一带一路 （国家级顶层合作倡议）

简介

2015年2月1日，推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。2015年3月，为推进实施“一带一路”，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。2015年5月7日，中国国家主席习近平开启对欧亚三国的访问，首站抵达哈萨克斯坦。此次访哈可视作是“丝绸之路经济带”的落实之旅，将进一步助推“一带一路”的建设。2015年，博鳌亚洲论坛开幕式上，习近平发表主旨演讲表示“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线各国实现经济战略相互对接、优势互补。

共建“一带一路”搭建了广泛参与的国际合作平台，为全球治理体系改革提供了中国方案，成为推动构建人类命运共同体的生动实践，受到国际社会普遍欢迎。世界银行预计，到2030年，共建“一带一路”有望帮助全球760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困，并将使参与国贸易增长2.8%至9.7%、全球贸易增长1.7%至6.2%、全球收入增长0.7%至2.9%（截至2023年7月）。

背景

古代背景

丝绸之路是起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代陆上商业贸易路线，最初的作用是运输古代中国出产的丝绸、瓷器等商品，后来成为东方与西方之间在经济、政治、文化等诸多方面进行交流的主要道路。

1877年，德国地质地理学家李希霍芬在其著作《中国》一书中，把“从公元前114年至公元127年间，中国与中亚、中国与印度间以丝绸贸易为媒介的这条西域交通道路”命名为“丝绸之路”，这一名词很快被学术界和大众所接受，并正式运用。其后，德国历史学家郝尔曼在20世纪初出版的《中国与叙利亚之间的古代丝绸之路》一书中，根据新发现的文物考古资料，进一步把丝绸之路延伸到地中海西岸和小亚细亚，确定了丝绸之路的基本内涵，即它是中国古代经过中亚通往南亚、西亚以及欧洲、北非的陆上贸易交往的通道。

丝绸之路从运输方式上，主要分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。陆上丝绸之路，是指西汉（前202年—8年）汉武帝派张骞出使西域开辟的以首都长安（今西安）为起点，经凉州、酒泉、瓜州、敦煌、中亚国家、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等而达地中海，以罗马为终点，全长6440千米。这条路被认为是连结亚欧大陆的古代东西方文明的交汇之路，而丝绸则是最具代表性的货物。海上丝绸之路，是指古代中国与世界其他地区进行经济文化交流交往的海上通道，最早开辟也始于秦汉时期。从广州、泉州、宁波、扬州等沿海城市出发，从南洋到阿拉伯海，甚至远达非洲东海岸的海上贸易的“海上丝绸之路”。随着时代发展，丝绸之路成为古代中国与西方所有政治经济文化往来通道的统称。除了“陆上丝绸之路”和“海上丝绸之路”，还有北向蒙古高原，再西行天山北麓进入中亚的“草原丝绸之路”等。

时代背景

当今世界经济正发生复杂深刻的变化。

国际金融危机深层次影响持续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整。各国面临的发展问题依然严峻，迫切需要秉持开放的精神，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，推动区域内要素有序自由流动和优化配置。

互联互通、合作共赢成为时代最强音。

历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是中国同中亚、西亚、南亚、东南亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道。共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐安宁富裕的生活。

中国改革开放深入推进。

当今中国经济和世界经济高度关联，要实现中国经济全面协调可持续发展，必须一以贯之地坚持对外开放的基本国策，提升沿海开放水平，深化内陆和沿边开放，实施向西开放，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。中国的发展需要世界，世界的发展也需要中国。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、社会信息化的潮流，有利于促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”符合中国和国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，将为世界和平发展增添新的正能量。中国将在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

愿景提出

构思提出

2013年9月和10月，中国国家主席习近平访问哈萨克斯坦和印度尼西亚期间提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。“丝绸之路经济带”从中国至西亚并通往欧洲，“21世纪海上丝绸之路”从中国经东南亚延伸至印度洋、阿拉伯海和海湾地区，是合作共赢、互惠互利的普惠经济带，具有开放性和包容性。共建“一带一路”，旨在传承和弘扬古代丝绸之路精神。

