南斯拉夫解体 （1992年发生的历史事件）

简介

南斯拉夫的八个联邦构成单位包括了六个共和国：斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维纳、马其顿、黑山、塞尔维亚，以及塞尔维亚境内的两个自治省：科索沃和伏伊伏丁那。1991年6月25日，斯洛文尼亚与克罗地亚同时宣布独立，“十日战争”结束后，斯洛文尼亚获得实质独立地位。1991年11月20日，马其顿宣布独立，定宪法国名为“马其顿共和国”。1992年1月，德国率先承认克罗地亚和斯洛文尼亚独立，整个欧盟也步其后尘。1992年2月15日，南斯拉夫联邦政府宣布塞尔维亚与黑山两个共和国合并为新的南斯拉夫国家——“南斯拉夫联盟共和国”，但因内战中负有重大责任，未被联合国接受其继承地位。这一系列事件标志着南斯拉夫的分裂和内战的爆发，为整个欧洲乃至世界带来了深远的影响。1992年3月，波斯尼亚和黑塞哥维那就国家是否独立举行全民公决，波族和克族赞成独立，塞族抵制投票。波黑战争爆发，1995年11月21日，在美国主持下，南斯拉夫联盟共和国塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇、克罗地亚共和国总统图季曼和波黑共和国总统伊泽特贝戈维奇签署代顿波黑和平协议，波黑战争结束。南联盟于2003年舍弃原名，改作“塞尔维亚和黑山”。2006年黑山进行独立公投，于2006年6月3日宣布独立。

南斯拉夫解体后分裂为现在的南斯拉夫是由塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、波斯尼亚和黑寨哥维那、黑山、马其顿6个共和国以及科索沃、伏伊伏丁那两个自治省组成的社会主义联邦共和国。南斯拉夫解体引发了一系列的内战，武科瓦尔被塞尔维亚占领中，3000多名克罗地亚人死亡，其中近75%是平民，1992年3月开始的波黑战争中，近28万人死亡，200多万人沦为难民，85％以上的经济设施被摧毁，直接经济损失450多亿美元。从波黑内战开始，科索沃地位问题演变成阿族武装与南联盟军警之间的战争，国际社会特别是北约也逐渐干预进来，并于1999年3月起对南联盟进行了70多天的狂轰滥炸，造成5000多人死亡，1万多人受伤，基础设施几乎全被毁坏。

背景

先天缺陷

早在19世纪时，许多知识分子，尤其是克罗地亚学者，就在推动所谓的“伊利里亚运动”。这一运动的基础是南斯拉夫人都是古老伊利里亚民族的后裔，因此本就应该生活在同一国家之内。1917年，奥匈帝国内的南斯拉夫人族群代表在希腊科孚岛举行会晤，其中包括塞尔维亚人、克罗地亚人和斯洛文尼亚人，此外还有1835年已经建国的塞尔维亚王国代表。他们一致决定，宣布成立一个统一国家，不过，“科孚宣言”存在一个致命伤。慕尼黑历史学家卡利克解释道：“声明中写道，东正教塞尔维亚人和基督教斯洛文尼亚人和克罗地亚人的姓名、标志和宗教将被一视同仁。但是从政治层面而言，如何将这一说法在宪法框架中加以实施，这个问题却并没有得到解答。”报道称，这成为一个致命的先天缺陷。即便在当时，各个族群之间就已经爆发了激烈的政治争论：塞尔维亚人主张单一制建国方案，克罗地亚人和斯洛文尼亚人则坚持建立联邦制国家，塞尔维亚人将自己视为一战的胜利者，通过浴血奋战换得建立统一独立国家的机会。他们希望将克罗地亚人和斯洛文尼亚人从奥匈帝国统治下解救出来，最终能够共同生活在一个彼此平等的国家里。“在1918年，斯洛文尼亚人和克罗地亚人除了加入南斯拉夫之外，几乎别无选择。自己建国的主张并不太受欢迎。许多人都希望加入南斯拉夫。”除了北部（斯洛文尼亚和克罗地亚）与南部（塞尔维亚、马其顿和科索沃）之间严重的社会经济差异之外，各个加盟共和国的精英阶层都不愿意将各自的特殊利益置于联邦总体利益之下：“1917年至1918年，精英们所达成的共识，也就是建立共同国家，在1980年代已经不复存在。”

经济危机

70年代的南斯拉夫大量举债，80年代外债已接近200亿-220亿美元。欧洲经济共同体和国际货币基金组织继续贷款，使南斯拉夫以新债还旧债。20世纪80年代起，南斯拉夫的经济危机在日益加剧，通货膨胀率居高不下，失业率连年升高，人民的实际收入在不断减少。

经济困难引起各族人民的不满和社会动荡。到1989年6月，经济形势继续恶化，物价飞涨，出口停顿，贷款利率达到23.4%，企业因税率过高纷纷倒闭。全国失业人数突破了100万。到80年代末通货膨胀达到了惊人的地步，人民生活水平显著降低。这种情况在某些地区尤为严重。

经济较为发达的共和国和地区与经济欠发达的共和国和地区的剪刀差已经非常明显。这种经济上和生活水平上的差距不仅没有缩小，反而有拉大的趋势。1989年12月，货币的面值已经不适应市场价格飞涨，不得不进行货币改革。政府制订了新的稳定经济计划，冻结了物价，实行部分商品凭票供应，限制出国旅游等措施。

