兰德公司 （1948年成立于美国的研究机构）

简介

1944年，时任陆军航空队司令亨利·阿诺德(Henry Harley Arnold）上将提出《战后和下次大战时美国研究与发展计划》,1946年3月1日，兰德计划依托道格拉斯飞机公司正式启动,其最初的服务宗旨是永久性维持科技领域开发和制作工作的新生机构，旨在为美国空中作战领域开展广泛的科学研发，1948年兰德公司正式脱离道格拉斯公司，发展成为一家独立的非营利性机构，兰德公司的研究及主营业务涉及众多领域里至关重要的问题，例如人口、经济发展、教育、能源、环境、卫生、基础设施建设、国际关系、司法、国家安全和科学技术等。2022年兰德公司拥有1880名员工。2022年兰德公司年收入为34900万美元，并为490多家客户和资助单位开展研究工作，包括政府机构、国际组织和基金会。

根据 美国宾夕法尼亚大学“智库与公民社会研究”项目组（TTCSP）发布的《全球智库报告2020》，兰德公司在 2020 年全球顶级智库综合榜单上排名第七。兰德公司在全球及美国的排名一直处于前12名的位置；从研究领域排名来看，兰德公司除了未进入“透明度和良好治理”这个领域的排行榜外，在其他研究领域均具有较大的影响力。

发展历史

雏形

1944年，时任陆军航空队司令亨利·阿诺德(Henry Harley Arnold）上将提出《战后和下次大战时美国研究与发展计划》，要求成个“独立并介于官民之间进行客观分析的研究机构”，通过集合科学家的智慧来避免未来的国家灾祸，并赢得下次大战的胜利。

1946年3月1日，兰德计划依托道格拉斯飞机公司正式启动，其章程中写道:“兰德是永久性维持科技领域开发和制作工作的新生机构，旨在为美国空中作战领域开展广泛的科学研发，并为空军提供战略分析及战术储备”。

公司成型

兰德项目最初启动时，启动经费来自军队在战时结余的研究经费，办公地点就设在美国加州圣莫尼卡的道格拉斯公司厂区内（圣莫妮卡也就成为了兰德公司日后的总部所在地）。1948年兰德公司正式脱离道格拉斯公司，发展成为一家独立的非营利性机构，并且得到福特基金会的资助，新机构命名为兰德公司（RAND Corporation）。“ 公司 ” 的名称不符合兰德作为非营利机构的属性，尽管如此，除了历史上曾短暂去掉 “ 公司 ” 名称的一段时间，“ 兰德公司 ” 的名称一直约定俗成并保留至今，得到了社会广泛接受 。

快速发展

1946年在人造卫星之前11年多，兰德公司在道格拉斯飞机公司发布了第一份报告，即实验性环绕世界的宇宙飞船的初步设计。当时，这是对卫星航天器的具体细节最全面的工程研究。1948年由于当时复杂分析研究解决方案的需求超过当时的计算能力，兰德公司决定建造自己的计算机。JOHNNIAC以数学家约翰·冯·诺依曼的名字命名，是首批具有存储内存的大型计算机之一。1954年由阿尔伯特·沃尔斯泰特领导的团队的报告动摇了核威慑政策的基础，将美国从先发制人转变为第二次打击态势。它建议将空军基地设在离美国更近的地方，依靠远程轰炸机和空中加油机，最终为美国空军节省数十亿美元。1955年兰德公司发布《一百万个随机数字 100,000 个正常偏差》到如今（2023年9月）这本书仍然是统计学家、物理学家、民意调查员、彩票管理员和质量控制工程师使用的随机数字和法线偏差的最大来源。1957年兰德公司发布的研究报告详细预测出苏联发射第一颗人造卫星的具体时间，与苏联实际发射时间相差不到两周，预测能力震惊世界，从此确立了兰德作为高端智库的地位。随后在1958年其设计了美国第一个成功的卫星图像侦察系统的组件,整个冷战时期，兰德对中美建交、古巴导弹危机、美国经济大萧条、东西德统一等诸多重大事件都进行了成功预测，声名大振，成为美国政界、军界的首席智囊机构。到1960年代，兰德公司将其标志性的实证、无党派、独立分析模式用于研究许多紧迫的国内社会和经济问题,在1962年兰德公司开发了一种能够抵御核攻击的通信网络，这种分布式通信或分组交换概念最终成为互联网的基础。在后来的多年里，兰德公司将其重点扩展到美国以外，目标是使个人，社区和国家更安全，更有保障，更健康，更繁荣，其主要成就是在2005年进行了第一次全面研究，以量化健康信息技术的成本、潜在的健康和成本效益。2018年发布报告《真相衰变：为事实和分析而战》探讨了“真相衰变”——事实和分析在美国公共生活中的作用逐渐减弱。

