下涯镇 （浙江省杭州市建德市辖镇）

简介

2020年7月29日，入选2017-2019周期国家卫生乡镇（县城）命名名单。

2021年，杭州市分乡级普查区域常住人口情况，截至2020年11月1日零时 ，下涯镇常住人口为18431人。

历史沿革

下涯镇地域，按《严州图经》记载，其时为建德县建德乡、慈顺乡属地；明万历六年（1578）属建德县十一都、十二都、十三都、十五都属地；清雍正六年（1728）为建德县山边庄、马目庄、青山庄、里程庄、潘村庄属地；光绪八年（1882）所属同前。民国建元初，系西乡光华区属地。民国二十一年（1932），始有“下涯”行政区划专名。民国二十四年（1935）完成乡镇整顿后，为里仁乡、下涯乡、旌孝乡、青山乡、太和乡、太平乡、潘村乡。

解放前后，该地域为里仁乡、亲睦乡、潘村乡属地。

1950年夏秋之际划小乡后，为下涯乡、许村乡、大洲乡、马目乡、南施家乡属地。

1956年4月设大洲乡、下涯乡、马目乡。在“人民公社化”运动中，先后属洋溪公社、南峰公社，杨村桥公社、大洋公社。

1961年7月设置下涯公社、大洲公社、马目公社。

1983年4月下涯改设乡，12月大洲、马目也改设乡。

1992年4月，大洲乡与下涯乡合并新设下涯镇。

2005年4月，马目乡并入下涯镇。

地理环境

位置境域

下涯镇位于19°18′1.2″～119°26′36.4″,北纬29°26′44.5″～29°42′55.8″,地处建德市地理中心偏东北，境域呈南北向。东与梅城镇、杨村桥镇接壤，南与大洋镇、更楼街道交界，西与洋溪街道、莲花镇毗邻，北与乾潭镇和淳安县富文乡相连。东西最大距离13.79千米，南北最大距离29.92千米，区域面积161.76平方千米。镇政府驻下涯村洋桥头1号，距市中心11.3千米。

行政区划

2011年年末辖11个行政村。

政治

改革开放

1981年5月23日至6月中旬，浙江省、杭州市、建德县组成联合工作组，在大洲公社进行山林定权发证试点。是年，大洲公社北坞大队首先实行大田联产承包。年底大洲、下涯各村的大田联产承包落实到位。

1990年，通过种植结构、良种结构、品种结构大调整，各村种养殖业蓬勃兴起。

1992年5月，镇人民政府驻地从下涯埠迁至320国道线旁的洋桥头。1992年，改造广播电视网络，全镇17个村安装有线电视；1997年12月开通光缆，并与建德电视台联网，电视节目从9套增至24套。1992～1998年，先后新建小学教学楼2幢、中学教学楼2幢，9所村级小学拆除危房修建新校舍。

1993年，下涯镇小城镇总体规划批准实施，当年筹资380万元，建设商贸业一条街；到1998年城镇规划区竣工面积达22707平方米，镇卫生院大楼和邮电大楼都在新区内建成投入使用。1993年12月12日，中共中央书记处书记温家宝在省市领导的陪同下来下涯镇视察，对镇积极发展“一优两高”农业，引导农民奔市场给予高度评价。是年，镇辖新安江第三水泥厂进行技术改造，当年实现利税100万元；大洲福利台板厂被评为省民政福利先进企业。

1997年，实现村村通电话；大洲公路拓宽改建为沥青油路。

1998年，全镇草莓大棚种植面积达到2478亩，产销旺季月吞吐量达1000吨以上，为“新安江”牌草莓的主要产地之一。是年，镇财政收入达280万元，农村经济总收入步入亿元乡镇行列。

经济

工业

2013年，下涯镇工业销售产值完成68.56亿元，同比增长5.5%，其中规模以上销售产值完成了59.88亿元，同比增长8.5%；工业技改投入为9.69亿元，同比增长26.9%；规模企业家数为14家。全年财政总收入1.8亿元，同比增长41.1%；其中地方财政收入达4089万元，同比增长42.03%。全年农业总收入2.45亿元，同比增长15%；农民人均纯收入11738元，同比增长12%。

经济建设

下涯是正在崛起的工业新镇，下涯牢固树立环境与旅游、工业经济是第一经济的发展观，形成了以城镇为支点，以方便快捷的交通连线为纽带，呈线状展开的产业发展空间布局模式，化工、橡胶、有机硅等发展较快。2008年5月，马目—南峰工业功能区，被杭州市政府认定为杭州市高新技术产业园。焦树湾工业功能区位于于杭千高速与320国道的下涯镇乌驹市村段内，占地200亩，与22万伏市骨干供变电平台相邻，入园企业主要跨及化工、有机硅、高科技等行业。

下涯是传统的农业大镇。草莓、茶叶、禽蛋三大特色产业已具一定规模，2005年以来，相继建成了杭州市草莓、茶叶、禽蛋都市农业园区。其中草莓种植面积达6200亩，占全市三分之一强，是新安江牌千岛银针的重要产地，全镇茶叶面积7500亩，占全市的九分之一，是建德传统名茶“建德茗茶”的原产地，1991年，所产建德苞茶在首届中国杭州国际茶文化节上被评为“中国名茶”。蛋鸡年末存栏数150万羽，占全市四分之一，“硕真”牌鲜蛋销往广州、上海、杭州等大中城市，下涯镇成为浙江省无公害禽蛋基地，之江村的黄饶文旦、柑桔素有美名。2013年，全镇草莓产值（含异地）2.25亿元，同比增长30.7%，其中本镇种植草莓4035亩，异地种植草莓5676亩，异地草莓种植已遍布全国18个省市，下涯草莓成为建德草莓产业的“金名片”。现代农业发展迅速，杭州黎民生态农业有限公司完成投资360万元，开启了我镇铁皮石斛组培快速繁苗的现代育种业。