1988年10月，南共联盟中央十八中全会对1974年联邦宪法过分强调分权带来的弊端进行了专门讨论，并责成联邦议会颁布宪法修正案。这次修宪加强了联邦的集中管理权。但是，这种变动为时已晚。1988年南共联盟还召开了一次全国代表大会，专门讨论并通过了经济改革、政治体制改革和南共联盟改革三个改革方案。然而，没有等到改革方案的实施，一场席卷其他东欧国家的多党政治体制和“民主化”拉开了南斯拉夫民族冲突和经济崩溃的序幕，南斯拉夫联邦在“独立”狂潮中开始解体。

腐败横行

人们对南斯拉夫内部一些人的腐败和以权谋私严重不满，南斯拉夫的领导力在不断削弱。20世纪60年代起，一些党员开始丧失过去革命年代的战斗热情和理想，而追求个人的目标和消费。他们利用手中的权力任人唯亲，收受贿赂，挥霍社会财物，侵吞金钱，损公肥私。60年代中期，南共联盟在报刊上揭露了这些腐败现象，开除了一批党员。但是，由于党内成员之间不团结，党中央对这些失误和丑闻斗争不力，仍在群众中造成不良的影响。这直接损害了党和社会主义的形象，使人们丧失了信仰和信心，从而动摇了政权的基础。

铁托逝世与多党执政

1980年铁托逝世，给南斯拉夫造成重大损失，南共联盟面临严峻的考验。为此，南共联盟决定取消党和国家领导人的终身制，实行集体领导和定期轮换制，即“轮流执政”。这一措施造成党的领导集体严重混乱和不稳定，指挥失灵，毫无威信，到20世纪80年代中期，南共联盟的领导能力和威信在显著降低。1982年，南共联盟的党员人数达到历史高峰时，从1972年的100万人跃升到220万人。由于产业工人在党员总数中的比例不到30%，而大量青年学生党员和知识分子党员常常政治立场摇摆不定，故1985年后党员人数因社会经济危机开始下降，到1989年已下降到150万人。据80年代中期的一次民意调查，在党员中约有30%的人认为党的名声差，没有威信;50%的年轻人表示现在不想入党。在斯洛文尼亚和克罗地亚经济较发达的地区，70%——80%的青年人没有入党的愿望。南共联盟一半以上的成员是塞尔维亚人和黑山人，尽管他们只占全南斯拉夫总人口的40%。克罗地亚族和斯洛文尼亚族占全国总人口的30%，但他们在南共联盟的党员人数只有20%。南斯拉夫人民解放军的职业军官和士官几乎都是南共联盟的成员，但他们并不能为提高党的战斗力发挥作用。

这时的南共联盟已很难代表全联邦发挥作用，整个南斯拉夫像一个多党制国家，共和国和自治省加起来有8个党，军队里还有1个党。这样，党已经开始“联邦化”，入党和退党成了司空见惯现象。南共联盟和南斯拉夫联邦国家的集体领导由于年年轮换，不分共和国大小和领导人能力强弱搞绝对平等，反而使领导层变得软弱无力，流于形式，一场席卷原东欧的多党政治体制和“民主化"拉开了南斯拉夫民族冲突和崩溃的序幕，南斯拉夫在“独立"狂潮中开始解体。

外部势力干涉

尽管南斯拉夫早在20世纪40年代末和50年代初就开始摆脱斯大林社会主义模式，但西方国家认为它在巴尔干半岛处于特殊的地位，仍是“社会主义”阵地，必须拔掉最后留下的这面旗帜。欧美大国的唯一目的是在该地区扩大自已的势力范围和争夺霸权，使其成为它们利益冲突的“试验场”，尽管南斯拉夫的解体过程较其他东欧国家缓慢些，但最终避免不了分裂的厄运。苏联东欧社会主义国家的剧变，加速了南斯拉夫联邦的崩溃。苏联解体之后，《华沙条约》不存在，“经互会"也不存在。这样，南斯拉夫和其他东欧社会主义国家一样在安全上就没有保障，在经济上没有后盾。在这种情况下，南斯拉夫要想维护边界现状，领土完整和国家安全，这是很困难的。

在美国推动的“民主化”“自由化”“私有化”的浪潮冲击下，加以美国一些机构的直接干预，南斯拉夫知识界的“公知”主导了南斯拉夫的意识形态，导致整个南斯拉夫社会完全被西方话语蒙蔽。这种话语的核心是是只要采用了西方的政治制度和经济私有化、自由化，南斯拉夫面临的所有问题就能够迎刃而解，使一种激进的革命气氛迅速形成。南共联盟的地方党部也先后接受了西方的政治话语，纷纷推出一个比一个更为激进的政治改革方案。斯洛文尼亚共盟于1989年3月首先提出了“结束一党制，实行多党制”，最后整个政治局势演变得一发而不可收拾，联邦政府和南共联盟的中央机构被完全架空。1990年7月，南斯拉夫联邦通过了《政治结社法》，正式实行多党制。一个人口和上海差不多的南斯拉夫一下子出现了200多个政党，而赢得最多选票的都是高举民族主义大旗的政党。他们的口号是“斯洛文尼亚属于斯洛文尼亚人”“克罗地亚属于克罗地亚人”“科索沃属于科索沃人”，为了争取选票，口号越来越激烈、极端。

