湖南省融资担保集团有限公司 （中国商务服务公司）

简介

湖南省融资担保集团有限公司主要职责是：提供准公共产品的再担保业务为主、市场性业务为辅，以为中小微企业提供担保为重点，规范开展再担保业务。主营业务有再担保业务、担保业务、非融资担保业务、债券担保业务以及其他业务。公司以股权投资和再担保业务为纽带，统一管理要求和服务标准，构建统一的融资担保体系；开展商业担保，打造集信贷、债券、基金等多渠道融资服务为一体的AAA级综合增信平台。

湖南省融资担保集团有限公司曾获得2019年湖南金融力量——金融普惠力量称号、2020届省直机关省直机关文明单位称号。2023年上半年，湖南省融资担保集团有限公司在保规模达到1650.06亿元。

历史沿革

湖南省融资担保集团有限公司是经湖南省人民政府批准设立的国有独资公司，成立于2017年4月28日，首期注册资本40亿元。主要开展再担保和担保业务，2018年11月，公司在保余额达51亿元，在保户数436户。同年12月20日，湖南省融资担保集团有限公司与国家融资担保基金有限责任公司在北京签订再担保合同，正式签约合作，此次签约标志着湖南省与国家融资担保基金成功对接，正式加入国家融资担保体系。

2019年4月，湖南省融资担保集团有限公司与全省首批9家融资担保机构，就再担保业务合作签约。这次签约是湖南省提速融资担保行业发展，加快构建覆盖全省的再担保体系的重要举措。截至同年7月份，湖南省融资担保集团已与省内29家融资担保公司签约，覆盖11个市州，正加速推进全覆盖。同年11月，省人民政府调度20亿元注入集团，集团注册资本增至60亿元，顺利实现主体信用评级AAA目标，成为湖南唯一一家拥有AAA等级的省级融资担保机构，正式跻身全国担保行业第一梯队。

2020年，为强化金融对新型冠状病毒疫情防控工作的支持，湖南省融资担保集团有限公司于2月1日率先推出多条举措，助力疫情防控阻击战。同年11月10日，湖南省融资担保集团、湖南省融资再担保有限公司携手多家银行机构和担保机构，共同启动全省银担“总对总”批量担保业务，进一步深化银行业和政府性融资担保体系的合作，推动普惠金融驶入发展快车道。在这一年里，湖南省基本建成了以湖南省融资担保集团为龙头，以国有资本为主、政府性融资担保为引领的融资担保体系。次年10月26日，湖南省人民政府宣布李勤任省融资担保集团有限公司董事长。

2022年，湖南省融资担保集团有限公司完成了对张家界、衡阳、郴州、湘西州等4家市级政府性融资担保机构股权投资，进一步健全全省政府性融资担保体系。截至2022年末，该集团股权投资已覆盖10个市州，再担保体系内成员机构增至60家，截至2022年末，该集团在保规模达1409.8亿元。

2023年上半年，湖南省融资担保集团有限公司完成与6家合作银行战略合作协议续签。并积极创新担保产品和服务，不断增强普惠金融服务能力。5月4日起，湖南省融资担保集团及子公司整体搬迁至新湖南大厦办公。同年10月10日，公司与岳阳市人民政府签署战略合作协议。

企业架构

组织架构

湖南省融资担保集团有限公司由湖南省人民政府批准设立，现由省财政厅代表省人民政府履行出资人职责并100%控股。公司下设有党委会、董事会、经理层三个管理阶梯，其中党委会和董事会下设有纪律检查委员会、薪酬与绩效考核委员会、审计委员会、风险与合规委员会、战略与发展委员会。经理层下设有业务评审委员会。

下属部门有办公室（党委会/董事会/行政办）、人力资源部、党群工作部、纪委办公室、财务资金部、战略与投资部、债卷业务部、风险合规部、稽核审计部、科技创新部和资金管理部。

湖南省融资担保集团有限公司旗下子公司有湖南省融资再担保有限公司、湖南省中小企业融资担保有限公司、湖南经济建设融资担保有限公司、湖南省湘诚融资担保有限责任公司。

管理团队

数据来源

股权结构

数据来源

主营业务

再担保业务

再担保是指省担保集团依据湘政发【2017】7号和湘政办发【2019】64号文件要求，对纳入湖南省再担保体系的融资担保公司向再担保备案的小微企业、“三农”和创业创新，以及符合条件的战略性新兴产业项目，按照再担保相关合同约定分担一定比例风险责任的特殊担保业务。业务范围主要对符合条件的融资担保公司的担保责任进行再担保。服务小微、“三农”、创业创新市场主体、符合条件的战略性新兴产业企业。

