察布查尔锡伯自治县 （新疆伊犁哈萨克自治州辖县）

历史沿革

西汉宣帝神爵二年（公元前60年），列入汉朝版图。

清乾隆二十二年（公元1757年），清朝平定准噶尔后，察布查尔是荒无人烟的原野。乾隆二十七年（公元1762年）起皆属宁远城阿奇木伯克辖。乾隆二十九年（公元1764年），清朝政府自东北调遣锡伯军民共约3000余人西迁伊犁，进驻察布查尔屯垦戍边。——背景：清朝平定准噶尔时期，准噶尔蒙古“先痘（痘病流行）死者十之四，继窜入俄罗斯、哈萨克斯坦者十之二”，战争死亡一部分，还有一部分编入蒙古八旗分散到几个地方，只有少数部分留在当地，清代魏源《圣武记》说平定准噶尔之后：“数千里间无瓦剌一毡帐。”当时人写的《西域闻见录》“新疆纪略（上）”说“千里空虚，渺无人烟”。屯田戌边就是重要政策了。

清同治五年（公元1866年），为“伊犁塔兰奇苏丹汗国”地方割剧政权所辖。清同治十年（公元1871年）沦为沙俄殖民地，划归俄七河省管辖。

光绪八年（公元1882年），清政府收回伊犁。光绪十年（公元1884年）新疆建省，锡伯营仍属伊犁将军统辖。光绪十四年（公元1888年）隶属宁远县辖（今伊宁县）。

民国元年（1912年），伊犁革命临时政府被撤销后，锡伯营属伊犁镇边使署辖。民国二十一年（1932年），划归巩留县辖。民国二十七年（1938年1月14日），伊犁屯垦使邱宗浚宣布撤销伊犁锡伯营（包括四营），同时成立河南设治局（因处伊犁河南岸而命名）。民国二十九年（1940年1月1日），升格为县，正式成立河南县，海努克、加尕斯台同时划归河南县辖，隶属于伊犁行政督察专员公署。民国三十二年（1943年），河南县被鉴定为三等县。民国三十三年（1944年5月4日），河南县因与河南省重名，改名宁西县。

1949年9月25日，新疆和平解放。

1950年6月11日，苏木尔县复称宁西县，并宣告成立宁西县人民政府，隶属伊犁专员公署。

1951年，坎乡由伊宁县划归宁西县辖。

1954年3月17日，经国务院批准，将宁西县更名为“察布查尔”，并成立了察布查尔锡伯自治县。

2013年北部部分军垦带与霍城县西南部的部分军垦区组合为可克达拉市。

2014年10月21日，自治区政府（新政函[2014]186号）同意撤销孙扎齐牛录乡，设立孙扎齐牛录镇。调整后，全县辖3个镇、10个乡（其中1个民族乡）。

2018年6月，撤销绰霍尔乡、琼博拉乡、加尕斯台乡建制，设立绰霍尔镇、琼博拉镇、加尕斯台镇。目前，全县辖6镇、7乡、2个国营农牧场（安班巴格良种繁育场、种羊场）。

2020年12月，经国务院批准，同意调整伊犁哈萨克自治州伊宁市与察布查尔锡伯自治县行政区划，将察布查尔锡伯自治县行政区域内的伊犁哈萨克自治州奶牛场大河灌区划归伊宁市管辖。

地理环境

位置境域

察布查尔锡伯自治县地处新疆西天山支脉乌孙山北麓，伊犁河以南，与伊犁哈萨克自治州首府伊宁市隔河相望，西与哈萨克斯坦国接壤，位于北纬43°17′-43°57′，东经80°31′-81°43′。行政区域面积为4469平方千米。

地形地貌

察布查尔锡伯自治县地势自南向北形成多级阶梯，东窄西宽，南高北低，自东向西渐趋开阔，自南向北逐渐平坦，形状象一面打开的旗帜。地形分为南部山区、山麓、丘陵、中部倾斜平原、北部河流阶地和河漫滩等五个地貌类型。

气候特征

察布查尔锡伯自治县属大陆性北温带温和干旱气候，热量丰富，光照充足，四季分明。全年有效光照时数达2846小时，无霜期177天，积温3800℃，年平均降水量222毫米。冬春长，冬季寒冷，夏秋短，夏季炎热，降水较少，年均气温7.9摄氏度。