民族政策失败

南联邦内部的民族情况要比世界大部分多民族国家复杂得多，素有“巴尔干火药桶”之称。南斯拉夫地区民族众多、关系复杂，且彼此杂居，在南联邦(及其前身南斯拉夫王国)成立以前，从来就没有长期处于一个国家的版图之内。历史上，该地区先后被罗马帝国、拜占庭帝国、奥斯曼帝国等占领;到了近代，奥匈帝国、沙皇俄国等帝国主义列强在此地彼此争夺、长期渗透，将该地区的各民族划分到了不同的势力范围之内，有的民族还因此存在着较深的积怨。不同的文化圈在此地交汇、碰撞，导致不同民族之间形成了不同的性格与文化，这些都加剧了该地区民族问题的复杂性。

在社会主义时期，民族主义表现为大民族主义和地方民族主义，其性质应为人民内部矛盾。在南联邦这种由情感不深、互不认同的民族组成的联邦制国家之中，防止大民族主义的泛滥与阻止地方民族主义升级应当是同等重要的，然而南联邦将民族政策重点放在防止“大塞尔维亚主义”的泛滥与扩张上。在忽视民族问题客观存在的情况下，南联邦采取的政治与经济政策，非但没有纠正已经出现的大民族主义倾向，反而加剧了各地方民族主义的蔓延，在铁托的政策下，“大塞尔维亚主义”遭受了一定程度的遏制和削弱，但也正是由于其以高度压制为主的政策，在抑制大民族主义时，严重伤害了塞尔维亚族的民族感情。这使得在铁托逝世后，“大塞尔维亚主义”迎来了反弹，于1989年米洛舍维奇上台之后再度爆发。

东欧剧变

1980年代后期，东欧剧变波及到南斯拉夫，导致南共对民众失去了凝聚力。1989年，南共宣布放弃一党专政，民族主义色彩的非共政党开始出现，民族矛盾激化。塞尔维亚共和国总统斯洛博丹·米洛舍维奇（СлободанМилошевић）成为塞族领导人，强硬主张重新建立强力政府，收回权力，引发与其他共和国的冲突。

1989年1月，黑山共和国爆发大规模示威活动，对塞尔维亚在联邦的强硬政策表示不满。米洛舍维奇借口“人民的不满”迫使黑山党政主要领导集体辞职，并扶持自己的亲信上台。同年，斯洛文尼亚共产主义者联盟决定退出南斯拉夫共产主义者联盟，并在斯洛文尼亚实行政治多元化。

1990年1月，南斯拉夫政府召开非常代表大会，预计将通过“放弃一党专政”的宣言，但会议演变成塞尔维亚与斯洛文尼亚、克罗地亚代表之间的辩论。同年，克罗地亚新任总统弗拉尼奥·图季曼发表声明，表示南斯拉夫必须改变国家结构，否则克罗地亚将独立。

到了此时，南斯拉夫名义上还存在，但实际上已经分裂。斯洛文尼亚和克罗地亚要求独立，塞尔维亚和黑山力图维持统一，马其顿和波黑处于观望之中。1990年12月，斯洛文尼亚举办全民公投，94.6％赞成独立，克罗地亚也在积极准备脱离联邦。

南斯拉夫联邦政府警告将动用武力干预斯洛文尼亚和克罗地亚的独立行动，塞尔维亚总统米洛舍维奇扬言不再与两国谈判，一旦南斯拉夫分裂，将不再尊重边界。在协商谈判之余，克国境内的塞克两族军队、警察与平民已出现了数次流血冲突，预示着更大的危机即将来临。

解体过程

东欧剧变冲击南斯拉夫

1989年,当苏联和东欧的政局发生剧变的时候,南共联盟和南斯拉夫联邦也遭受强烈冲击,处于动荡和解体之中。在东欧社会主义国家迅速瓦解的情况下,西方把南斯拉夫视为“社会主义的最后堡垒”,欲置之死地而后快，南斯拉夫各地在不断发生动乱事件。

早在1988年12月30日,南斯拉夫联邦总理布兰科·米库里奇(波黑人)因联邦经济危机和各共和国“邦联化倾向”加剧,宣布解散联邦政府,一度出现政治危机。于是,在南斯拉夫联邦和南共联盟中央形成了4票对4票的状态,即以塞尔维亚和黑山两个共和国.科索沃和伏伊伏丁那两个自治省为一方,主张维护南共联盟和联邦的现行体制;而以斯洛文尼亚、克罗地亚,马其顿和波黑4个共和国为另一方,支持改革联邦的党政体制。联邦党政部门已很难正常运作。

1989年1月10—11日,黑山共和国因对塞尔维亚在联邦的强硬政策不满爆发大规模游行示威活动。时任塞尔维亚共和国共盟主席的斯洛博丹·米洛舍维奇借口“人民的不满"迫使黑山党政主要领导集体辞职,并把自己的亲信.年轻的布拉托维奇扶上台。

