劳尔·卡斯特罗 （曾任古巴共产党中央委员会第一书记）

简介

1953年加入人民社会党领导的社会主义青年联盟，后加入古巴共产党。1959年菲德尔·卡斯特罗率领起义成立革命政府后，劳尔负责军队领导工作。1976年担任国务委员会和部长会议第一副主席的职务。2011年4月当选中央委员会第一书记。2013年2月25日连任古巴国务委员会主席。2016年4月19日再次当选古共中央第一书记。2018年4月19日卸任国家元首。劳尔执政以来，推动了古巴经济转型和政治改革，促进了古美关系“破冰”。

2021年4月16日，劳尔·卡斯特罗在代表古共中央作工作报告时，正式宣布不再接受继续担任党内最高领导职务的提议。

人物经历

早年经历

1931年6月3日出生在古巴东部奥尔金省，比兄长菲德尔·卡斯特罗小5岁。早年在哈瓦那求学时受到菲德尔的影响，投身于学生运动，并加入共产主义组织。

1953年追随菲德尔攻打古巴东部城市圣地亚哥的蒙卡达兵营，失败后被捕。劳尔参加这次革命活动的代价是在监狱中度过了22个月。

1955年获释，随后流亡美国、墨西哥。但他在流亡期间依然继续从事革命事业，在墨西哥，他参与策划重返古巴的计划。

1956年随菲德尔乘“格拉玛”号游艇重新回到古巴，在马埃斯特拉山区开展游击战争，并被菲德尔委以重任，担当前线指挥官。

1959年巴蒂斯塔独裁政权被推翻，古巴革命政府成立，劳尔掌管了军队，担任古巴革命武装力量部担任部长。

从政经历

1965年起先后担任古巴共产党中央政治局委员、中央第二书记等职。

1976年担任国务委员会和部长会议第一副主席的职务。

1997年在古巴共产党第五次全国代表大会被确定为菲德尔的接班人。

2006年7月31日菲德尔·卡斯特罗因健康原因，将国家最高权力移交给了劳尔。

2008年在古巴第七届全国人大会议上，劳尔正式当选国务委员会主席兼部长会议主席。

2011年4月在古巴共产党第六次全国代表大会上，劳尔当选第一书记，并首次提出限制领导人的任期。

2013年2月再次当选古巴国务委员会主席。劳尔明确表示，这是他的最后一届任期，国务委员会主席的任期为5年。

2014年12月与时任美国总统奥巴马同时宣布美古关系“破冰”。

2018年4月19日古巴新一届全国人民政权代表大会正式选举产生新一届国家领导人，劳尔·卡斯特罗卸任国家元首。

2021年4月16日，劳尔·卡斯特罗在代表古共中央作工作报告时，正式宣布不再接受继续担任党内最高领导职务的提议。

政治举措

政治方面

• 政体体制改革

2011年4月在古共六大闭幕式上提出限制领导人任期，并表示他本人也在其列。他指出，“高级别领导人的任期最多为两届，每届五年”。

2016年4月古巴共产党第七次全国代表大会召开之际，为了加快推动领导层的年轻化，劳尔就为进入古共领导层的新人划了一条“年龄线”：进入中央委员会的新人年龄不能超过60岁，进入政治局的新人年龄不能超过70岁。劳尔表示，古巴共产党需要补充新鲜血液，要让年轻人得到更快的晋升。

2018年3月11日古巴就省级人民政权代表大会和全国人民政权代表大会代表资格进行了全民选举。这是菲德尔·卡斯特罗辞世后，古巴首次进行全民选举。下一任古巴国务委员会主席的名字里不再有“卡斯特罗”这个姓氏。

经济方面

• 推动经济改革

2011年在古巴共产党第六次全国代表大会（古共六大）上明确提出全面推动“经济模式更新”，进一步放宽对非公有制经济发展的限制，鼓励更多私营经济，扩大个体户、承包、外资等所有制形式。

