秦岭终南山公路隧道 （中国第一长双洞公路隧道）

历史沿革

2001年6月，秦岭终南山公路隧道第一试验段开工。

2002年初，秦岭终南山公路隧道全面开工。

2003年6月，秦岭终南山公路隧道西线段开始施工。

2003年8月28日，秦岭终南山公路隧道东线全线贯通。秦岭终南山隧道东线18千米，施工仅用了18个月的时间。

2004年，陕西省省长办公会议决定，将省投资集团所属隧道公司承建的秦岭终南山隧道项目全部交给陕西省交通厅。项目建设前期及建设期间用于该工程的所有贷款，贷款主体不变。省投资集团在隧道项目前期及建设期间（截止2004年9月30日前）为隧道公司用于隧道项目建设的所有银行贷款提供担保责任的，经陕西省交通厅和省投资集团双方共同确认后，由陕西省交通厅作为承接银行贷款担保的主体，承接担保责任。

2004年9月26日，秦岭终南山公路隧道克服了通风难、场地狭小、运距长等困难，攻克了F5断层、岩爆频繁、热害等地质病害，实现西线管段的全面贯通。

2004年12月，秦岭终南山公路隧道双洞全线掘进完成贯通。该隧道是国家高速公路网包茂线关键性工程，也是西康高速公路的控制性工程。

2006年12月底，秦岭终南山公路隧道完成隧道二衬、路面及机电工程等，达到通车条件。隧道的建成，为中国长大公路隧道建设积累了成功经验。

2007年1月16日，经陕西省交通厅批准成立了陕西省交通建设集团公司秦岭终南山公路隧道分公司，专门负责秦岭终南山公路隧道的运营管理。

2007年1月20日，秦岭终南山公路双线隧道建成通车，西安至柞水县城3小时路程缩短到40分钟。这条世界双洞最长、技术标准最高、建设规模最大的高速公路的通车，是第一座由中国自行设计、自行施工、自行监理、自行管理，难度最大的高速公路特长隧道。

2008年3月1日，秦岭终南山公路隧道应急救援中心房建工程正式开工建设，应急救援中心房建工程位于秦岭终南山公路隧道南口，乾佑河东侧。

2009年5月11日，秦岭终南山公路隧道应急救援中心房建工程完工。该工程总面积为9560㎡，由两栋建筑物组成，均为框架结构，分别是：综合楼（地下一层，地上五层）、消防车库（地下一层，地上三层）。

2011年11月30日，陕西省交通集团组织召开秦岭终南山公路隧道应急救援中心房建工程竣工验收会，同意对该工程的质量评定为合格，经过两年多运转正常使用，同意通过竣工验收。

建设与规划

地理位置

秦岭终南山公路隧道位于陕西省西安至安康柞水段，穿越秦岭山脉的终南山。进口位于西安市长安区石砭峪乡青岔村石砭峪河右岸，高程为896m；出口位于柞水县营盘镇小峪街太峪河右岸，高程为1026m。

建设参与单位

建设单位

秦岭终南山公路隧道建设单位为陕西秦岭终南山公路隧道有限责任公司。

设计单位

秦岭终南山公路隧道由铁道部第一勘察设计院承担设计，陕西省公路勘察设计院、重庆交通科研设计院参与设计。

施工单位

秦岭终南山公路隧道由中铁一局、中铁五局、中铁十二局、中铁十八局进行施工。

监理单位

秦岭终南山公路隧道建设工程由重庆中宇监理咨询公司、西安方舟监理咨询公司、山西省交通工程监理总公司进行工程监理。

设计参数

秦岭终南山公路隧道衬砌除进、出口II类围岩地段及悬挂风机地段采用模筑衬砌外，洞身其余地段结合地质条件设计为复合式衬砌。上、下行线隧道每750米设紧急停车带一处，停车带有效长度30米，全长40米；两条隧道间每500米设行车横通道一处，横通道净宽4.5米，净高5.97米。每250米设人行横通道一处，断面净宽2米，净高2.5米。秦岭终南山公路隧道是中国第一长双洞公路隧道，也是亚洲第二长公路隧道、世界第三长公路隧道。