1989年1月17日,斯洛文尼亚共产主义者联盟决定在斯洛文尼亚实行政治多元化;6月17日,克罗地亚民主共同体诞生,结束了南共联盟在这两个共和国的垄断地位。

面对国内外出现的严峻形势,1989年1月底2月初,南共联盟召开了第十三届二十中全会,但领导层内部对南斯拉夫党和政府的一系列问题产生了严重分歧。南共联盟中央委员德鲁日奇曾形象地把当时的南共联盟和南斯拉夫比作两列开往不同方向的火车,一列火车的火车头是塞尔维亚,另一列火车的火车头是克罗地亚和斯洛文尼亚。双方争论的焦点是南共联盟“联邦化"和南斯拉夫“邦联化”问题。

1989年2月中旬,科索沃煤矿的阿尔巴尼亚族工人举行大罢工,成千上万的工人,职员、学生加入罢工活动,整个自治省陷入瘫痪。联邦主席团宣布在科索沃自治省戒严,坦克和装甲车进入动荡地区。这时,斯洛文尼亚共和国和克罗地亚共和国的领导人和社会各界组织大型集会支持和声援科索沃阿尔巴尼亚族的罢工活动,谴责塞尔维亚共和国的“沙文主义政策”。斯洛文尼亚共和国领导人还公开声称,“塞尔维亚对科索沃阿尔巴尼亚族的态度与希特勒对犹太人的政策毫无二致。每一个塞尔维亚人都可以辱骂阿尔巴尼亚人,而不用担心会有什么后果”。

1989年3月28日,塞尔维亚共和国议会通过了修改宪法的决议,取消了科索沃和伏伊伏丁那两个自治省的地位,宣布这两个地区完全由塞尔维亚司法管辖,以加强内部(包括两个自治省)的团结和集中统一。这实际上是否定了1974年宪法所赋予这两个自治省的所有权力。这对各共和国之间的紧张局势起到了火上浇油的作用。

1989年上半年,南共联盟中央主席团多次开会研究在东欧和南斯拉夫正在发生和将会发生的事态。3月和5月,南斯拉夫联邦主席团和南共联盟中央主席团曾先后表态,认为多党议会制不适合南斯拉夫的宪法,在这个多民族、多元文化的国家成立各种政党会激化民族矛盾,甚至导致分裂联邦国家。所以,南共联盟和联邦政府一开始不主张实行多党制,而只赞成实行“政治多元化”。然而,面对东欧国家掀起的多党制狂潮,国内一部分反对派政党的进攻和西方国家的施压,南斯拉夫党政领导人不得不一再退让。开始,他们只同意成立各种政党,想把反对党的活动限制在统一战线组织南斯拉夫“劳动人民社会主义联盟”的范围之内,但这种想法已抵挡不住反对党发起的公开挑战。但是,南斯拉夫联邦倒塌的后遗症远没有到此结束。国际分析人士指出,今天,在巴尔干地区仍然存在18种大大小小的冲突,如斯洛文尼亚与克罗地亚关于皮拉湾海洋线和圣格拉山分界线的争端;克罗地亚与塞尔维亚关于多瑙河沙雷格拉德和布科瓦尔等岛屿的争端;波黑塞族共和国是否并入塞尔维亚的争议;波黑的克罗地亚人(占波黑总人口的14%)要求并入克罗地亚共和国;科索沃北部自行宣布组成的塞尔维亚共同体要求并入塞尔维亚;在南部塞尔维亚的阿尔巴尼亚人要求并入科索沃;在黑山的塞尔维亚人(约占黑山总人口的一小半)要求并入塞尔维亚;克罗地亚与黑山关于蒂瓦特海湾半岛的争议，也就是说,在前南斯拉夫领土上的宗教和种族矛盾以及领土争端仍是潜在的不稳定因素,经常表现为国家间的摩擦。巴尔干问题研究专家认为,目前,南斯拉夫各共和国之间的关系并没有因为它们参加欧盟和北约或准备加盟入约而明显得到改善,而是有时变得越来越紧张。因为巴尔干地区越来越多的新生共和国和种族实体追求改变现存国家的边界现状,甚至主张母国“联邦化”。

1989年上半年,克罗地亚在对待科索沃自治省动乱事件的态度上,强烈反对塞尔维亚共和国的做法,趁机决定从联邦派往科索沃自治省的特种部队中撤回全部克罗地亚人员,并停止缴纳援助不发达地区的基金。

各共和国起草独立草案

1989年下半年起,南斯拉夫联邦各共和国相继修改了各自的宪法,其中许多条文与联邦的宪法原则相悖。塞尔维亚共和国则强调要加强内部(包括两个自治省)的集中统一。1989年7月,斯洛文尼亚共和国议会通过了斯洛文尼亚宪法修正案草案,宣布它是主权国家,拥有不可剥夺的完全的自决权,有脱离南斯拉夫联邦的权力,并将修正案提交全民讨论。

