简介
2023年12月,黑龙江省大庆市龙凤区纪委监委工作人员发现龙凤区各街道公共卫生服务中心和镇卫生院都存在违规更新健康档案问题。居民亡故后仍在建档、更新的问题档案共有500多份,涉及镇卫生院、社区公共卫生服务中心10家,相关医生和工作人员100余人。
截至2023年12月18日,龙凤镇卫生院院长及周边卫生所所长等4人受党内警告处分,6名社区公共卫生服务中心主任和3名村卫生所所长受到诫勉谈话处理,其他相关工作人员受到谈话提醒处理,违规发放的补偿款已被全部返还给了财政部门。
事件背景
居民健康档案是居民健康状况的资料库,它详实、完整地记录了居民一生各个阶段的健康状况及预防、医疗、保健、康复信息。档案的建立不仅为病情交接和医生诊疗提供了依据,还能够引导居民重视健康问题,提高整体健康水平,依据《居民健康档案管理服务规范》,居民健康档案的终止缘由包括死亡、迁出、失访等,均需要记录日期。
2009年12月推出的《卫生部关于规范城乡居民健康档案管理的指导意见》中强调,健康档案的保管保存、日常运行维护、人员培训以及信息系统建设等费用应当纳入财政预算,保障相关经费投入。
事件经过
2023年12月,黑龙江省大庆市龙凤区纪委监委工作人员在开展日常监督时发现,龙凤镇卫生院管理的居民健康档案存在异常情况。经查,该区居民亡故后仍在建档、更新的问题档案共有500多份,涉及镇卫生院、社区公共卫生服务中心10家,相关医生和工作人员100余人。
进一步核查发现,该区各街道公共卫生服务中心和镇卫生院都存在违规更新健康档案问题,其中大部分情况是由于相关工作人员责任意识淡薄、未核实居民实际情况。而相关人员每更新一份健康档案,便可按更新质量获得最高4.5元的维护管理成本补偿。
事件后续
黑龙江省大庆市龙凤区纪委监委随即对该问题线索进行了立案调查。截至2023年12月18日,事实调查清楚后,龙凤镇卫生院院长及该镇建兴村、保田村、永泉社区的卫生所所长等4人因违规发放基本公共卫生服务项目管理成本补偿受到党内警告处分,6名社区公共卫生服务中心主任和3名村卫生所所长因违规更新已故居民健康档案受到诫勉谈话处理,其他相关工作人员受到谈话提醒处理,违规发放的补偿款已被全部返还给了财政部门。
相关部门回应
黑龙江省大庆市龙凤区纪委监委工作人员表示,该案虽然涉案金额不大,但涉及面广,性质恶劣,影响很坏。针对该案反映出的公共卫生服务领域把关审核不严、作风漂浮等问题,该区纪委监委向行业监管部门下发纪检监察建议,督促相关卫生服务部门以案为鉴、举一反三,严格依规建立和更新居民健康档案,堵塞相关制度漏洞。
社会评价
检讨程序之失,需要进一步加强监管工作,例如加强常态化监管,加大惩治力度,以及建立起认真负责、作风过硬的管护队伍。总而言之,唯有监管到位、检查评估严密,才能让“幽灵档案”没有闹妖的机会,让健康档案在居民疾病防治、健康保护、健康促进过程中发挥重要作用。(中工网 评)
“幽灵档案”的出现,不仅可能导致财政投入受损,还会造成信息失真,严重影响到医疗卫生机构为居民所提供医疗卫生服务的质量。监管不到位,检查评估不给力,何以保证杜绝隐患和漏洞?就此而言,相关方面的处理,还不能给本事件画上句号。举一反三,加强常态化监管,加大惩治力度,是迫切之事。(现代快报 评)