运行情况

流量

2007年，秦岭终南山公路隧道日均流量2000余辆。

2011年“十一”长假期间，秦岭终南山公路隧道共通行车辆68986辆，每日平均车辆量为9855辆，车流量高峰为10月1日11870辆和10月5日10619辆。

2012年上半年，截止6月30日隧道累计通行车流量1448544辆，日均车流量7959辆，较去年同期（6920辆）增长15%。

2017年，秦岭终南山公路隧道全年累计通行车流量562万辆，日均车流量1.6万辆。隧道日均相对交通量峰值55178辆（设计交通量：2025年为25000辆/昼夜），隧道日均安检货车辆由1600余辆骤增至3600余辆，较同期增长125%。

2018年，秦岭终南山公路隧道日均及节假日车流量分别达到了17000和33000余辆。

2020年10月1日至10月8日，秦岭终南山公路隧道共安全通行车辆269675辆，较去年同期下降17.9%。

2021年，秦岭终南山公路隧道日均流量20000余辆，高峰期日交通量达到50000余辆。

交通接驳

秦岭终南山隧道是国家高速公路网中G65包头至茂名高速公路和G69银川至百色高速公路的特大型控制性工程。

包头—茂名高速公路，编号G65，从内蒙古钢铁城市包头，到广东石化之城茂名，全长3130千米，陕西境内西安至安康段，穿越秦岭终南山公路隧道；银川-百色高速公路，编号为G69，简称银百高速。起于宁夏回族自治区银川，止于广西壮族自治区的百色，公路全长2281公里，是国家高速公路网规划的一条南北纵向线大通道。

配套设施设备

监控系统

秦岭终南山公路隧道监控系统包括：交通监视和控制系统、安全系统、通讯系统、设备管理、收费、计算机控制、中央控制室七个监控系统。

通风系统

秦岭终南山公路隧道共设置3座通风竖井，将隧道分成了四个自成体系的送、排风区间，形成了“接力传递”式的通风系统，能有效改善隧道内的空气质量。隧道的这3个通风竖井，最深661m，最大直径11.5m，是世界上口径最大、深度最深的竖井通风工程。

电力系统

秦岭终南山公路隧道全线设110kv变电所1座，35/6kv变电所3座，10/0.4kv箱式变电站13座。110kv变电所位于隧道南洞口，是隧道供电主变电所；35/6kv变电所设于隧道内，专供隧道内6kv轴流风机；10/0.4kv箱式变电站设于隧道内车行横通道旁箱式变电站洞室，向隧道内照明、射流风机、监控及其他负荷供电。

消防设施

秦岭终南山公路隧道消防设施包括消防栓系统、供水管网、水源井、蓄水池等。隧道主线及引线(行车方向右侧)各铺设一路DN200mm的供水干管，供水管网双线全长40.96公里，为隧道779处消防箱提供消防水源。

POC（无线一键通）对讲系统

秦岭终南山公路隧道是中国首个应用POC无线对讲系统运营管理的隧道，它不仅实现了公网条件下不限地域的语音群呼、文字互动以及GPS定位功能，还能拍摄视频图像实时发送给所有人员。在它的帮助下隧道的监控值机员可以在事故发生后的第一时间向全体一线救援和值班人员发布救援指令，与全体参与人员共享事故最新态势，可以做到全盘出动和信息化救援。

车道指示器声光爆闪联动装置

传统车道指示器主要依靠其显示的“绿箭头”和“红叉”来提醒车辆前方道路通行状况，秦岭终南山公路隧道进行了车道指示器与报警器、爆闪灯联动远程自动控制改造。当隧道内发生交通事故后，车道指示器在变成“红叉”的同时还会发出灯光爆闪和警笛提示音，在听觉和视觉上同时对事故现场上游司乘人员给予预警和提示。