1989年9月26日,南共联盟中央全会以97票对40票要求斯洛文尼亚议会推迟讨论宪法修正案。同时,南斯拉夫联邦议会也建议斯洛文尼亚议会把宪法修正案搁延15天,暂缓讨论。斯洛文尼亚议会拒不听取南共联盟和联邦议会的劝阻。1989年9月27日,斯洛文尼亚共和国议会几乎以全票通过了宪法修改案,确保共和国的自决权和同联邦的分离权,并禁止联邦机构和军队在该共和国实施戒严的权力。修正案决定在宪法中删去“南共联盟的引导作用”,为成立其他政党组织铺平了道路。当时,除了克罗地亚共和国以外,其他共和国和自治省在塞尔维亚的带领下向斯洛文尼亚群起而攻之,攻击斯洛文尼亚共和国领导人“出卖国家”"肢解南斯拉夫”,鼓吹“多党制才是唯一的拯救办法”是“不折不扣的分离主义”。接着,塞尔维亚共和国的许多大型企业宣布断绝同斯洛文尼亚共和国的经贸联系,塞尔维亚居民开始抵制斯洛文尼亚的商品。克罗地亚共和国则表示站在斯洛文尼亚共和国一边。南共联盟在1989年10月召开的十三届二十三中全会上通过了《政治体制改革纲领》,表示愿意放弃“一党垄断”,接受多党制政治模式。自打开这一缺口后,南共联盟领导层内的分歧日益严重,党的“联邦化"问题更加突出。

1989年南斯拉夫已陷入前所未有的困境:联邦决策层在诸多重大问题上意见分歧,机制运转不灵,在社公丧大议败注;源引联邦化倾向愈益加剧﹔到公开对立,甚至相互攻击;南共联盟内部思想混乱,联邦化倾向愈益加剧;经济形势日益恶化,青年学生和群众性抗议活动波及南斯拉夫全境;民族矛盾加深,敌视活动频繁和扩大升级;联邦各单位各自为政、我行我素已威胁到南斯拉夫的独立和完整。

南共联盟的终结

1990年1月20日,南共联盟在内外压力下召开了这次非常代表大会。大会的目的旨在制订新的纲领和克服危机的基本措施,特别是挽救这个拥有200万党员的共产主义者组织。但是还在大会开幕的当天,在讨论到南共联盟的改革和作用以及南斯拉夫的命运时,会上出现了激烈的争论。冲突主要发生在斯洛文尼亚共和国共盟代表团和其他共和国共盟代表团之间。从表面上看,争论是围绕新形势下南共联盟的作用,社会生活民主化和实施多党制等问题,但就其实质而言,是各共和国的共盟要求更大的权力,脱离南共联盟中央和南斯拉夫中央政府。这也是以斯洛文尼亚为代表的共和国同塞尔维亚共和国之间矛盾的发展与延续。实际上,对塞尔维亚共和国的不满情绪最早是从南共联盟内部产生的。一批年轻的激进民族主义共产党人反对南共联盟在社会政治生活中的领导作用,反对南斯拉夫的民族政策和联邦制。

在1990年1月23日的会议上,斯洛文尼亚共和国共盟代表团提出关于把南共联盟变成“各平等共和国共盟组织的联盟"的建议,在1601名代表中只获得了斯洛文尼亚150名代表和其他共和国19名代表的支持,1432名代表投票反对。于是,斯洛文尼亚共和国共盟代表团宣布无限期退出代表大会,并终止了同南共联盟中央的一切联系。这时,塞尔维亚共和国共盟代表团提议大会继续进行,克罗地亚共和国共盟代表团主张休会,波黑和马其顿两个共和国的共盟代表团以及南斯拉夫人民军共盟代表团也同意暂时休会。

这就是说,在大会前夕南共联盟内部已经形成了两条政治路线。在会上,克罗地亚和斯洛文尼亚的代表提出南共联盟不应该成为一个强大的中央集权的政党,而应该成为独立的共和国共盟的联盟,即曾经一度提出的“共盟联邦化”,按联邦的原则,南共联盟不应成为全南斯拉夫的统一力量,而应成为一个“自治协商"机构。他们还要求南斯拉夫也像其他东欧国家一样,实行南斯拉夫人民军非政治化,取消工作场所的基层党组织,放弃民主集中制等。这实际上是要求南斯拉夫成为各独立的主权国家的邦联。他们的这种观点遭到塞尔维亚和黑山两个共和国共盟代表团的反对。当时的马其顿共和国共盟代表团也反对这一主张。

1990年4月到12月,南共联盟内部和各共和国之间反复协商和一再妥协均宣告无效。在各共和国和自治省成立了各种各样的政党和组织,它们宣布反对南共联盟的一党垄断,主张立即举行多党制议会选举,要求立法、行政和司法三权分立,号召军队和警察非政治化,拒绝实行中央集权国家经济和社会主义自治制度。斯洛文尼亚“德莫斯"反对派联盟和克罗地亚民族主义民主共同体分别在选举中获胜,南共联盟在这两个共和国的领导权被推翻，重新建立一个全南斯拉夫政党和维护国家统一的种种努力遭到失败。南斯拉夫像一艘超负荷的巨轮在民族主义的汪洋大海中慢慢沉没。

1990年5月26日,休会达4个月之久的南共联盟第十四次非常代表大会继续举行。斯洛文尼亚和克罗地亚两个共和国的共盟代表团拒绝出席,因为这两个共盟组织已成为民主反对派。于是,这次代表大会改变原先的议程,变成了一次对形势的讨论会,既没有选举新的中央机构,也没有作出任何重要决议。南共联盟第十四次代表大会的标志着南共联盟和南斯拉夫的终结。