发展现状

2022年兰德公司网页下载量790万次，并为全球各地客户提供研究服务、系统分析和创新思想，累计项目数量超过1740个（包括900多个新项目）。到2023年为止兰德的出版物和大约有325篇期刊文献（原有馆藏 26,000 份），在2020年度全球顶尖智库排名中，兰德公司的综合排名为第7位，并且在国防和国家安全领域排名第1位，在核心科技政策领域排名第4位，在能源和资源政策领域和外交政策与国际事务领域均排名第九位。2022年兰德公司年收入为34900万美元，并为490多家客户和资助单位开展研究工作，包括政府机构、国际组织和基金会。此外兰德的办事处遍及北美、欧洲和澳洲，会聚来自四十多个国家的顶尖人才。

办公地点

企业架构

主要领导成员

兰德公司实行理事会领导下的总裁负责制，公司的最高决策机构是理事会，现任理事长为《华尔街日报》前出版商、道琼斯公司前高级副总裁凯伦·艾略特·霍斯（Karen Elliott House），总裁办公室负责整个机构的日常管理。

参考资料

员工构成

截止到2022年兰德公司现有1800名员工，来自40多个国家，全是世界顶尖人才。兰德公司近90%的员工都是硕士及以上学历，其中55%的研究人员拥有博士学位（包括法学博士和医学博士），而且很多研究人员精通多国语言，涵盖阿拉伯语、法语、德语、日语、韩语、汉语、波斯语、俄语和西班牙语。为了保证研究问题的全面性、专业性以及思考问题的多角度性，兰德公司的员工来自于各个领域，拥有不同的教育文化背景。兰德公司博士研究人员的学科分布所示，政策分析、经济学、社会科学以及国际关系学科的博士研究人员占比45%，这与兰德公司研究与分析的业务性质有关，其余55%的博士研究人员则来自工学、理学、法学、文学、艺术等学科，这样的人员构成打破了种族、性别、年龄的限制，丰富了研究人员的思考角度，为兰德公司开展全方位的研究与分析奠定了基础。

资金组成

兰德项目最初启动时，启动经费来自军队在战时结余的研究经费，1948年正式脱离道格拉斯公司之后得到福特基金会的资助

兰德公司公布的2021年度财报显示，该年度新增总收入为3.46亿美元。在出资方资金比例方面，单项资金来源占比超过10%的来源有美国国防部和其他国家安全机构（19.4%）、美国空军（14.0%）、美国卫生与公众服务部及相关机构（13.7%）、美国陆军（11.3%）和美国国土安全部（10.5%）。显然，美国军方为兰德公司的最大出资方，出资占所有资金的比例高达55.2%。

在出资方数量方面，2021年出资机构和个人数量共有330个，其中军方相关部门和机构数量为40个。同时，相较于其他出资方项目，军方项目具有课题平均金额较大的特点。

组织结构

理事会领导下的兰德公司，整个机构的日常管理工作由总裁办公室负责，公司行政部门包括总裁办公室、总财务办公室、对外事务办公室、服务办公室、质量监控总办公室和职员发展与管理办公室，一般由主管副总裁兼任。部门主任，负责公司日常管理。研究与分析 （Research and Analysis）则是兰德公司组织结构中最主要的部分，兰德公司的研究单位包括五个负责社会和经济政策问题的研究部门。

主营业务

提供研究方案

兰德公司最初以军事领域的重大战略研究为重点，20世纪70年代后，兰德公司的研究领域急剧扩张，截止到2023年己扩展到六大学部，涵盖行为与社会科学、经济与统计学、政策科 学 、管理学、等十几个学科领域。此外兰德公司还首创了许多独特的研究方法和模型，如德尔菲法、系统分析法、模型和预测、博弈论方法、路线图、行动热点法、专家棱镜系统等。

2022年为 兰德公司总共为490多家客户和资助单位开展研究工作，包括许多美国政府机构以及国际组织和基金会，为全球各地客户提供研究服务、系统分析和创新思想，累计项目数量超过1740个（包括 900 多个新项目）。