自然资源

矿产资源

截止2010年，探明的有煤、石灰石、铀、金、铜、铁、铅、锌、锰、重晶石、冰洲石、花岗岩、建筑用砂、粘土等21个矿种。石灰石储量10亿吨。煤储量56亿吨，远景储量1500亿吨，占伊犁河谷盆地含煤区预测总资源量的50%以上。察布查尔煤田共含煤12层，煤层平均厚度59.60米，含煤系数16.96%。可采煤层共9层，平均厚度52.75米。含煤地层东西长80千米，南北宽10-30千米，面积1880平方公里。

林业资源

截止2010年，共有林地面积156万亩，其中山区天然林33.5万亩，河谷林20万亩，平原人工林79.25万亩，森林覆盖率12%。建有以杨树为主的用材林基地3.75万亩，人工林活立木蓄积量55万立方米。

行政区划

截止2018年，察布查尔锡伯自治县辖6个镇、7个乡、2个国营农牧场。

人口民族

人口

2011年末，察布查尔锡伯自治县总人口达到19.30万人，由锡伯族、维吾尔族、哈萨克族、汉族、回族、蒙古族等25个民族组成，比2010年下降0.11万人，下降0.006%，其中地方人口16.31万人，比2010年下降0.56万人，下降3.31%；人口出生率2.325%,比2010年减少0.095个百分点；死亡率0.5025，比2010年减少0.218个百分点；自然增长率1.8235，比2010年增加0.113个百分点。截止2018年末，全县总人口达到19.4万人，其中地方人口16.5万人，男性人口9.9万人，女性人口9.5万人；城镇人口8.2万人，乡村人口11.2万人；汉族6.3万人，少数民族13.1万人。

2019年，察布查尔锡伯自治县户籍人口为192922人。

经济

综合

2011年末初步测算，全县实现生产总值25.90亿元，比2010年增加4.26亿元，增长13.5%。其中第一产业增加值12.92亿元，增长6.6%；第二产业增加值5.82亿元，增长32.2%；第三产业增加值7.16亿元，增长11.4%。

人均生产总值13866元，增长15.4%，以当年平均汇率折算，人均3193美元，距人均3000美元的全面小康标准差806美元。

2017年10月，察布查尔锡伯自治县通过国家专项评估检查，由新疆维吾尔自治区人民政府正式批准退出贫困县

2019年，察布查尔锡伯自治县地区生产总值625971万元，第一产业增加值270059万元，第二产业增加值89223万元，一般公共预算收入32319万元，一般公共预算支出232281万元。

2021年，察布查尔县地区生产总值83.32亿元，增长10.6%。

第一产业

截止2011年末，察布查尔锡伯自治县完成农林牧渔业总产值16.47亿元，比2010年增长7.76%，其中农业产值11.15亿元，增长8.52%；林业产值0.36亿元，增长8.39%；牧业产值4.62亿元，增长6.29%；渔业产值490万元，下降2.04%；农林牧渔服务业产值3008.4万元，增长1.16%。

农作物总播种面积103.54万亩（正播面积92.53万亩），比2010年增长7.82%，其中，粮食播种面积71.31万亩，增长2.97%；棉花播种面积17.83万亩，增长53.52%；油料播种面积5.68万亩，增长33.06%；甜菜播种面积0.95万亩，下降55.55%；蔬菜播种面积2.00万亩，下降42.85%。

2011年，全年完成造林面积10.71万亩，比2010年增长64.39%；四旁（零星）植树35万株，增长7%。

畜牧业生产持续发展，绝大部分畜产品产量继续保持稳定增长态势。

2011年末，天山马鹿饲养量3490头，比2010年增加88头，增长2.59%，2011年全年鹿茸产量13131公斤，比2010年增加299公斤，增长2.33%。

2011年全年水产品产量598吨，比2010年增长0.67%，其中淡水捕捞50吨，与2010年持平；人工池塘养殖548吨，比2010年增长0.74%。池塘养殖面积1050亩，比2010年增长0.86%。

2011年末，察布查尔锡伯自治县拥有农业机械化总动力17.03万千瓦，比2010年增加1.91万千瓦，增长12.63%。拥有大中型拖拉机2897台，比2010年增加305台；小型拖拉机2343台，与2010年持平；大中型拖拉机配套农机6317部，小型拖拉机配套农机3542部，分别比2010年增加313台和持平。2011年化肥施用量（折纯）12975吨，比2010年增长5.54%；2011年末耕地面积92.54万亩，与2011年初持平，其中有效灌溉面积75.04万亩，比2011年初增加0.53万亩；农村用电量1519万千瓦时，比2010年增长26.31%。