涵盖范围

丝绸之路经济带圈定：新疆、重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏13省。21世纪海上丝绸之路圈定：上海、福建、广东、浙江、海南5省。

目标

“一带一路”倡议的提出，就是要实践人类命运共同体理念。一是历史维度，消除西方殖民主义流毒，帮助非洲等地区脱贫致富、命运自主。二是现实维度，消除西方中心的海洋型全球化造成的贫富差距，打造开放、包容、平衡、普惠、共赢的新型全球化。三是未来维度，助推后发国家实现弯道超车，实现地区一体化的全球互联互通，引领共商、共建、共享的新型全球治理。

共建原则

“一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。

恪守联合国宪章的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。

坚持开放合作。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。

坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。

坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。

坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。

简称译法

2015年9月23日，据国家发改委消息，国家发展改革委会同外交部、商务部等部门对“一带一路”英文译法进行了规范。在对外公文中，统一将“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”的英文全称译为“the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road”，“一带一路”简称译为“the Belt and Road”，英文缩写用“B&R”。“倡议”一词译为“initiative”，且使用单数。不使用“strategy”、“project”、“program”、“agenda”等措辞。考虑到“一带一路”倡议一词出现频率较高，在非正式场合，除首次出现时使用英文全称译文外，其简称译法可视情况灵活处理，除可使用“the Belt and Road Initiative”外，也可视情使用“the land and maritime Silk Road initiative”。其他译法不建议使用。

合作机制

加强双边合作，开展多层次、多渠道沟通磋商，推动双边关系全面发展。推动签署合作备忘录或合作规划，建设一批双边合作示范。建立完善双边联合工作机制，研究推进“一带一路”建设的实施方案、行动路线图。充分发挥现有联委会、混委会、协委会、指导委员会、管理委员会等双边机制作用，协调推动合作项目实施。

强化多边合作机制作用，发挥上海合作组织（SCO）、中国－东盟“10+1”、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）、亚洲合作对话（ACD）、亚信会议（CICA）、中阿合作论坛、中国－海合会战略对话、大湄公河次区域（GMS）经济合作、中亚区域经济合作（CAREC）等现有多边合作机制作用，相关国家加强沟通，让更多国家和地区参与“一带一路”建设。

继续发挥沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国－东盟博览会、中国－亚欧博览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会，以及中国－南亚博览会、中国－阿拉伯博览会、中国西部国际博览会、中国－俄罗斯博览会、前海合作论坛等平台的建设性作用。支持沿线国家地方、民间挖掘“一带一路”历史文化遗产，联合举办专项投资、贸易、文化交流活动，办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展。倡议建立“一带一路”国际高峰论坛。

“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。中国政府倡议，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）。中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲。从中国沿海港口过南海到南太平洋。根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛等国际经济合作走廊。海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

“一带一路”建设是沿线各国开放合作的宏大经济愿景，需各国携手努力，朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。努力实现区域基础设施更加完善，安全高效的陆海空通道网络基本形成，互联互通达到新水平；投资贸易便利化水平进一步提升，高标准自由贸易区网络基本形成，经济联系更加紧密，政治互信更加深入；人文交流更加广泛深入，不同文明互鉴共荣，各国人民相知相交、和平友好。

“一带一路”倡议的顶层框架

2017年5月10日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布《共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献》白皮书，指出了共建“一带一路”的五大方向。丝绸之路经济带三大走向：一是从中国西北、东北经中亚、俄罗斯至欧洲、波罗的海；二是从中国西北经中亚、西亚至波斯湾、地中海；三是从中国西南经中南半岛至印度洋。21世纪海上丝绸之路两大走向：一是从中国沿海港口过南海，经马六甲海峡到印度洋，延伸至欧洲；二是从中国沿海港口过南海，向南太平洋延伸。这五大方向途径的64个国家，就是统计工作中经常使用的“‘一带一路’合作伙伴”，但这并不是参与“一带一路”的国家范围，“一带一路”是开放包容的合作平台，不设高门槛，也不是“小圈子”。