截止到2023年兰德公司的研究主要聚焦于儿童、家庭与社区，网络与数据科学，教育与文化，能源与环境，健康、卫生保健与老龄化，国土安全与公共安全，基建与交通运输，国际事务，法律与商业，国家安全与恐怖主义，研究方法，科学技术，社会公平，工人与工作场所14个领域。兰德公司的研究成果举世瞩目，截止到2022年兰德公司已发表研究报告20000多篇，在期刊上发表论文3100篇，出版了近200部书。在每年的几百篇研究报告中，5%是机密的，95%是公开的，而这5%的保密报告随着时间的推移也在不断解密。

数据分析

此外兰德公司通过事实和数据说话，用公式和模型描述于2006 年“运用倾向评分法种族歧视对交通事故处理结果的影响”，通过对7076起交通事故数据的多元回归分析，得出年龄、性别、种族等因素中，种族是影响事故处理结果的重要因素；2011年采用情景分析、类比分析、利益相关性分析等方法 , 对比中国与印度的竞争力，认为中国在科技与经济上可能优于印度，2014年采用专利分类、聚类分析预测新技术、新产业；2012年承担了欧盟2020地平线计划研究，采用趋势分析、SWOT 分析和情境分析的方法对欧盟10个科技领域进行了预测研究；2016年推演中日“钓鱼岛之战”，认为“中国五天内打败日本”；通过案例研究，分析了中美之间战争的可能形式；2018年通过案例分析方法分析了《现代政治战》的特征、历史、案例和美国对策等。

研究生院

研究生院是美国最古老的公共政策研究生课程之一，其提供政策分析的硕士和博士学位，于1970年成立也是唯一一个基于独立公共政策研究机构兰德公司的项目。研究生院每年收到1500 多份预申请和150份申请，其中招收大约30名学生，学生成员有着不同的个人和学术背景，其中约三分之一来自美国以外，其主要提供政策分析哲学硕士和政策分析博士学位，其课程主要包括政策分析，经济学，定量和定性分析，社会和行为科学，技术与社会以及伦理学等课程，课程形式主要采取学生与教师导师合作开展兰德研究项目，通过社区伙伴关系解决当地和区域问题，并通过技术+叙事实验室探索动手处理技术和政策，研究和帮助解决地方、州、国家和国际决策者直接关心的现实问题。

管理机制

管理模式

兰德公司的管理是:管钱的不管人,管人的不管钱,以课题任务编组,开展跨学科的交叉研究,进行有效地组织和人才资源利用,注重发挥各类专家的优势,以适应软科学研究需要。兰德的研究人员必须主动向政府或各基金会申请课题和经费,或者被别的项目负责人聘用,否则,在一年内无研究课题任务者,将要自行淘汰离开兰德公司。

人才管理

在人员和项目的组织和管理上，兰德公司最主要的特征是二元矩阵式组织管理。 在人员管理上，所有研究人员都纳入全球研究人才管理库，内设不同的研究学部，研究人员根据教育和学科背景分属不同的学部，学部主任向行政副总裁汇报，负责人员的招聘、考核、提拔、培养、警告或解聘，以及学科的业务建设，同时也审查课题安排、研究进度、 人员工作情况和经费开支情况。

除此之外，兰德公司对于人才的管理机制，一是有效利用“旋转门”制度，兰德公司不仅会聘请美国离任或退休的政府官员到公司任职，还会举荐公司内部优秀研究人员进入政府工作，让研究人员学会用政府思维与视角去研究问题，提高研究的战略高度。二是研究人员背景多元化与专业化，兰德公司力争让公司在各领域都拥有专业化的高水平研究人员，同时在全球聘任专家组成兰德公司的咨询委员会，参与兰德公司的内部研究会议，保证多角度研究分析问题。三是兰德公司有一套科学的淘汰机制，不再适合兰德的成员即使位高权重也不得不离开，比如核战略分析师和逻辑数学专家艾伯特·沃尔斯泰特（AlbertWohlstetter），他在兰德公司任职 20 年 间取得了极大的成就，但由于违背了公司的发展理念最终也被解雇，离开了兰德公司。相对完善的人才管理制度，让兰德公司的员工能够始终专注于完善公司的使命——通过研究与分析来帮助和改善决策，确保了兰德公司的持续稳定发展。

