郊区 （湖南省长沙市原辖区（已撤销））

建制沿革

1949年8月4日，长沙和平解放，辖城东、城南、城西、城北、文艺、金盆、会春、岳麓8个区。

1950年3月30日，设郊区办事处，领导文艺、金盆、岳麓、会春四区。6月10日，撤销郊区办事处，成立郊区工作委员会，统一警管区和行政区域管区事务。文艺区辖新合、滩头坪、桂花树、蓉园4个乡和韭菜园、新都、寿康里、衡湘里4个居委会；金盆区辖农改、沙湖、五福、新开、雨花5个乡和南大十字路、裕南街2个居委会；岳麓区辖靳顺、金顺、岳北、岳云、岳文、云麓6个乡和溁湾市、水陆洲2个居委会；会春区辖复兴、福安、永安3个乡和文昌阁、彭家井、留芳岭3个居委会。

1951年5月，从长沙县辖划入五乡，分别建立莲湖、自然、新农（划归金盆区）、东屯渡、藕塘、新化（划归文艺区）、涝湖、朝镇（划归会春区）、岳华（划归岳麓区）9个乡，郊区调整为4区27乡。

1953年3月，郊区划调整为4区22乡6个街道办事处。文艺区辖滩头坪、桂花树、新化、新合、藕塘5乡和东大路街道；金盆区辖沙湖、雨花、自然、新开、新农、莲湖6乡和麻园湾街道；岳麓区辖靳顺、金顺、云麓、岳文、岳华、岳北、岳云7乡和溁湾镇街道；会春区辖福安、涝湖、朝镇、洪西4乡和文昌阁、丝茅冲、伍家岭3个街道。8月，文艺区撤销东大路街道，居民划归城东区管辖，恢复蓉园乡建制；金盆区麻园湾街道划归城南区，恢复农改乡建置；会春区文昌阁街道和伍家岭、丝茅冲2个街道的居民区划归城北区，农民区改建为永福乡；岳麓区溁湾镇街道办事处改建为镇政府，郊区调整为25乡1镇。

1956年5月，撤销市郊的文艺、金盆、岳麓、会春4个区(公所)，将其辖乡并为7乡(文艺、金盆、雨花、岳南、岳北、会春、洪山)1镇(溁湾镇)，另设长沙农场。

1957年，析出洪山乡太阳升高级农业社，成立长沙市国营综合农场。

1958年9月，农村执行政社合一的人民公社体制，撤销乡镇，建立人民公社。郊区建万年红公社(驻祗园庵，辖原文艺乡、会春乡、洪山乡)、东风公社(驻雨花亭，辖原雨花乡、金盆乡)、岳麓公社(驻牌楼口，辖原岳南乡、岳北乡)，保留市国营综合农场。

1959年2月，中共湖南省委决定，撤销长沙市郊区，辖区的黄土岭、新开铺划归南区；其余辖区并入长沙县。

1960年1月26日，东风、万年红、岳麓公社从长沙县划出。东风公社改名为雨花亭公社，归南区领导，万年红公社分为五里牌和伍黑路两公社，分别为东区和北区领导。3月31日，省人民委员会批准，设立岳麓区，以岳麓公社的行政区域为岳麓区的行政区域。

1962年1月12日，市人民政府第67号文件决定，恢复长沙市郊区。除辖原郊区地域外，并将岳麓区的天顶、望岳及长沙县所辖近郊8个人民公社和㮾梨镇划归郊区。11月，将从长沙县划入郊区的8个人民公社(㮾梨、黎圫、高塘、长冲、望仙桥、大圫、南圫、洞井)及榔梨镇和天顶、望岳划归长沙县。郊区辖雨花亭、东屯渡、伍黑路、岳麓山、东岸5个公社。

1964年，伍黑路公社改为上大垅公社，并将东屯渡公社渔场、岳麓山公社岳麓渔场、上大垅公社史家湖渔业队从所在公社划出，扩建为国社合营湘湖渔场、岳麓渔场和史家湖渔场（1966年更名为红色渔场）。

1965年在岳麓山公社大干岭兴建长沙市养鹿场。

1968年12月，综合、东屯渡2个国营农场和市园艺场、市养鹿场划归郊区管辖。

1970年，国营东方红农场划归郊区，省高级兽医研究所下放郊区管辖，并与市园艺场合并为市良种繁殖场。

1973年12月，将岳麓山公社咸家湖、望麓桥2个大队和麓山大队及望岳公社望岳大队一部分划出，建成国社合营西湖渔场。

1978年1月，长沙县大托、洞井、黎托公社和望城县望岳公社划归郊区管辖。至此，郊区行政区划相对稳定，辖9个公社、5个国营农场、4个国社合营渔场、1个养鹿场。

1984年2月，东屯渡公社更名为马王堆乡、上大垅公社更名福安乡，其余仍原名命乡。

1990年，经市政府批准，成立火星镇。

至1996年6月底，郊区共辖9乡1镇10场，下设90个村、9个居委会、28个管区。即：火星镇、马王堆乡、东岸乡、黎托乡、大托乡、洞井乡、雨花亭乡、望岳乡、岳麓山乡、福安乡、东屯渡农场、畜牧农场、国营综合农场、东方红农场、岳麓渔场、西湖渔场、湘湖渔场、红色渔场、园艺示范繁殖场、养鹿场。