2016年的古巴共产党第七次全国代表大会上，劳尔强调，要把这种经济模式更新推向深入。

劳尔的改革也并非一帆风顺，一些措施施行缓慢，发展私营经济加大了贫富差距，也加剧了社会的不满。在改革势头不对时，一些措施又重新被收紧或者取消。改革过程要比古巴执政党预想的困难。2018年3月的会议也承认劳尔所推动的市场化改革进程中的迟缓和失误。

2018年3月28日古巴共产党中央召开全体会议。古巴经济政策委员会主席、经济改革主要规划者马里诺·穆里诺，将私营经济的壮大作为劳尔执政10年的一项主要成就看待。

社会方面

• 住房改革

2008年4月11日古巴政府公布法规，扩大有权购买公房人群的范围，给予更多人将手中原属于国有的住房转为自己名下的机会。

新的古巴住房法规是劳尔担任古巴领导人后以法律形式公布的第一个改革措施。法规准许退休职工通过合法手续，继续持有原先居住的国家产权房屋，并可以由后代或亲属来继承。这一法规使用的人群包括军人、制糖厂职工、建筑工人、教师和医生等。但是，享有住房的居民仍然不能将房屋对外出售，而只能由古巴政府进行收购。

• 农村土地制度改革

古巴政府宣布，他们将把国有闲置土地租借给农民以进一步增加粮食产量。古巴电视台报道说，有超过50%的古巴耕地未被充分利用或处于休耕状态，而政府将把这些土地租给农民或小生产者。

• 土地资源管理改革

古巴政府宣布，2008年4月以后，从土地使用到资源配置和销售在内的决策将不再由国家农业部做出，而是由地方自主确定。市政机构也将更多地考虑个体农户和合作社的利益，而不只是国有农场的活动。

• 其他新政

2008年3月底古巴政府宣布了一项新政令，批准普通民众拥有和使用手机；31日，古巴旅游部宣布，古巴的公民可以自由入住涉外酒店和租用汽车。

2008年4月1日古巴放松了DVD播放机、摩托车、高压锅等家用电器销售的限制，很多古巴老百姓可以在商店里购买这些商品。此外，政府还表示，销售药品的相关法规也将被放宽，古巴人今后可以在国内任何一家药店购买所需药品，而此前他们只能在所住街区凭药方购买药品。

外交方面

• 推动美古关系“融冰”

2014年12月劳尔和奥巴马双双发表电视讲话，宣布两国将共同谋求关系正常化，讨论恢复中断56年之久的两国外交关系。

2015年4月在巴拿马举行的第七届美洲国家首脑峰会上，奥巴马和劳尔进行了历史性的会面；5月，奥巴马将古巴从支持恐怖主义的国家名单中去除；7月，美国重开驻古巴大使馆；2016年3月，奥巴马访问古巴，美国总统近90年来首次实现了对古巴的访问。

古巴与美国关系的改善，给古巴经济注入了新的活力，旅游业迅速“起飞”，已成为古巴仅次于专业医疗服务输出的第二大“创汇产业”。

获得荣誉

2019年5月1日获得俄罗斯联邦共产党中央委员会颁发的列宁奖。

个人生活

家庭生活

劳尔的妻子是比尔玛·埃斯平·吉略伊斯·德卡斯特罗。她早年曾参加菲德尔的地下组织，是劳尔的革命战友。古巴革命胜利后，比尔玛与劳尔结婚，在婚后担任多个妇女工作职务和国务委员会委员。她已于2007年逝世。

劳尔和比尔玛有3个女儿和1个儿子，其中梅利埃拉·卡斯特罗较受关注。她担任古巴性教育中心主任，是该国著名的性学家。

人物评价

《华盛顿邮报》评：比起菲德尔·卡斯特罗，劳尔作为一名职业军人以组织能力见长，而非个性。