2020年1月2日，察布查尔锡伯自治县入选全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单。

2021年，察布查尔县第一产业34.81亿元，增长8.6%。

第二产业

截止2011年末，2011年全年完成工业增加值4.71亿元，比2010年增长49.7%，其中规模以上工业实现增加值4.03亿元，增长53.2%。

截止2011年末，察布查尔锡伯自治县具有四级以上资质等级建筑企业2家，当年完成建筑施工产值2亿元，与2010年持平；完成房屋建筑施工面积157235平方米，比2010年下降25.6%，全员劳动生产率21.6万元/人，比2010年下降6.9%。

截止2011年末，2011年全年完成公路客运量8.28万人，比2010年增长16%，客运周转量132.5万人/公里，比2010年增长60%；完成公路货运量0.32万吨，比2010年增长9%，公路货运周转量190.51万吨/公里，比2010年增长51%。

2021年，察布查尔县第二产业16.63亿元，增长31.8%。

第三产业

截止2011年末，2011年全年累计实现社会消费品零售总额2亿元，比2010年增21.9%，分城乡看：城镇的零售额11985.8万元，增长22.4%；农村的零售额7967.2万元，增长21.0%。

截止2011年末，察布查尔锡伯自治县共有各类旅游企业（包括景区、景点）139家，比上年末增加80家。其中：国家AAAA级景区1家、国家AAA级景区2家；旅游饭店（宾馆）5家（三星级2家、二星级3家）；农家乐105家，其中星级农家乐8家，五星级1家、四星级2家、三星级4家、二星级1家；旅游开发服务公司1家；旅游纪念品生产企业2家；全国工业旅游示范点1家。全年接待游客53.39万人次，增长28%，实现旅游收入5679.5万元，增长40%。

截止2011年末，察布查尔锡伯自治县金融机构各项存款余额为29.53亿元，比2011年初增加7.33亿元，其中城乡居民储蓄存款余额为13.64亿元，比2011年初增加2.68亿元；金融机构各项贷款余额为18.27亿元，比2011年初增加5.34亿元。

截止2011年末，2011年全年各保险公司共完成保费收入5808万元，比2010年增长15.42%，其中：财险收入3275万元，增长24.1%，寿险收入2533万元，增长5.85%；发生各种赔付支出2162万元，比2010年增长58.3%，其中财险支出1613万元，寿险支出549万元。2021年，察布查尔县第三产业31.88亿元，增长4.8%。

文化

文化遗产

锡伯族刺绣

刺绣是锡伯族人民普及广泛的传统手工技术，锡伯族人民在长期的实践中，将大自然赋予他们的美好事物，用灵巧的双手绣到自己的作品里。刺绣的图案有人物、山河、树木、花卉、飞禽走兽等。2011年5月，列入第三批国家级非物质文化遗产名录。

贝伦舞

“贝伦”是锡伯语，意思就是“舞蹈”，它是起源于古代锡伯族人艰苦渔猎生活中模仿生活、生产姿势的一种古老舞蹈。贝伦”舞蹈有广泛的群众性，在锡伯族人婚姻嫁娶、朋友聚会等各种联欢场所都极受欢迎。2009年被纳入第二批中国国家级非物质文化遗产。

民风民俗

习俗

习俗，锡伯族过去在饮食上有许多必须遵守的规矩，比如经常食用的发面饼，上桌时分天、地面，天面必须朝上，地面朝下，切成四瓣摆在桌沿一边。吃饭时不得坐门坎或站立行走，禁止用筷子敲打饭桌、饭碗，或把筷子横在碗上。全家进餐按长幼就座，以西为上，过去父子、翁媳不得同桌。

婚俗

婚俗，锡伯族男女青年结婚时，新郎、新娘必须向前来祝贺的亲朋好友敬酒，以表示对客人的答谢。远亲近邻都可割一些肉拿回家中食用，主人不记帐，也不收钱。

食俗

锡伯族大多数习惯日食三餐，主食以米、面为主，过去食用高梁米居多。面食以发面饼为主，也吃馍馍、面条和韭菜合子、水饺等。受维吾尔族影响还吃抓饭和烤馕，喝面茶、牛奶和奶茶。