审核机制

为了保证研究项目的高价值含量，兰德公司建立了一套完整严密的审查机制。公司内部规定，每隔4年，全面、独立审查某一研究部分。不仅本部门的管理人员要对自己研究的项目进行客观评估，而且公司内部设立了专门机构对各部门成果进行独立审查。在这些专职审查人员之中，不乏从公司外部邀请的专家，以便审查的独立性、客观性、公正性。兰德公司要求相关的审查人员严格按照规定的标准来评估项目质量。在近千名兰德公司的权威专家当中，每一个专家都会三番五次地参与到审查工作之中，以确保兰德公司为客户提供高质量的研究成果。

宣传方式

兰德公司十分重视对其研究成果的宣传推广，采用的方式主要有：（1）定期出版刊物及发表著作；（2）向相关部门提交或公开发布研究报告；（3）举办研究成果发布会或招待会；（4） 举办研讨会、公开演讲或通过媒体发表声明（5）出席国会听证会等等。近年来，兰德公司尤其注意突出网络、手机等新兴媒体的重要作用来加强对外宣传。近年来陆续推出了针对智能手机用户的客户端应用程序，方便用户实时掌握其最新研究动态，同时开通了中文网站，进一步扩大了对亚洲特别是对中国的影响。通过上述做法，兰德公司一方面极大地提高了自身的决策和社会影响力，另一方面也有效吸引了更多的项目及捐助。

运作模式

兰德公司作为一个“思想库”，通常是与其客户建立合同关系，兰德公司的很多合同是同美国签订的，比如、卫生部、人力资源部、教育部、国家科学基金、国家医学研究院、统计局等等。根据客户的需求，兰德公司确定研究课题，并与客户商定研究方法、研究周期、研究预算等细节， 根据商讨结果制订详细的研究计划，并按计划在每个研究阶段定期向客户汇报研究进度及成果，同时根据客户的反馈不断修改和完善研究项目，最终得到符合客户预期的研究成果。

此外兰德公司对于研究人员研究课题的管理十分宽松，允许研究人员提出独特的奇思妙想，并加以保护，使其能够立题并开展相关研究， 当研究取得成果时，兰德公司会根据项目的类型向相关行业的潜在客户进行推荐，同时将项目放在兰德公司官网相应的主题下，使研究项目进入公众视野，吸引客户进行购买。由于兰德公司研究的前瞻性和新颖性，一般研究项目都会卖得很好。

除此之外兰德公司首先会在其官网发布研究的产品项目，吸引潜在客户，感兴趣的客户会与智库签订合约。合约签订后，兰德公司会根据产品目标进行一系列的数据技术处理，比如用爬虫技术采集数据信息并形成自有数据库；用决策树、神经网络等算法对采集的信息进行深度挖掘，提炼有价值的信息。兰德公司会在研究过程中利用多媒体等可视化技术将阶段性成果展示给目标客户以及公众媒体等其他主体，以此获得两方面的反馈，并根据反馈对项目进行调整，从而获得符合客户需求的高质量研究成果。

相关报告

兰德公司每年在各种政策研究方面发表700多例报告及评论，其中包含世界各国不同政策报告。

针对其他国家报告

2013年预测北韩正在衰退中，政权垮台可能在毫无预警的情况下突然发生。美中两国必须为此一情境预先商讨，避免双方猜忌下都出兵半岛导致核大国之间战争。而直到2018年美朝领导人见面峰会后，北韩依然没有崩溃迹象，各种观光客和外交官传出的北韩内部景象，也未看出崩溃迹象。

2020年发布文章，新冠病毒疫情可能会导致中东局势进一步恶化，但也可能出现一些外交突破。

2021年发布《亚太地区民主状况》，研究了亚洲小国的民主化进程及影响其民主化的因素，提出了可以推进民主化进程的政策建议，并总结了外部势力在支持民主化进程上可以发挥的作用。

2022年发布《美国克制战略在亚太的军事影响》提出了美国在克制的大战略下可行的亚太地区作战方案以指导美国国防部的规划，报告也描述了在这种战略下美国在该地区的军事态势的变化。