1996年长沙市行政区划调整，郊区被撤销，郊区9乡10场1镇分别划入五个市辖区，郊区政府保留部分乡、镇，接手部分城区，组建城乡一体的雨花区。

行政区划

地理环境

位置境域

郊区环绕长沙城区四周，西与望城县接壤，东、南、北三面与长沙县毗邻，有一飞地--东方红农场在望城县境内。

地形地貌

郊区地理条件优越，湘江纵贯境内，分全境为河东、河西两部分。浏阳河、捞刀河从北部汇入湘江，水利资源丰富，水陆交通便利。河西丘陵起伏，河东南部冈地绵延，东部和北部平原开阔。境内岩层以红色砾岩、沙岩为主，富产矽砂和砂金。境内冲积平原和低冈地占76%，土层深厚，土质肥沃，宜于耕稼。区内植被覆盖率高，郁郁葱葱，生态优美。革命纪念地、园林风景、人文景观等旅游休闲资源相对丰富。拥有市区最大“绿肺”的湖南省森林植物园，总面积340.00公顷。

气候特征

郊区属亚热带季风气候区，温和湿润，降水充沛，四季分明，生长期长，有利于植物生长。年均气温16.8～17.3℃，年降水量1677.4毫米。

经济概况

综述

长沙市郊区是革命老区和中国民主主义革命重要策源地之一。解放后，郊区人民积极推进社会主义革命和建设，各条战线都取得了巨大成绩；改革开放时期，郊区致力于城郊经济发展，基本实现了小康生活。 1988年后，郊区全面贯彻落实中共十三大、十四大精神，以改革开放总揽全局，开展农村社教和党的基本路线教育，加强干部队伍建设，实施城郊经济战略，做强商品农业、做活乡镇企业，推进社会文明，取得了两个文明建设的丰硕成果。1995年，国民生产总值达23.5亿元，人均国民生产总值9874元，是1987年的9.48倍和8.35倍；财政收入2.01亿元，是1987年的5.75倍，经济综合实力明显增强，位居省内市辖区首位。相继创建文明村镇200个，其中：省级1个，市区级199个。1995年，农村人平居住面积达29.22平方米，农民人均纯收入2410元，人均生活消费支出2066.0元，摩托车、冰箱、彩电、洗衣机、电话、普遍进入农民家庭。

农业

郊区坚持服务城市的功能，提高副食品生产能力，发展商品农业，先后两次完善土地家庭承包责任制，引导农民“走出吨粮田，争创万元亩”，实施科教兴农，健全乡镇场农业“六站一中心”，推广农业科技，引进新品种，启用新设施，扩大新技术栽培，发展花卉、水果、蔬菜、畜禽养殖等主导产业。九年中投入菜地建设资金2544万元，建成商品菜基地4.2万亩，年均上市鲜菜26.5万吨。远郊粮食生产推广杂交水稻和优质稻，1995年实现总产43775吨。畜牧业发展生猪、奶牛、黑山羊、家禽规模养殖，1995年出栏肥猪11万头，产鲜奶97605吨，黑山羊养殖3000头。其它副食品中，鲜鱼上市8818吨，水果1699吨。农业商品率从1987年的79.01%上升到90.1%，菜、猪、鱼、花、果、奶等副食品生产占到农业总产值67334万元的73.6%。农田水利建设重点突出防洪防涝，共投入水利资金9600余万元，确保了所有堤垸达到“50年一遇”防洪标准。农业机械推广力度加大，农机总动力1995年达32805千瓦。