各共和国独立投票

1990年7月25日,南斯拉夫联邦议会通过了《政治结社法》,规定公民有权自由结社,建立政治组织和政党,“凡有100名公民参加即可在南斯拉夫成立政党”。从此,在各共和国和自治省便出现了各种各样的政党和组织。其实,早在1989年年中,第一批非共产主义政党已在克罗地亚共和国和斯洛文尼亚共和国产生。到1991年底,全南斯拉夫已成立.250多个政党和组织,其中塞尔维亚57个.斯洛文尼亚47个,波黑43个、马其顿25个、黑山35个、克罗地亚42个。据有关统计,到1992年,南斯拉夫境内登记注册的政党多达270个!这些政党宣布反对南共联盟的一党垄断,主张立即举行多党制议会选举,要求立法、行政和司法三权分立,要求军队和警察中立和非政治化。它们的共同目标是利用群众对党政部门领导人的不满情绪,向南共联盟和南斯拉夫夺取政权。

从1990年4—12月,南斯拉夫联邦6个共和国和两个自治省先后进行了多党制议会选举,结果在各共和国和自治省相继出现了民族主义的或反共的政党和组织。有的地区南共联盟的力量占优势,有的地区民主反对派占主导地位。重新建立一个全南斯拉夫政党和维护国家统一的种种努力遭到失败。

在1990年南斯拉夫各共和国的议会选举和总统选举中,斯洛文尼亚和克罗地亚两个共和国的共产党人放弃了南共联盟的纲领,主张政治自由和保障人权。这两个“天主教共和国"的共产党人迎合反对派政党选举前提出的纲领要求,坚持反对基小和秘斯林民族主义政党的进攻下丧失了自己的年人在塞尔维业、兄夕北立营人只在一部分马其顿族选民中仍有热“在选举中地;马其顿共和四的)和国的共产党人对反对派保持绝对的仇穷，Lo尔维亚共和国和黑山共和国的共产党人对反对派保持绝对的优势,在选举中获胜。

南斯拉夫联邦斯洛文尼亚共和国是反对派组织要求政治民主化和经济私有化最早的地区。1990年4月,斯洛文尼亚登记注册的主要政党有:自由民主党.基督教民主党.民主革新党(原南共联盟)民族党等。斯洛文尼亚的最大反对派政党“斯洛文尼亚民主联盟”(“德莫斯”, DEMOS),是一个6党联盟。1990年3月7日,南斯拉夫联邦斯洛文尼亚共和国议会第一个从宪法中去掉“社会主义”字样,改称斯洛文尼亚为共和国。在4月8日进行首届多党议会选举时,反对派“德莫斯”获胜组织政府,在240个议席中占127席(占55%)。

1990年初,南斯拉夫联邦克罗地亚共和国各种政党纷纷成立,其中较重要的有:民主共同体,社会自由党.民主改革党(原南共联盟)、人民党.权利党,农民党,社会党等。这年4月22日—5月6日,克罗地亚共和国举行第一次多党制选举。在两轮选举中,克罗地亚民主共同体(HDZ)获胜,得到41.5%的选票,控制了克罗地亚共和国议会2/3的议席。克罗地亚民主共同体从多党议会选举开始,就要求建立独立的主权国家,主张6个共和国组成松散的主权共和国邦联,并向波黑共和国提出了主权领土要求。克罗地亚共和国共盟——民主改革党在选举中丧失政权,沦为在野党。

1990年6月17日,马其顿共和国内部革命组织——民族统一民主党(MBPO-IIIMHE)在斯科普里成立。该党主席是年仅25岁的留布乔·格奥尔吉耶夫斯基。在11月11日和25日的第一次多党议会选举中,马其顿共和国共有18个政党和1个社会组织以及43个独立候选人参加。选举结果,民族统一民主党获得议会120个议席中的38席,原马其顿共和国共盟改建的民主复兴党占据第二位,获得议会31席,阿尔巴尼亚族政党获得22席，自由派人士获得18席。鉴于马其顿共和国国内复杂的民族关系,马其顿共和国要求脱离南斯拉夫联邦的步伐比其他共和国稍晚。

波黑共和国在多党议会选举前夕,主要有三个政党:穆斯林民主行动党(领导人为阿利雅·伊泽特贝戈维奇)塞尔维亚族民主党(领导人为拉多万·卡拉季奇)和克罗地亚族民主共同体(领导人为马特·鲍班)。1990年11月18日,波黑共和国首次举行多党议会选举。议会中,穆斯林民主行动党获得86席(占35%强);塞尔维亚族民主党获得72个席位(占30%);克罗地亚族民主共同体获得44个席位(占18%)。大选后没有哪个政党在议会中超过半数,形成三族三大政党鼎立的局面。这一结果反映了当时波黑共和国三族居民的构成情况。波黑共和国共盟——社会民主党遭到失败,失去执政地位。