乌克兰事件后兰德评估报告称，从武器与战备水准、民心士气来估算，若北约和俄罗斯开战将大败，俄军将横扫欧洲，所以必须避免此一情况。

针对中国的报告

面对崛起的中国，兰德公司原亚太政策中心主任欧尔霍特在 2005年提出，美国21世纪的长远外交政策应以反恐战争和中国崛起两个课题为中心，实行“双轨并行”。从兰德公司公开出版的涉华图书看，从 2004年起涉华图书数量迅速增长，2008年亚太政策中心公开出版 12种研究报告，其中有6种涉及中国。从研究内容看，兰德公司在 21世纪初的涉华研究主要关注以下 五个方面：一是从大战略角度整体研究中美关系；二是对华战略研究 ，其中包括安全战略、经济战略和人才战略等，这些战略是美国全球战略和亚太战略的重要组成部分 ；三是对中国军事和安全等问题的研究；四是对台湾问题的研究；五是对中国政治、经济、教育、科技和社会等的研究。

2021年7月兰德公司专家在一份有关中国的国际地位的题为《理解与中国战略竞争中的影响力》的报告中承认，中国目前的王牌是经济实力。他们的结论是，对于中国而言，影响第三国的最有效手段是提议与它们建立贸易和投资伙伴关系，这比发出直接军事威胁或推广中国政治模式更有效。

2021年10月7日，兰德公司发布《中国研究精选1999—2019》报告，报告选取了兰德公司关于中国和印太地区安全的相关研究，包括中美战略竞争、中国大战略、美国对抗中国的战略和能力、中国的对外参与和竞争、中国国内经济及工业和军事趋势、核及太空和网络问题等章节。报告指出，全球竞争格局复杂多样，中美关系受军事现代化、国家政策、间谍活动、贸易事件等影响摩擦加剧。中美竞争的规模和复杂性正不断增加，在非军事领域最为持久和激烈。美国不能指望像冷战时期那样简单地超过中国，需要发展有效的战略、强大的联盟、创新的作战理念和先进的军事能力。

2022年2月11日，美国兰德公司发布《中国国防工业基础体系的优劣势评估》报告，通过一套通用的国防工业基础评估方法，从经济、政策法规、研发与创新、劳动力与技能、制造业和原材料 6 个维度，对中国国防工业基础体系的优劣势进行了评估，该报告指出，总体上中国在获取国防工业原材料方面处于有利地位。中国在对于电子设备和国防系统至关重要的全球稀土市场上占据主导地位。在与国防应用相关的37种原材料中，有18种集中在中国；14种集中在与中国存在紧密外交和经济关系的国家，如俄罗斯和“一带一路”国家；只有5种集中在美国或其盟友,如澳大利亚和加拿大。中国比欧盟和美国更依赖于进口铁矿石、猛矿、钻、铜、钻、锂和氯化钾（碳酸钾）等矿物，因此可能面临非常激烈的国际竞争。。

2022年11月，美国兰德公司发布《中国在全球关键资源开发中的作用：煤电、输电和海底采矿的案例研究》报告，该报告描述了中国在关键资源和能源基础设施方面的对外投资和融资情况，建议提升东道国的能力，使其投资和融资来源多样化，以减少过度依赖中国投资和融资的“潜在负面影响”。此外，该报告还建议：将绿色能源纳入电网的国家需要考虑制定法规，包括对国际边界和长途输电线路的电力供应和需求的监管，要求经营者证明海底采矿的所有活动完全属于研究或商业性质，东道国及矿业公司的母国应制定奖励办法以发展其国内矿物加工能力。。

此外《中国国防工业的进步》《中国军事现代化的机遇和制约》《中国国内安全战略的挑战》等都是 21世纪公开出版的涉华研究报告。

涉及事件

1998年兰德公司欧洲和苏联问题专家建议扩大北约，首先将波兰、捷克共和国、斯洛伐克和匈牙利包括在内。他们的战略包括逐步扩张，以及建立信任措施和对俄罗斯和其他非初始成员国的东欧国家的保证。兰德的想法和分析被国务院采纳，并成为推进北约扩张决定的基础。

曾经一些包含关于兰德公司研究的错误信息的网络文章在中国各大网站和博客中出现，比如网上流传“2020年中国将成为世界上最穷的国家”和“兰德公司对中国人的评价”也只是谣言，兰德公司称从未发表过这些文章所引用的评论或报告，这些杜撰剪贴文章亦不代表兰德观点。

2016年兰德研究人员研究了对北约最暴露的成员国：波罗的海国家的潜在威胁。他们的研究发现，俄罗斯军队可以在 60 小时内到达爱沙尼亚和拉脱维亚首都。它还决定了什么样的军事力量将改变战略格局并威慑莫斯科。兰德公司发布该研究报告后不久，美国国防部就为欧洲再保证计划申请了 34 亿美元的资金，比 2016 年增加了四倍。