沪杭磁悬浮交通项目 （2006年国务院批准的交通项目）

历史沿革

2006年3月13日，沪杭磁悬浮交通项目正式开展工程可行性研究工作。

2010年3月，上海至杭州磁悬浮项目立项获批复。

2013年5月，浙江省沪杭磁悬浮交通项目建设领导小组被撤销。

2019年12月2日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，其中在交通方面透露出重要消息。长三角将积极审慎地开展沪杭等磁悬浮项目的规划研究。

线路走向

根据浙江省上报的项目建议书，获批的磁悬浮沪杭线全长约175公里，工程总概算约人民币350亿元。其中，浙江段正线全长约105公里，全线建设高架，并设有杭州东站和嘉兴站。磁悬浮沪杭线车速定位为市郊区间线路，正常运行速度为450公里/小时，中心城区内最高正常运行速度不大于200公里/小时。列车远期车辆按8节编组。

建设规划

据2006年3月发改委交通司发布的消息，沪杭磁悬浮交通项目刚刚立项，随后将进行项目的可行性研究和论证，进行初步设计、开工报告等程序,还要咨询机构的评估论证报告、建设、交通、环评、文保、水文、地质等多项报告、银行融资等，以决定方案所最终采用的技术和总投资情况。而上海磁悬浮交通发展有限公司(下称“上海磁浮公司”)已经被确定为工程的项目法人，负责项目的具体工作。

争议

这个项目存在着大量争议，并且由于涉及某些大部门的利益，而导致争议被无限制放大。

反对者观点

代表人物：王梦恕，中铁隧道集团（前身为铁道部隧道工程局）副总工程师、全国人大代表、中国工程院院士，磁悬浮项目主要反对者，曾多次上书人大要求暂缓沪杭磁悬浮项目，主张：磁悬浮是一种“交通玩具”

• 磁悬浮没有轮子，所以不安全

• 沪杭磁悬浮投资大、运营成本高、客流少，并且以现有不到30公里的小规模试验线为例来证明。

• 存在潜在的辐射风险（由于磁悬浮无论在德国还是在中国运行时间并不长，因此反对者认为辐射风险需要几十年的观察才能确定），他们的理由是磁浮与居民区的设计间隔距离仅22.5米，远远少于德方规定的200米。

• 德方试验路线和浦东的示范运营线都已发生过事故

• 沪杭高铁票价只需50元，而磁悬浮只比高铁快十几分钟，但票价却是其3倍。

• 沪杭磁悬浮无法兼容高铁网络直通

支持者观点

主要支持者：孙章，同济大学博士生导师、教授，磁悬浮项目主要支持者。

• 沪杭磁悬浮造价与上海城市轨道交通造价相差无几，均在每公里2~3亿元左右

• 磁悬浮的辐射与电气化列车所产生的辐射相差并不大，并且磁悬浮的动力是在列车经过时才提供，而电气化列车的动力是全天提供

• 铁路和飞机发生的事故不计其数，人们也并没有因此而停止铁路和航空的发展步伐。

• 目前沪杭间动车组票价已经超过50元，参考铁道部拟定的沪宁城际票价，从上海南站到杭州东站约158公里，高铁票价中，站站停列车为55元左右，大站车为85元左右，而沪杭磁悬浮初定的150元票价是从浦东机场到杭州东站175公里的票价，若从上海南站算起，票价应在120元左右，同时考虑到市场竞争因素，票价很可能会更低。

• 高铁同样无法直接到达浦东机场，乘客总是需要转车。

• 任何项目必须具备规模效应才能发挥其作用，30公里的试验线，无论轮轨还是磁悬浮，亏损都是必然的。

民众观点

中国民众，尤其是一些大城市的民众，对辐射、噪音等较为敏感，因此无论是移动基站、磁悬浮、铁路电气化以及地铁建设都遇到不小的阻力，而磁悬浮计划路线、电气化铁路周边的居民更是以横幅形式表达不满。2008年1月12日至13日，磁悬浮浦东机场连接线沿线逾千名居民更在人民广场和南京东路步行街进行游行，抗议该项目。

项目进展

2007年5月24日，上海市闵行区人民政府办公室有关负责人证实，目前沪杭磁悬浮项目已经暂停，“主要是市里面的规划和安排，至于具体的原因目前还不清楚。”

2007年12月29日，沪杭磁悬浮上海段在上海城市规划网站进行了公示，随后，2008年1月，被改线后影响到的居民在闹市区进行游行，导致磁悬浮话题成为烫手山芋。

2008年8月，浙江省公布了浙江段建设计划，计划于2010年开工，但上海市立即予以否认，但在交通设施上，浙江与上海不衔接已有先例（例如，申嘉湖高速公路浙江段于2008年初通车，但与之相接的A15公路当时仍在建设中，2009年才通车）。

无论是沪杭客运专线的建设，还是嘉闵高架路的建设，由于其规划线位和磁浮机场联络线有较大重合，都被部分民众误认为磁浮的暗箱建设。

而远期内虹桥机场和浦东机场仍然规划预留了25分钟的直达快速轨道交通系统，但究竟是使用磁悬浮还是高速地铁（类似北京机场线的直线电机列车），甚至高速铁路动车组目前尚不明确。

虽然之后多方对沪杭磁悬浮项目有不同的说法，一般流行的说法是，由于沪杭客运专线（高速铁路）已于2009年2月26日提前动工，沪杭磁悬浮项目已经被无限期搁置，而机场联络线工程可能通过远离居民区的改线方式在适当的时机启动，但近期上海轨道交通建设资金缺口已达200亿，因此并非作为通勤用的机场联络线工程在近几年内可能仍然不会有转机。

2010年3月13日，铁道部总规划师郑健在两会新闻采访上说：“上海至杭州磁悬浮项目立项已获批复，目前正在做深化研究。”，“这也是中长期规划中唯一的一条磁悬浮线路。”（注：由于沪杭磁浮与沪杭客专重复，铁道部一直被认为是磁悬浮项目的积极反对者。）

2013年4月20日，浙江撤销沪杭磁悬浮交通项目建设领导小组。

价值意义

沪杭磁悬浮交通项目是中长期规划中唯一的一条磁悬浮线路；该线含上海支线总长约199.4公里。截至2010年3月，中国已经建成的磁悬浮项目只有上海浦东机场线，一共建了31公里。