今后五年，下涯镇经济和社会发展的主要预期目标是：

工业销售产值达150亿元，增长3.2倍；

农业总产值达6.9亿元，年均增长10%；

农民人均收入达16600元，年均增长12%；

财政收入力争达到5亿元，增长8.7倍；

招商引资、工业生产性投入、社会固定资产投入、第三产业增加值、人口计生率和节能减排等约束性指标均达到上级下达的要求。

社会

下涯镇与城相连，区域优势明显，已纳入城市总体规划。随着城市东扩战略的实施和工业的迅速兴起，使下涯这个新兴的集镇获得了蓬勃的发展，下涯镇成功开发了“银谷房产”、 “新唐人家”、“景溪花园”等商住项目，市镇主街“之江路”得到全面改造，城镇配套设施逐步完善。随着瑞平山、外西湖畈等一批商住旅游的推出和实施，下涯在不久的将来，必将成为镶嵌在城市东大门的璀璨明珠。

下涯镇集镇投入进一步加大，各项服务功能日趋完善。随着新安江城区东扩，在制定好集镇总体规划的基础上，结合本镇实际多次对规划进行修编，以市场为导向筹集资金加开发建设力度，下涯镇通过努力先后建起集镇商住楼，建起了下涯农产品交易市场，生活垃圾填埋场，集镇道路全部得到硬化，建起了下涯敬老院。集镇电力、金融、教育、卫生等设施进一步健全。

下涯环境优美、人文荟萃。下涯镇属山地丘陵地带，自然生态结构好，景观优美，环境优雅，全镇山林面积18.09万亩，森林资源十分丰富，森林覆盖率82.2%，总蓄积量达35.5万立方米，林地占全镇耕地总面积的84.8%。2006年创建杭州市级生态镇，2008年开始创建省生态乡镇、全国环境优美乡镇。下涯镇地处杭州“二江一湖”风景区的新安江中段，是杭州-千岛湖-黄山黄金旅游线的必经之地。新安江流经下涯之江村时开成一个“之”字，江水流速趋缓，形成了冬暖夏凉的小气候，沿江一年四季晨间暮色中云雾缥渺，沿江地带村庄、山峦、树林时隐时现，宛若人间仙境。下涯埠一带，逐渐被开发成摄影基地，吸引了国内外大量的旅游者和摄影爱好者。下涯镇是旅游休闲开发的黄金地，也是一块处女地，适宜开发体验参与型体育、农业、休闲观光旅游项目。

下涯有着底蕴丰厚的历史文化。三国时期吴国开国功勋孙韶生长于兹，被封为建德侯，意为建功立德。建德之名由此始。有史所载的中国第一个女皇帝陈硕真在这里起义、称帝，并殉难于下涯村落凤山。下涯埠是古时重要的商埠码头，至今尚存古民居、石板街。

文化

风俗民情

下涯镇地方特色民间艺术有“花棍舞”、“排灯”等。

春联迎板灯

为春联村做传统活动。每年正月十三至十五举行。届时将“龙头”、“龙尾”（竹木架）从庙中迎出。活龙活现的龙头高达丈余。“龙身”为村民各户用板制成各种形式的花灯组成，每户一盏，样式、图案各异，所示为该户的一种良好祝愿。迎灯时领头者手执“龙珠”，边走边舞，领着“龙珠”前行一路浩浩荡荡，气势非凡。正月十五以后到邻村迎舞，迎灯者可从村民中得到些“利市钱”。

历史文化

下涯镇历史悠久，孙权手下的大将“建德侯”孙韶就生长在这里，也正因为孙韶被封“建德侯”，取“建功立德”之意，才有建德名称的由来。下涯镇还保存有纪念孙韶的“建德侯庙”和孙氏的“富春堂”。

下涯还有历史上记载的中国第一个女皇帝，唐代农民起义女领袖陈硕贞，当时在下涯起义、称帝，自封“文佳皇帝”，她称帝比武则天早65年，据说武则天称帝也是受到她的启发。她带兵先后攻打桐庐、昌化、金华，还有安徽的歙（shè）县，最终在下涯镇落凤山殉难。相传，陈硕贞被围困在山头，她挥舞双剑，唐朝军队万箭齐发，她身中数箭，官兵一拥而上，想抓住陈硕贞时，一只巨大的凤凰降落在山头，吓退了官兵，然后凤凰载上陈硕贞腾空而去，于是这个山头就叫“落凤山”。

下涯还是古时重要的商埠码头，至今尚存古民居、石板街。新安江在下涯镇之江村这一段形成一个“之”字形的转弯，这里终年云雾缭绕，气候宜人，这里的湿地逐渐被开发成摄影基地，国内外大量摄影爱好者都曾到这里创作，并有许多下涯湿地的作品获奖。

交通

公路

下涯交通便捷，距主城区12公里，开通有城市4路公交车。下涯是杭州——千岛湖——黄山黄金旅游线的必经通道，水陆皆畅，公路有杭新景高速、320国道居中横贯，已进入规划设计的临金高速，也将纵穿其南，水路为新安江航道，随着富春江通行能力的提升，下涯航运能力提升到500吨级。