根据五大方向，按照共建“一带一路”的合作重点和空间布局，中国提出了“六廊六路多国多港”的主体框架，为各国参与“一带一路”合作提供了清晰的导向。“六廊”——六大国际经济合作走廊：新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅经济走廊。“六路”——公路、铁路、航运、航空、管道、空间综合信息网络，是基础设施互联互通的主要内容。“多国”——一批先期合作国家，争取示范效应，体现合作成果。“多港”——共建一批重要港口和节点城市，繁荣海上合作。

五通

“一带一路”沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，重点在以下方面加强合作。

政策沟通

加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。加强政府间合作，构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识。沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。

设施联通

基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响。抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。推进建立统一的全程运输协调机制，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接，逐步形成兼容规范的运输规则，实现国际运输便利化。推动口岸基础设施建设，畅通陆水联运通道，推进港口合作建设，增加海上航线和班次，加强海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和机制，加快提升航空基础设施水平。

贸易畅通

投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。宜着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。加快投资便利化进程，消除投资壁垒。加强双边投资保护协定、避免双重征税协定磋商，保护投资者的合法权益。

拓展相互投资领域，开展农林牧渔业、农机及农产品生产加工等领域深度合作，积极推进海水养殖、远洋渔业、水产品加工、海水淡化、海洋生物制药、海洋工程技术、环保产业和海上旅游等领域合作。加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。推动新兴产业合作，按照优势互补、互利共赢的原则，促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的深入合作，推动建立创业投资合作机制。

资金融通

资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。深化中国－东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作，以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券。符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在沿线国家使用所筹资金。

加强金融监管合作，推动签署双边监管合作谅解备忘录，逐步在区域内建立高效监管协调机制。完善风险应对和危机处置制度安排，构建区域性金融风险预警系统，形成应对跨境风险和危机处置的交流合作机制。加强征信管理部门、征信机构和评级机构之间的跨境交流与合作。充分发挥丝路基金以及各国主权基金作用，引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设。

民心相通

民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。

扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额。沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动，合作开展广播影视剧精品创作及翻译，联合申请世界文化遗产，共同开展世界遗产的联合保护工作。深化沿线国家间人才交流合作。

加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。开展体育交流活动，支持沿线国家申办重大国际体育赛事。

强化与周边国家在传染病疫情信息沟通、防治技术交流、专业人才培养等方面的合作，提高合作处理突发公共卫生事件的能力。为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助，在妇幼健康、残疾人康复以及艾滋病、结核、疟疾等主要传染病领域开展务实合作，扩大在传统医药领域的合作。

加强科技合作，共建联合实验室（研究中心）、国际技术转移中心、海上合作中心，促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力。整合现有资源，开拓和推进与沿线国家在青年就业、创业培训、职业技能开发、社会保障管理服务、公共行政管理等共同关心领域的务实合作。

充分发挥政党、议会交往的桥梁作用，加强沿线国家之间立法机构、主要党派和政治组织的友好往来。开展城市交流合作，欢迎沿线国家重要城市之间互结友好城市，以人文交流为重点，突出务实合作，形成更多鲜活的合作范例。欢迎沿线国家智库之间开展联合研究、合作举办论坛等。

加强沿线国家民间组织的交流合作，重点面向基层民众，广泛开展教育、医疗、减贫开发、生物多样性和生态环保等各类公益慈善活动，促进沿线贫困地区生产生活条件改善。加强文化传媒的国际交流合作，积极利用网络平台，运用新媒体工具，塑造和谐友好的文化生态和舆论环境。

项目成果

项目建设

2021年5月8日，首届亚洲护理论坛在上海开幕。中国-印度尼西亚护理人才培养项目正式启动。这是“一带一路”卫生健康合作的重要项目。

2021年11月，中国驻布基纳法索大使李健与布基纳法索外交、合作、非洲一体化与海外侨民部长阿尔法·巴里分别代表两国政府签署《关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，共建“一带一路”合作伙伴再添新成员。