林业

1989年按市目标提前三年消灭宜林荒山，绿化率达40.1%，1995年林木蓄积量165211立方米，望岳乡获全国造林绿化“百佳乡”。

工商业

郊区实行优惠政策，发展非农产业，将做大、做强、做活乡镇企业作为富民兴郊的支柱产业。引导和鼓励乡镇企业发展，实行区、乡、村、组、个体、联营一齐上方针，不断调整产业方向，优化结构，扩大对外交流合作；落实“科技兴企”，工作引进技术、人才、资金，提高市场竞争力；引导支持个体工商、联营、私营企业发展；深化经营体制改革，推行承包、租赁经营，调动生产管理者积极性；建设集贸市场和骨干综合市场，促进工、商、物流、建筑、服务业全面发展，构建了多方位、多层次、多模式、多元化的乡镇企业发展体系，形成了建筑、建材、制鞋、针织、铸造等乡镇企业主体产业。1995年，乡镇企业总产值677625万元，占全区社会总产值88%，利税42323万元，是1987年的11.25倍。全区以工业为主体的乡镇企业，年创汇1790万美元，乡镇工业总值占全区工业总产值89%。建筑业飞速发展，共有建筑企业（队）368个，施工人员3.22万人，年产值13.5亿元，是1987年的14倍。其中洞井、大托、黎托建筑公司成为国家一级建安企业，另有上等级国家级建安企业39家。商品物流业逐步壮大，培育了三湘、南湖、马王堆等大型市场，筹建有东方、富绅、富丽华等大酒店。1995年商贸流通服务企业产值达64486万元，社会商品零售总额118540万元。农村工业化、城镇化程度明显加快，区内78.6%的农村劳动力进入非农产业。

社会事业

教育事业

郊区实施“科教兴区”方略，优先发展教育事业。1987年开始“普九”义务教育，强力改善办学条件，共投入资金8000余万元，新改建中小学校舍10余万平方米。1991年中、小学规范化建设达标合格率100%，1993年进入省“双基”工作先进县区前列，1994年被确认为全国首批“双基”教育合格县区。在全面“普九”基础上，加强师资队伍建设，巩固教学质量，推行素质教育，积极推进现代教育工程，各类教育事业长足发展。1995年小学入学率、普及率、巩固率均达100%，初中合格率85.8%，高中学生高考录取率达36%，全区学生体育达标率92.5%。

科技事业

郊区认真实施《科技兴郊方案》，加强与科研院所交流合作，一批科技成果转化为现实生产力。1988～1995年，实施科技项目341项，投入资金1153.8万元，其中船舶镶钢镀铬活塞环系列产品填补国内空白，不锈钢浓硫酸阳极列入国家级重大科技成果推广项目，Tm—738转密轴瓦镗床列入1994年国家级星火项目。

卫生事业

郊区卫生事业以普及农村初级保健工作为重点，农村医疗设施和医疗保健网络进一步健全。改善环境卫生，提高饮用水质量。1992～1995年郊区实施农村改水工程，投入资金共379万元，解决296029人饮用清洁水问题，农村居民饮用清洁水率达99.36%。积极开展计划免疫，1995年儿童计划免疫覆盖率95.9%，妇女住院分娩率66.51%。

文体事业

1992年，郊区在全省率先办起群众文化职校，培养农村文体骨干107人。1995年有乡（场）文化站18个、文化俱乐部120个、农村电影队18个，有线广播入户率72%，郊区广播电台、电视台与省市联网，节目丰富，有线覆盖率30%。另有图书馆室37个，红星村万册图书室成为全省第一个村级万册图书室。1995年开展体育赛事活动191场次，38人获省市竞赛前三名。区业余体校1996年获全国群众体育工作先进单位。

民政事业

1991年郊区农村养老保险列入全国试点区，1995年参保人员7000人，保险储金183.09万元。区内敬老院15所，集中赡养157人。农村火化率由11.7%上升至22.5%。控制人口过快增长，着力提高人口素质，人口出生率从1988年的21.4‰下降到1995年的10.1‰，独生证发放率70.97%，1993年获“全国计划生育工作先进单位”称号。

风景名胜

马王堆汉墓是西汉初期长沙国丞相利苍及其家属的墓葬，位于郊区马王堆乡。1972-1974年，考古工作者在这里先后发掘了3座西汉时期墓葬。墓葬的结构宏伟复杂，椁室构筑在墓坑底部，由三椁、三棺及垫木所组成。木棺四周及其上部填有木炭，木炭外又用白膏泥填塞封固。墓葬内的随葬品十分丰富，共出土丝织品、帛书、帛画、漆器、陶器、竹简、印章、封泥、竹木器、农畜产品、中草药等遗物3000余件。此外，墓葬中还出土有保存完好的女尸1具以及中国迄今所能见到的，最早的方剂书籍帛书《五十二病方》。

新民学会旧址在郊区岳麓山乡。毛泽东在第一师范求学期间，为改造中国与世界，于1918年4月与蔡和森、何叔衡等在荣湾镇蔡和森家里正式成立新民学会，当时有会员20余人，毛泽东当选为干事，到1920年发展到70多人，学会是当时湖南革命斗争的核心组织，为宣传马克思主义，作出了重要贡献。后来不少会员成为中国共产党的早期党员。原会址于1938年毁于火，现存建筑为1984年重建。