解释
中国人民解放军内部实行的民主制度,即政治民主、经济民主、军事民主。这种民主制度,是在官兵一致原则的基础上建立起来的,是中国人民解放军政治工作的一项基本原则。
主要内容
政治民主:官兵政治上平等,只有职务和分工的不同,没有人格的贵贱,都是军队的主人,都有关心军队建设、关心国家大事的权利。干部尊重战士的民主权利,发扬民主作风,实行群众路线。战士参加连队管理,并有权批评和监督干部。每个军人都享有公民权利和规定的基本政治权利。主要是:关心国家大事,关心军队建设,参与军队管理;出主意想办法,提出加强和改进工作的建议;表扬好人好事,批评和揭发违法乱纪行为;反映士兵和学员对军官的意见和要求,协助解决官兵之间的矛盾;对从大学毕业生士兵中选拔军官,士官选取和晋级,优秀士兵考学和保送入学,选拔培养技术兵,提升班长、副班长,毕业学员分配进行推荐;对官兵立功受奖进行评议;依照法律提出控告和申诉。上级尊重和保护下级的民主权利,重视和听取官兵的合理建议,自觉接受群众监督,不允许以任何借口对提出不同意见的官兵打击报复。
经济民主:官兵有权管理和监督经济生活,通过经济委员会协助连队首长管理伙食和农副业生产,监督经济开支,维护财经制度,防止贪污浪费、侵占战士利益和违反政策等现象发生,使生活不断获得改善。
军事民主:在军事训练中,实行官兵互教的练兵方法,开展评教评学活动;在作战时,发动干部战士出主意、想办法,解决战术、技术难点,讨论如何执行作战命令、作战计划;战后开展战评活动,总结战斗经验。发动官兵积极参加以军事训练为中心的各项工作,为完成任务献计献策;战时发动官兵开展军事民主,研究战术技术,开展战评活动。中国人民解放军的民主是有领导的民主。要求在保持部队高度稳定和集中统一的前提下,活跃民主生活,激发官兵的责任感和参与管理的积极性,形成生动活泼、民主团结的局面。
发展
坚持实行三大民主,是由中国人民解放军的性质决定的。中国共产党领导的新型人民军队,官兵的阶级利益和奋斗目标完全一致,必须而且能够在军队内部实行民主制度,密切官兵之间、上下之间的关系。1927年,毛泽东领导的秋收起义部队,经过三湾改编,在团以下各级建立士兵委员会(见革命军人委员会),代表士兵利益,参加部队管理,维护部队纪律,监督经济开支。1928年11月25日,毛泽东在《井冈山的斗争》中指出:“中国不但人民需要民主主义,军队也需要民主主义。军队内的民主主义制度,将是破坏封建雇佣军队的一个重要的武器。”(《毛泽东选集》第67~68页,人民出版社,北京,1964)1929年12月,古田会议决议又提出,官兵之间只有职务的分别,没有阶级的分别,要坚决废除肉刑,禁止辱骂,让士兵有说话的权利。红军依靠实行民主主义,建立了新型的官兵关系和管理教育制度。1944年,军队运用整风的方法,召开民主会议,检查官兵关系,纠正新军阀主义倾向,开展尊干爱兵运动(见尊干爱兵公约),部队的民主生活有了进一步发展。1947年冬,军队在新式整军运动中,又普遍开展了评党员、评干部的活动;在练兵时,实行官教兵、兵教官、兵教兵,评教评学;在作战时,发动群众讨论如何完成战斗任务。1948年 1月30日,毛泽东总结部队开展民主运动的经验,为中共中央革命军事委员会起草了《军队内部的民主运动》的指示,将军队内部的民主生活概括为实行政治、经济、军事三大民主,指出:“部队内部政治工作方针,是放手发动士兵群众、指挥员和一切工作人员,通过集中领导下的民主运动,达到政治上高度团结、生活上获得改善、军事上提高技术和战术的三大目的。”(《毛泽东选集》第1275页)从此,军队内部的民主生活更加制度化了。
三大民主在长期的革命战争和军队建设中发挥了重大作用。它从根本上改变了旧军队官长压迫士兵的不平等关系,废除了旧军队的管理制度和带兵方法,建立了新型的官兵关系,使官兵之间、上下级之间达到了高度的团结。新形势下,随着军队现代化和社会主义民主政治的发展,官兵民主意识普遍增强,政治文化素质明显提高,发扬民主的条件将更加充分,军队内部民主生活将更加丰富和成熟。
三大民主,体现了马克思主义关于人民群众是历史创造者的原理,贯彻了官兵一致的原则,是中国共产党的群众路线在军队的具体体现。实行三大民主,发挥了广大干部战士的积极性和创造能力,促进了部队的集中统一,使中国人民解放军获得了一切剥削阶级军队无法获得的伟大力量。
参考书目
《毛泽东选集》:《井冈山的斗争》、《军队内部的民主运动》,人民出版社,北京,1964。