二十国集团 （国际组织之一）

简介

G20峰会每年举行一次，由轮值主席国领导。G20最初主要关注广泛的宏观经济问题，但后来扩大了议程，涉及贸易、可持续发展、卫生、农业、能源、环境、气候变化和反腐败等领域。迄今已举行过17次峰会、2次特别峰会和1次全球健康峰会。

2023年9月9日至10日，二十国集团第十八次领导人峰会于印度首都新德里举行。当地时间9月9日，在二十国集团领导人第十八次峰会上，非洲联盟成为二十国集团的正式成员。

历史沿革

成立

1976年，美、日、英、法、德、意、加等七个发达国家成立了七国集团(G7)，该组织主要讨论国际宏观政策协调问题。

1997年亚洲金融危机爆发，为了应对此次经济危机，新的二十国集团财长和央行行长会议诞生，简称 G20（G20）财政部长和中央银行行长论坛于1999年9月25日的七国集团财政部长会议上正式成立。根据当年七国财长发表的声明，G20被定位为“布雷顿森林体系内部一个新的非正式对话机制”，旨在为世界范围内更多重要经济体提供经济和金融领域相互交流合作的平台，实现稳定和可持续的世界增长，使所有人受益。

部长会议时期（1999.09-2008.10）

1999年12月，首届G20部长级会议在德国柏林。此后每年召开一次，截至2008年10月，先后在柏林、蒙特利尔、渥太华、新德里、莫雷利亚、柏林、北京、墨尔本、开普敦，共举行了9次G20部长级会议。然而，在最初的十年（1999-2008年），G20这一“新的非正式对话机制”并没能发挥应有的作用，更多处于边缘化地位。

应对金融危机（2008.11-2010.06）

2008年，美国次贷危机爆发，并很快波及全世界。以发达国家为主体的七国集团及国际货币基金组织（IMF）在处理这场全球性的金融危机时显得力不从心，不得不提高对更多发展中国家的重视。在这样的背景下，G20从部长级会议升级为领导人峰会，成为全球经济领域一个全新的国际合作机制。

2008年11月，G20领导人首次峰会在美国华盛顿举办，在2008年的全球金融危机应对中会发挥了关键的作用。2009年9月，G20领导人第三次峰会在美国匹兹堡举行，会议将G20确定为国际经济合作主要论坛，G20地位获得显著提升。三年期间，G20峰会先后在美国华盛顿、英国伦敦、美国匹兹堡和加拿大多伦多四次举办。

机制化（2011年至今）

2011年起， G20每年举行一次领导人峰会，这也标志着G20峰会迈入机制化。2022年11月，二十国集团领导人第十七次峰会在印度尼西亚巴厘岛成功举行。

2023年9月9日至10日，G20领导人第十八次峰会在印度首都新德里举办。当地时间9月9日，在二十国集团领导人第十八次峰会上，非洲联盟成为二十国集团的正式成员。

组织机构

机构设置

二十国集团没有常设秘书处，实行主席国轮值制，当年举办峰会的国家担任主席国，由主席国设计临时秘书处负责会议活动的统筹安排，为期一年。G20峰会采用协调人和财金渠道双轨筹备机制，按照协商一致原则运作。

成员

二十国集团由阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国以及欧盟、非盟组成。

受邀国家和组织

除了20个成员，G20会议召开期间还会邀请部分国家和各种国际组织的代表参与其中，此外，G20国家的社会团体组织、各界行业代表也会参与其中。

会议活动

1999年，二十国集团财长和央行行长会议诞生，自此每年举行财长和央行行长会。2008年二十国集团升级为领导人峰会后，迄今已举行过17次峰会、2次特别峰会和1次全球健康峰会。2011年起，G20峰会每年举办一次，在当年的峰会举办之前，还会不定期举行协调人会议及财长和央行行长会，以及其他领域的部长级会议。

历次峰会

主要影响

与七国集团不同，G20成员既有发达国家，也有发展国家，涵盖面广，代表性强，能够兼顾不同国家或地域之间的利益平衡。G20成员人口占全球的2/3，国土面积占全球的约60%，国内生产总值占全球的85%，贸易额占全球的80%。2009年9月G20匹兹堡峰会宣布，G20成为国际经济合作主要论坛，其国际地位和影响显著提升。

G20主要讨论全球重大经济金融热点问题，为推动世界经济复苏及国际金融体系改革做出重要贡献。此外，G20议题还涉及到除经济领域外的其他事项，为世界的稳定与发展做出了重要贡献。

G20也为各成员开展多边外交，协商与应对国际社会热点问题提供了一个重要平台。G20是多边外交的产物，越来越多的发展中国家参与到国际事务的协商应对中，成为处理国家事务的重要力量。