该业务主要产品有常规再担保业务、“湘再担”批量担保业务、“银担E贷”批量担保业务。

担保业务

担保业务是指与银行合作，风险共担，对湖南省内有发展前景的中小微企业、“三农”、创新创业等市场主体，以及符合条件的战略性新兴产业项目提供政策性担保支持，切实解决企业融资难、融资贵的问题，助推企业发展。针对湖南省内的服务主体，为满足其生产经营的资金需求，为其经营性银行贷款进行担保，单户融资担保金额原则上不超过1000万元，平均担保费率在1%/年以下，最低可降至0.5%/年。主要服务主体为中小微企业及企业主、“三农”、创新创业等市场主体，以及符合条件的战略性新兴产业项目。

该业务目前已形成线下创新产品和银担批量业务两大板块。其中线下创新产品有湘汇担、E银担、政银担—-长沙小微风险补偿基金、政银担—-株洲风险补偿基金、高新担。银担批量业务有建设银行“银担E贷-善担贷”、工商银行“银担E贷-国担快贷"、长沙银行“税E贷”、长沙银行“长湘贷”、农业银行“惠农E贷”、微众银行“微众担”。

非融资担保业务

为切实降低企业财务成本，解决资金固化问题，湘诚担保公司设立保函业务，是指公司接受申请人的委托，向受益人开具或者向银行申请开具保函，如申请人不履行合同约定的义务，或履行义务不符合合同约定，根据索赔要求，在约定的金额内代付索赔款项。服务对象有保函业务需求的各类单位、省政府采购电子卖场入驻商户、公共资源交易中心投标单位。

该业务主要产品有投标保函、非投标保函、电子卖场增信业务。

债券担保业务

债券担保业务发行债券担保，是指我司为被担保人发行债券等债务融资提供担保的行为。在被担保人未能履行债券产品约定的相关义务时，按照保函承担相应的履约责任。服务对象为湖南“三高四新”产业集群类企业、湖南省内具备发债资格的中央在湘企业，省属、地方国有企业，上市公司等。

该业务主要业务分为企业债担保、公司债担保、中期票据担保、非公开定向债务融资工具（PPN）担保、短期融资券担保等。

其他业务

湖南省融资担保集团有限公司其他业务包含公积金贷款担、公积金组合贷款担、E采担、房抵担。

公司业绩

截至2022年末，集团业务在保规模1409.80亿元，较上年同期增长34.28%；带动全省担保业务规模增至2198.41亿元，同比增长18.22%。再担保银担“总对总”批量业务在保余额245.89亿元，排名全国第一，再担保综合排名全国第七。政策性直保业务年末在保余额166.03亿元，较上年同期增长71.62%；在保户数36833户，较上年同期增长183.92%。省直公积金置业担保年末在保73200户、281.75亿元。

同时稳健开展债券担保业务，通过发挥AAA级担保增信作用，债券担保在保余额375.11亿元，已累计为债券发行人直接节约融资成本近15亿元，带动全省债券票面利率平均下降150至300个BP，降低融资成本超50亿元。完成向省内10家市级政府性融资担保机构股权投资合计2.15亿元，进一步推动以股权为纽带的“国家-省-市”三层担保体系在湖南实现市州全覆盖。

2023年上半年，集团在保规模1,650.06亿元，较上年同期增长362.69亿元，较年初增长240.26亿元，完成全年任务的95.66%；其中，以服务小微企业、“三农”和战略性新兴产业为主的政策性再担保和直保业务在集团业务中的占比由年初的51.66%上升至57.24%，主责主业进一步突出。

社会责任

2019年1月27日，湖南省融资担保集团有限公司党委副书记、总经理胡茹琰一行深入湘西自治州花垣县岩锣村，慰问走访困难群众，并代表集团为岩锣村的120户贫困户捐赠了食用油、大米、棉被等生活物资。

2022年8月20日，湖南省融资担保集团乡村振兴驻村帮扶联点村——张家界市永定区合作桥乡王家湾村组织开展2022年爱心助学活动，村爱心互助协会向38名升学学子发放500-5000元不等的助学金。同年10月27日，湖南省融资担保集团团委前往集团乡村振兴联点村——张家界市永定区合作桥乡王家湾村开展“爱心助学托起未来”助学活动。此次集团团委共捐赠了300余册图书绘本、18000个海洋球等物资，丰富儿童日常学习和课余生活，助力提升王家湾村幼儿教育水平。

获得荣誉

相关事件

2023年10月18日，湖南省纪委监委通报，湖南省融资担保集团有限公司党委书记、董事长李勤涉嫌严重违纪违法，接受湖南省纪委监委纪律审查和监察调查。