2022年1月6日中国驻摩洛哥大使馆网站消息，1月5日，中国国家发展改革委副主任宁吉喆与摩洛哥外交大臣布里达分别代表中摩两国政府签署《中华人民共和国政府与摩洛哥王国政府关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。摩洛哥成为北非地区首个与中国签署共建“一带一路”合作规划的国家。1月12日，中国与叙利亚正式签署《关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，叙利亚正式成为共建“一带一路”大家庭的新成员。4月19日，中国国家发展和改革委员会新闻发言人孟玮在举办的新闻发布会上透露，2022年以来，中国先后与尼加拉瓜、叙利亚、阿根廷、马拉维等四国签署政府间共建“一带一路”合作文件。

蒙内铁路

肯尼亚是中国“一带一路”倡议在非洲唯一的支点，是新丝路建设中获得中国资金援助最多的国家。

2014年5月11日，在国务院总理李克强、肯尼亚总统肯雅塔等非洲国家领导人的共同见证下，中国与肯尼亚政府有关蒙内铁路项目合作协议正式签署，涉及金额38.04亿美元。

中匈协议

2015年6月6日，正在匈牙利进行正式访问的外交部部长王毅，在布达佩斯同匈牙利外交与对外经济部部长西亚尔托签署了《中华人民共和国政府和匈牙利政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。这是中国同欧洲国家签署的第一个此类合作文件。

卫星通信

为保障“一带一路”通信卫星信号无障碍，国内的相关企业和政府机构已经对“一带一路”的卫星发射进行了规划和研究，2015年起三年到五年内，将发射多颗通信卫星，与此同时，“一带一路”途经国家的通信信号也将逐步实现全覆盖。从而在通信领域为“一带一路”铺平道路。

亚洲基础设施投资银行

截至2015年4月15日，亚投行意向创始成员国确定为57个，其中域内国家37个、域外国家20个。涵盖了除美日之外的主要西方国家，以及亚欧区域的大部分国家，成员遍及五大洲。其他国家和地区今后仍可以作为普通成员加入亚投行。4月28日，为期两天的亚投行第四次谈判代表会议在北京闭幕，这是亚投行57个意向创始成员国名单最终确定后首次齐聚北京，代表们对多边临时秘书处起草的《亚投行章程（草案）》修订稿进行讨论并取得显著进展。各方商定将于2015年年中完成亚投行章程谈判并签署，年底前完成章程生效程序，正式成立亚投行。

巴基斯坦卡洛特水电站

2016年1月10日，在距离巴基斯坦首都伊斯兰堡50多千米处的吉拉姆河畔，三峡集团承建的卡洛特水电站主体工程开工。这是丝路基金首个对外投资项目。中国政府已承诺在2030年前向巴基斯坦投资至少350亿美元，为建造发电厂提供融资。通用电气表示目前在巴基斯坦的订单金额已升至超过10亿美元。

中巴经济走廊

2015年12月31日，“中巴经济走廊-2016中国产能合作友好访问团”新闻发布会暨大型纪录片《巴铁》启动仪式在巴基斯坦驻华大使馆举行。

中亚天然气管线项目

2009年，该项目由中石油海外工程集团承建，GE为该项目提供了四个压缩机站的十二台压缩机和航改型燃机。除技术、资金支持外，GE还调动沿线国家的本土团队，协助进行项目沟通，从中亚进口的天然气，通过中亚管道接入西气东输管道，覆盖国内25个省市和香港特别行政区的用户，造福5亿多人。

印尼雅万高铁

2016年1月21日，印尼雅万高铁开工奠基仪式举行。这将是印尼乃至东南亚地区的首条高铁。

德黑兰至马什哈德高铁

2016年2月6日，伊朗总统鲁哈尼出席了德黑兰-马什哈德铁路电气化改造项目的开工仪式，项目预计将在42个月后竣工，随后还有5年的维护期。该项将由伊朗基础设施工程集团MAPNA和中国中机公司及苏电集团承建。

老挝铁路

2016年12月25日，老挝北部琅勃拉邦，一支筑路队伍整装待发。老挝总理通伦亲自挥铲破土，鸣锣九响，标志着中国老挝铁路全线开工。根据规划，中老铁路将于2021年全线贯通，届时从中国边境到万象只需4个小时，多山缺路的老挝将实现从“陆锁国”变为“陆联国”的梦想。