塞尔维亚共和国和黑山共和国的选举前夕,塞尔维亚的反对党主要有两个,即以作家武克·德拉什科维奇为首的塞尔维亚复兴联盟和以哲学家沃伊斯拉夫·舍舍尔为代表的塞尔维亚激进党。这两个政党及其领导人都坚持民族主义立场，主张“塞尔维亚作为南斯拉夫的一个联邦成员,应该是民主的,多党议会制的和亲欧洲的”。无论南斯拉夫作为联邦国家存在还是解体,塞尔维亚都需要恢复它“历史的和民族的边界”。米洛舍维奇领导的塞尔维亚社会党是塞尔维亚共和国最大的左翼党。

在塞尔维亚共和国和黑山共和国的两轮选举中,塞尔维亚社会党赢得胜利,得票率为65.35%,占塞尔维亚共和国国民议会250个议席中的190个，即占77.6%。塞尔维亚社会党领导人米洛舍维奇当选为共和国总统。科索沃自治省的阿尔巴尼亚族抵制选举,他们于这年7月5日宣布,要求成立独立于塞尔维亚的共和国。黑山共和国共盟(主席为莫米尔·布拉托维奇)获得黑山议会125个席位中的83个,布拉托维奇当选为共和国总统。

这样,南斯拉夫虽然名义上还存在,但实际上已经分裂。各共和国的多党议会选举结果表明,斯洛文尼亚和克罗地亚两个共和国要求独立,反对联邦制;塞尔维亚和黑山两个共和国联合行动,力图维持联邦国家的统一;马其顿和波黑两个共和国担心遭到瓜分,处于犹豫观望之中。

斯洛文尼亚与克罗地亚独立

1991年6月25日，斯洛文尼亚与克罗地亚同时宣布独立，引发了南斯拉夫内战的导火线。斯洛文尼亚迅速占领了海关与通道，破坏了联邦军设备，而南斯拉夫联邦则宣称这是非法的独立行动，并派兵进入斯洛文尼亚。全欧洲正处于政治改革时期，南斯拉夫的动乱被欧共体视为地区安全的障碍，因此出面积极调停，最终双方签订停火协定，“十日战争”结束，斯洛文尼亚获得实质独立地位。克罗地亚与斯洛文尼亚的情况不同，克罗地亚的独立进程更为复杂和血腥。南斯拉夫总统米洛舍维奇对克罗地亚的独立毫无妥协，双方关系极为紧张。克罗地亚境内的塞族人宣布建立“塞尔维亚克拉伊纳共和国”，引发了“克罗地亚战争”。这场战争最终沦为一场残酷的夺取领土和“净化民族”的战争，最终由克罗地亚获得胜利并独立。

马其顿独立

1991年11月20日，马其顿宣布独立，定宪法国名为“马其顿共和国”。

南斯拉夫联盟共和国分裂

1991年12月1日，奥地利、捷克斯洛伐克、匈牙利、意大利、波兰五国宣布“南斯拉夫联邦已不复存在”。1992年2月15日，南斯拉夫联邦政府宣布塞尔维亚与黑山两个共和国合并为新的南斯拉夫国家——“南斯拉夫联盟共和国”，但因内战中负有重大责任，未被联合国接受其继承地位。这一系列事件标志着南斯拉夫的分裂和内战的爆发，为整个欧洲乃至世界带来了深远的影响。

波斯尼亚和黑塞哥维那独立

1992年3月，波黑就国家是否独立举行全民公决，波族和克族赞成独立，塞族抵制投票，波黑战争爆发。

波黑内战的直接导火线是在一场婚礼上引起的。1992年2月29日一3 月1日,波黑举行全民公决,决定是否脱离南斯拉夫独立。全民投票结果是:63.4%的选民参加投票,其中近63%的人赞成独立。波斯尼亚族民主行动党和克罗地亚族民主共同体获胜,而塞尔维亚族民主党抵制公决,塞尔维亚族没有参加投票。在投票处于高潮的3月1日,一对塞尔维亚族夫妇在萨拉热窝东正教堂为儿子举行婚礼时,据称遭波斯尼亚族袭击,新郎父亲当场丧命,塞尔维亚族旗帜被焚毁。这一消息引起塞尔维亚族的愤怒当晚,塞尔维亚族和波斯尼亚族武装居民在萨拉热窝市互筑街垒,设置路障。3月5日,两族居民发生冲突,造成数十人伤亡。26日,南斯拉夫联邦人民军驻波黑部队出面干预，波斯尼亚族武装同其交火,再次出现伤亡。4月5日,波黑进行总动员,指控南斯拉夫联邦人民军“侵略”波黑,并邀请克罗地亚正规军支援。克罗地亚族武装站在波斯尼亚族一边向塞尔维亚族发起进攻。从此,武装冲突蔓延开来,成为一场以争夺领土为目标的内战。

波黑内战自1992年3月爆发，持续了40个月，成为“二战"结束后欧洲时间最长和规模最大的战争，约20万人死于战乱，近200万人流离失所。战争给南斯拉夫地区和巴尔干邻国造成数百亿美元的经济损失。

1992年5月22日，波黑加入联合国。1995年11月21日，在美国主持下，南斯拉夫联盟共和国塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇、克罗地亚共和国总统图季曼和波黑共和国总统伊泽特贝戈维奇签署代顿波黑和平协议，波黑战争结束。