习惯制作各种腌菜。每年秋末，家家都用韭菜、青椒、芹菜、包心菜、胡萝卜等切成细丝腌制咸菜，当地称之为“哈特混素吉”，有时可供全年食用。锡伯族还喜欢在夏季制作面酱以调味。

典型食品，锡伯族爱吃韭菜合子、南瓜包子等食品，还有：发面饼。锡伯族常吃的主食；炖鱼等。

节庆

节庆，锡伯族民间许多传统节日，大都与汉族相同。如：春节、清明节、端午节等。每年农历除夕前，家家都要杀猪宰羊，赶做各种年菜、年饼、油炸果子。除夕晚，全家一起动手包饺子，正月初一五更饺子下锅；初二要吃长寿面。做长寿面时先做好肉汤，然后将面另锅煮熟，捞出过水，食用时加肉汤，象征着送旧迎新。

新疆的锡伯族把每年农历四月十八日定为西迁节，锡伯语称“杜因拜专扎坤”。过西迁节时，家家吃鱼，户户蒸肉，届时还要三五成群到野外踏青摆野餐。过去各家各户都要制作面酱（米顺），盛入瓦缸中，作菜肴的调味品。

交通

截止2013年7月，察布查尔县境内拥有省道两条313线、237线，专线公路一条762线，总里程223公里。县农村公路149条，总里程为1154.939公里，（其中县道198.11公里，乡道529.34公里，村道391.879公里，专用道路35.6公里）。农村公路有三级路面138.686公里，占总里程的12%，四级路面404.974公里（其中油路328.624公里，砂砾路76.35公里），占总里程的35%，等外公路611.279公里，占总里程的53%。全县65个行政村，现已通油路的57个，行政村通油率达86%。形成以省道、县乡干线公路为县域公路网主骨架格局。

社会

教育

截止2011年末，全县拥有小学18所，初中中学2所，九年一贯制学校10所，完全中学3所，专任教师2133人，比2010年减少65人，其中高中168人，减少41人；初中703人，增加13人；小学1262人，减少37人。特岗教师135人，减少45人；拥有幼儿园36所，比2010年增加24所。全部幼儿园中，属教育部门办24所，民办12所。在园幼儿5721人，比2010年增加2431人；拥有职业技术中学1所，在校学生367人，增加157人，其中少数民族343人，增加183人。

2011年，全县普通高中招生1231人，在校生3041人，毕业生887人；普通初中招生2060人，在校生6475人，毕业生2639人；普通小学招生2421人，在校生13508人，毕业生2296人；幼儿园招生4367人，在园幼儿5721人。全县“两基”人口覆盖率100%。小学学龄儿童入学率99.97%。

文化事业

截止2011年末，全县共有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，公共图书馆图书藏量60270册，档案馆1个，开放档案7583卷，61906件；广播电台（站）1座，广播发射台和转播台10座，广播人口覆盖率75%；电视台1座，电视发射和转播台9座，电视人口覆盖率60%。

卫生医疗

截止2011年末，全县拥有卫生机构86个，与2010年同期相比下降12.2%；卫生机构床位数644张，与2010年同期相比增长56.3%；卫生技术人员532人，与2010年同期相比增加2.7%；非营利性机构507人，同比2010年增长5.6%，营利性机构25人，同比2010年下降34.2%。

旅游

察布查尔县锡伯民俗风情园

国家AAA级景区。位于新疆察布查尔锡伯自治县孙扎齐牛录乡境内。距离县城中心约6公里，距伊宁市18公里。是展示锡伯族西迁历史其发展历史和锡伯民俗的综合性民俗风情园。该园包括锡伯族民俗风情博物馆仿古建筑、民俗娱乐区、锡伯民族英雄图伯特塑像和西迁纪念碑、庙会一条街等。

清水湖生态旅游度假村

国家AAA级景区。位于察布查尔县城北部9公里，伊犁河边。距伊宁市约22公里。是集伊犁河风光和河谷林游览、观光、休闲、度假为一体的综合型生态旅游度假区。

琼博拉森林公园

自治区级森林公园。琼博拉森林公园位于新疆伊犁察布查尔锡伯自治县琼博拉乡境内。主要游览项目有琼博拉古墓群、琼博拉沟瀑布、石门景区、白石峰景区、滑雪区、野生动植物园、游乐区、观景区、科学考察区、疗养度假服务区等。

获得荣誉

2020年7月，评选为“2020中国人际信用百佳县市”。