孟加拉希拉甘杰电站二期

通过安排股权投资、项目贷款、出口信贷和提供融资咨询服务，西门子成功帮助EPC项目完成融资。以与中国机械进出口（集团）有限公司合作的孟加拉希拉甘杰电站二期225MW联合循环电厂项目为例，西门子通过协调EPC企业、业主和相关机构，帮助项目成功获得德国出口信用保险公司EulerHermes的担保，形成了中国出口信用保险公司和德国EulerHermes联合担保的结构，为项目最终获得由渣打银行牵头并包括西门子银行在内的商业银行团的贷款提供了关键的一环。该项目最终顺利落地，现已进入建设期。项目建成后将缓解孟加拉当地用电紧张。

卡拉奇—拉合尔高速公路

2018年5月26日，中巴经济走廊最大交通基础设施项目白沙瓦-卡拉奇高速公路苏木段（苏库尔至木尔坦）部分路段提前通车仪式在巴基斯坦旁遮普省木尔坦举行。白沙瓦-卡拉奇高速公路项目苏木段全长392公里，设计时速120公里/小时，为巴基斯坦首条具有智能交通功能的双向六车道高速公路。该路段合同金额约28.9亿美元，是中巴经济走廊框架下“早期收获项目”和“最大交通基础设施项目”，由中国建筑股份有限公司负责设计和建设。提前通车路段长约33公里，比合同工期提前15个月通车。

乌克兰“一带一路”贸易投资促进中心

2018年7月5日，乌克兰“一带一路”贸易投资促进中心在乌首都基辅乌克兰工商会大楼内正式揭牌。截至2018年，中国同“一带一路”国家贸易总额超过6万亿美元，对“一带一路”国家直接投资超过900亿美元，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成。中国同“一带一路”国家共建82个境外合作园区，上缴东道国税费20多亿美元，带动当地就业近30万人，为各国民众带来了更便利生活条件、更良好营商环境、更多样发展机遇。

影响意义

“一带一路”是中国与丝路沿途国家分享优质产能，并非马歇尔计划单方面的输出，它是共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果，内容包括道路联通、贸易畅通、货币流通、政策沟通、人心相通等“五通”。

影响

经济方面影响

“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。中国将着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。共建“一带一路”搭建了广泛参与的国际合作平台，为全球治理体系改革提供了中国方案，成为推动构建人类命运共同体的生动实践，受到国际社会普遍欢迎。世界银行预计，到2030年，共建“一带一路”有望帮助全球760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困，并将使参与国贸易增长2.8%至9.7%、全球贸易增长1.7%至6.2%、全球收入增长0.7%至2.9%（截至2023年7月）。

实现全球化再平衡

传统全球化由海而起，由海而生，沿海地区、海洋国家先发展起来，陆上国家、内地则较落后，形成巨大的贫富差距。传统全球化由欧洲开辟，由美国发扬光大，形成国际秩序的“西方中心论”，导致东方从属于西方，农村从属于城市，陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理效应。如今，“一带一路”正在推动全球再平衡。“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念；同时，“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。

开创地区新型合作

中国改革开放是当今世界最大的创新，“一带一路”作为全方位对外开放倡议，正在以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。“一带一路”强调共商、共建、共享原则，超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略，给21世纪的国际合作带来新的理念。“经济带”概念就是对地区经济合作模式的创新，其中经济走廊——中俄蒙经济走廊、新亚欧大陆桥、中国—中亚经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊等，以经济增长极辐射周边，超越了传统发展经济学理论。“丝绸之路经济带”概念，不同于历史上所出现的各类“经济区”与“经济联盟”，同以上两者相比，经济带具有灵活性高、适用性广以及可操作性强的特点，各国都是平等的参与者，本着自愿参与，协同推进的原则，发扬古丝绸之路兼容并包的精神。