解体影响

战争损失

从1991年8月25日起，3万多以塞族人为主的南斯拉夫人民军和塞尔维亚的内务部队围攻武科瓦尔，2000多克罗地亚警察和民众顽强地抵抗，战斗异常残酷。11月18日，武科瓦尔被塞尔维亚占领。经过长达87天的围困，武科瓦尔城区瓦砾遍地，几近成为废墟，3000多名克罗地亚人死亡，其中近3／4是平民，1992年3月开始的波黑战争更为惨烈。穆族和克族主导的议会宣布波黑独立后，塞族在南联盟的支持下宣布成立塞尔维亚共和国，并试图以武力方式从波黑分离出去，二战后最大规模的地区战争由此爆发。在3年又8个月的波黑战争中，近28万人死亡，200多万人沦为难民，85％以上的经济设施被摧毁，直接经济损失450多亿美元。1995年底，在国际社会的干预下，南联盟、克罗地亚和波黑三国领导人米洛舍维奇、图季曼和伊泽特贝戈维奇先后在美国代顿达成了波黑停战协议。根据这个协议，武克瓦尔回到克罗地亚手中，而波黑成为一个由穆克联邦和塞尔维亚共和国两个分治实体组成的统一国家。然而，克罗地亚战争和波黑内战的结束并不是南联邦分裂的终结。也就从波黑内战开始，科索沃地位问题演变成阿族武装与南联盟军警之间的战争，国际社会特别是北约也逐渐干预进来，并于1999年3月起对南联盟进行了70多天的狂轰滥炸，造成5000多人死亡，1万多人受伤，基础设施几乎全被毁坏。

各国独立

参考资料：

科索沃战争

1990年初始，随着中东欧剧变，科索沃的独立倾向日益加剧。波黑战争结束后第二年，塞尔维亚的自治省科索沃也开始了独立运动，南联盟也以武力镇压，引来了北约的干涉，“科索沃战争”爆发。同年7月，科索沃宣布为“共和国”，成为南斯拉夫联邦的独立单位，从塞尔维亚分离出去。与此同时，塞尔维亚议会决定解散科索沃自治省议会和政府，并派出大批塞族官员和军警到科索沃各地接管政权。这是造成阿尔巴尼亚族和塞尔维亚族对立的一个重要原因。9月，塞尔维亚议会通过塞尔维亚共和国新宪法，科索沃和伏伊伏丁那两个自治省被降级为普通的地区，不再享有任何特权。1991年9月，阿尔巴尼亚族举行“全民公决”，宣布科索沃为“独立的自由国家”。1992年，阿尔巴尼亚族又秘密选举出了所谓的“科索沃共和国"阿尔巴尼亚族议会和政府，易卜拉欣·鲁戈瓦当选为“总统”。在科索沃实际上形成了双重政权并存的局面。

1999年初，科索沃危机全面爆发，北约加紧策划动武，原南斯拉夫问题国际联络小组1月发表声明，敦促科索沃冲突各方必须于2月6日前重开谈判，否则将面临北约的军事打击。2月6曰，解决科索沃问题的和平谈判在法国巴黎附近的朗布依埃城堡举行。塞尔维亚和科索沃双方都不妥协，和谈未果。3月15日，关于第二轮科索沃和平谈判继续进行。19日，主持和谈的两主席——英法外长根据事先的策划，急不可待地宣布谈判破裂，且把责任全部推给了南斯拉夫联盟政府。

解决科索沃问题的和平谈判破裂后，以美国为首的北约于1999年3月24日夜假借维护“和平”和“人权”之名，对南斯拉夫联盟发起了猛烈的空中袭击。北约先后有1200架飞机、55艘舰船、3艘航母参战，在50余颗太空卫星和数万地面部队的支援配合下，出动飞机3万多架次，投掷各类炸弹2.3万枚。掘统计，南斯拉夫联盟全国70%的桥梁、100%的炼油能力和 50%的动力系统、12条铁路干线、5条公路干线和大多数工厂被摧毁，造成的直接经济损失超过2000亿美元，南斯拉夫联盟整体经济水平倒退30年以上，南斯拉夫联盟的战后重建至少需要十几年。

5月8日，北约又悍然轰炸中国驻南斯拉夫联盟大使馆，致使3人死亡，20余人受伤，其残暴行径，令人发指。

6月9日，南斯拉夫联盟和北约代表签署了关于南斯拉夫联盟军警部队撤出科索沃安排的协议，北约宣布停止对南斯拉夫联盟的轰炸。6月11日，联合国安理会通过关于解决科索沃问题的1244号决议。科索沃上空出现一缕和平的曙光。1999年6月科索沃战争结束后由联合国托管。科索沃于2008年2月17日通过独立宣言，宣布脱离塞尔维亚，但并未得到完全的国际承认。

部分民众反悔

2017年克罗地亚一研究机构日前公布的一项调查结果显示，68.2％的波黑人对南斯拉夫联邦解体表示后悔，调查结果还显示，在原南斯拉夫地区，塞尔维亚人最怀念南斯拉夫时代，70.9％的塞尔维亚人对南斯拉夫联邦解体表示后悔，而在克罗地亚，对解体表示后悔的人只有18％。

注释

简称波黑