年印度洋海啸后，美日印澳四国展开了联合人道主义救援行动。2007年，日本前首相安倍晋三在访问新德里时提议建立“四国安全对话”机制，但该机制的主要目标却从协调人道主义救援行动转化为“应对中国在印太地区日渐增长的影响力”。但在其后的10年间，囿于各种条件，“四国机制”徒有其名，并未推出任何实质性的共识与举措。

特朗普上台后，“四国机制”停滞不前的状况出现了变化。2017年11月，特朗普在首次出访亚洲期间提出了美国的“印太战略”构想，“对抗中国”是该构想的核心目标，而美日印澳“四国机制”则被特朗普政府视为实现构想的重要依托。在2017年发布的《美国国家安全战略》《2018年美国国防战略》和2019年发布的《印太战略报告》等一系列国家安全战略文件中，特朗普政府不断强调“印太区域”是美国对外战略的优先区域，而确保军事优势、制衡中国影响则是其“印太战略”的核心目标。

拜登政府上台后，其在对华战略上继承了特朗普时代的大部分政治遗产。拜登上任伊始就先后与日澳印领导人通话，同意通过“四国机制”的平台加强“印太地区”安全。从停滞不前到恢复对话、从部长级会晤到实现领导人面对面峰会，“四国机制”由虚向实，逐步升级。

峰会机制确立

2021年3月12日，美日印澳四国领导人首次举行首脑峰会（线上）并发表联合声明强调，致力于建设一个“自由、开放、包容、健康、以民主价值观为基础、不受胁迫限制的地区”。9月24日，美国总统拜登在白宫主持了美日印澳四国领导人第一次首脑峰会（线下）。

发展

2022年5月22日，综合韩联社及路透社消息，一名陪同美国总统拜登访问韩国的美方高级官员透露，美国目前不考虑将韩国纳入美日印澳“四方安全对话”。

历次峰会

2021年

2021年3月12日，美日印澳四国领导人首次举行首脑峰会（线上）并发表联合声明强调，致力于建设一个“自由、开放、包容、健康、以民主价值观为基础、不受胁迫限制的地区”。9月24日，美国总统拜登在白宫主持了美日印澳四国领导人第一次首脑峰会（线下）。

2022年

2022年5月24日，美日印澳“四方安全对话”领导人峰会在日本东京首相官邸举行并于会后发布了联合声明。。此次峰会是自去年9月美国华盛顿以来，四国领导人第二次以面对面方式举行会谈。联合声明“重申了深化基础设施合作的共同承诺”，并约定共同致力于解决许多国家因为疫情加剧的债务问题。此外，声明称“强烈反对任何旨在改变印太地区现状的胁迫性、挑衅性或单边行动”，其中包括“将有争议的岛礁军事化、危险地使用海岸警卫队船只和海上民兵，以及试图破坏其他国家的近海资源开发活动”。最后，声明宣布正式建立“印太地区人道主义援助和救灾四方伙伴关系”。

2023年

由于拜登因美债务危机缩短其亚洲之行，原定于5月24日在澳大利亚悉尼举行的“四方安全对话”机制峰会也被取消。5月20日，美国、澳大利亚、印度和日本四国领导人在日本广岛举行“四方安全对话”会议。四国领导人在声明中称，该集团重申对所谓“自由开放、包容和有弹性的印太地区”的坚定承诺，承诺将投资亚太地区的基础设施建设。

中国回应

关于日方主办美日印澳“四边机制”峰会，中国外交部发言人汪文斌2022年5月18日表示，王毅国务委员指出，令人关注和警惕的是，美国领导人还未成行，所谓日美联手对抗中国的论调就已甚嚣尘上，搞得乌烟瘴气。日美是同盟关系，中日则缔结有和平友好条约。日美双边合作不应挑动阵营对抗，更不应损害中方的主权、安全和发展利益。希望日方汲取历史教训，着眼地区和平稳定，务必谨慎行事，不要为他人火中取栗，不要走以邻为壑的歧途。

民众抗议

当地时间2022年5月24日，日本民众在东京举行集会和示威游行反对拜登访日和美日印澳“四边机制”峰会。