防闯入预警系统

秦岭终南山公路隧道在中国高速公路运营管理中率先引入了先进的事故现场防闯入预警系统，用于保障隧道内现场作业人员安全。该系统由无线预警监测器、报警大灯、报警肩灯、充电运输箱四大部分组成，一套系统配备五个无线预警器，单个无线预警器感应距离为300米，可独立工作，也可以实现无线串联，五个感应器串联工作距离可以达到1500米。该系统具有携带方便，布设简单、快捷等优点，可为隧道内各类作业人员设置一个安全的工作区域，当车辆闯入该区域触发传感器时，执法人员随身携带的预警接收器会立即发出声光震动报警，警示现场人员及时避让，防止意外发生。

特殊灯光带

秦岭终南山公路隧道里专门设置了3个150米长的特殊灯光带，通过不同的灯光和幻灯图案变化，驾驶员和乘客将看到“蓝天”“白云”“彩虹”等景象，减轻司机在特长隧道行车的单调，缓解驾驶疲劳。

折叠电动自行车

由于隧道内无应急车道，一旦发生交通事故或突发事件时，将造成事故点后方车辆长距离拥堵，以往路政执法人员只能徒步前往，无法快速到达事故现场，为了彻底解决这一问题，秦岭终南山公路隧道首创将折叠电动自行车引入突发事件处置过程，该车型配备照明灯、爆闪警示灯、警笛和路政执法专属标志，质量仅为14.2公斤，小巧灵活、方便实用；平时存放于各路政执法车辆后备厢，当隧道内发生事故或车辆拥堵时，路政执法人员使用电动自行车，在最短时间到达事故现场，第一时间有效开展交通疏导和事故处置，大大缩短事故救援和拥堵时间。

特色与价值

工程技术方面的突破创新

设计特点

成功实现了铁路、公路、水利三个行业的综合利用，节省公路隧道建设投资约3.54亿元，缩短建设周期2～3年；选用18km隧道方案，将路线降低至雪线以下，极大地改善了路线线形和通车条件，保证全天候安全通行，大大减少了碳排放量；模拟洞外自然景观，在隧道内设置视觉景观带，缓解行车压抑感；首次确定符合中国现用车辆的一氧化碳（CO）、烟雾（VI）浓度基准排放量及其修正系数，提出相应的通风设计控制新指标。

技术特点

成功解决了超特长公路隧道通风、防灾、监控等多项难题，其综合系统设计及集成技术达到世界先进水平；首次采用了三竖井分段纵向式运营通风模式，纵向通风分区长度突破至4～5公里，成功解决了井底送风分流、排风合流、送风口喷嘴、机房环控及防灾等系列技术难题；首次在中国应用同井分隔技术，并成功解决了深大直径竖井的中隔板“翘曲、送排温差、自重变形破坏、极端低温、灾害高温、反压漏风”等系列技术难题。在中国首创采用双半圆滑模、一次浇筑的施工方法，完成了目前世界上直径最大、深度最深的通风竖井工程。

运营管理特点

建立了先进完善、安全可靠的智能监控和安全预警体系，实现全过程、全方位、无盲区实时监控和事件快处置； 构建了监控指挥中心、消防队、洞内摩托值守、医疗急救、危险品检查、守卫大队、隧道警察大队、路政管理为一体的联勤联动应急救援机制。

价值意义

作为“十五”期间陕西交通三大标志性工程之一，秦岭终南山隧道重大工程也是包头至北海、银川至武汉两条公路西部大通道共用的特大型控制性工程，是沟通黄河经济圈与长江经济圈的交通枢纽。秦岭终南山公路隧道是世界双洞最长、技术标准最高、建设规模最大的高速公路的通车，是第一座由中国自行设计、自行施工、自行监理、自行管理，难度最大的高速公路特长隧道。它的建成对促进西部大开发战略的实施和陕西省与周边省市的经济交流具有十分重要的意义。

所获荣誉