意义

共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）是中国国家主席习近平在2013年9月和10月访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时提出的倡议，是中国深化改革开放特别是向西开放的重大举措。“丝绸之路经济带”从中国至西亚并通往欧洲，“21世纪海上丝绸之路”从中国经东南亚延伸至印度洋、阿拉伯海和海湾地区，是合作共赢、互惠互利的普惠经济带，具有开放性和包容性。共建“一带一路”，旨在传承和弘扬古代丝绸之路精神。古代丝绸之路实现了亚欧大陆各国间的商品、技术、人员和思想交流，推动了各国经济文化和社会进步，促进了不同文明的对话与交融。当前，国际社会应传承和平合作、开放包容、互学互鉴、迎难而进的丝路精神，赋予其时代内涵，焕发其时代活力，实践其时代价值，为人类社会创造新的物质和精神财富。共建“一带一路”，符合区域合作的时代潮流。“一带一路”将中亚、南亚、东南亚、西亚等次区域连接起来，有利于各区域间互通有无、优势互补，建立和健全亚欧大陆供应链、产业链和价值链，使泛亚和亚欧区域合作迈上一个新台阶；也有利于亚欧国家挖掘域内和本国内需潜力，创造新的经济增长点，增强经济的内生动力和抗风险能力，推动经济实现转型升级。共建“一带一路”，是中国自身发展和对外合作的要求。“一带一路”涵盖中国中西部和沿海省区市，紧扣中国的区域发展战略、新型城镇化战略和对外开放战略，有助于扩大和加快内陆沿边开放，助推中国形成全方位开放新格局。“一带一路”建设也是新时代中国外交的亮点，有助于拉紧中国与亚欧国家的利益纽带，实现共同发展。

常见误区

“一带一路”中“带”和“路”

2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，这也是中国官方首次就共建“一带一路”提出的规划方案。文件中提及了国内18个省（自治区、直辖市）和共建“一带一路”的五大方向。为数据统计的便利，商务部、海关总署等将这五大方径的64个国家作为统计范畴，但不等于为“一带一路”圈定了参与范围。2017年5月，中国国家主席习近平在首届“一带一路”国际合作高峰论坛上指出，“一带一路”以亚欧大陆为重点，向所有志同道合的朋友开放，不排除、也不针对任何一方。划定“一带一路”沿线国家名单、制作地图的做法并不值得提倡。中国政府从来没有对“一带一路”限定过范围，任何国家或地区都有机会享受“一带一路”的“红利”。

“一带一路”不是单向的“走出去”

“一带一路”倡议不仅是走出去，也包括引进来，是引进来和走出去相结合。中国在鼓励资本“走出去”的同时，也高度重视资本“引进来”工作，通过国际经贸合作推动我国产业的转型升级和经济的持续健康发展，帮助有需求的国家开展适合本土的经济合作。

“一带一路”是中国向世界提供的一项国际公共产品

“一带一路”建设是中国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措、推行互利共赢的重要平台。“一带一路”倡议不是具体的国家政策，也不是帮扶企业到指定地点、行业投资合作的补贴措施，而是中国向世界提供的一项国际公共产品，是对现有国际机制的补充和完善。“一带一路”参与国家开展的贸易和投资项目，不等同于“一带一路”项目。开展这些项目的企业也不能等同于“一带一路”企业。“一带一路”建设的核心理念是“共商、共建、共享”的原则，世界各国企业、政府、社会组织等开展交流与合作，实现共同发展，探索实践国际合作和全球治理的新模式，为构建人类命运共同体做出贡献。共同发展、民心相通和全球治理是“一带一路”倡议赋予企业的三重使命，三重使命界定了企业参加“一带一路”建设的规范和规则。

项目变动不代表“一带一路”推进不利

“一带一路”倡议提出后，在设施联通方面稳步推进，一系列重大项目开工建设，为项目所在国带来好处。在这个过程中，也有部分项目出现曲折变动，甚至项目失利，引发了一些媒体的猜测与质疑。无论是建设者还是观察者，都应该明白，任何一项投资都会有风险，也不可能每一项投资都会百分之百成功，没有哪一项投资能够百分之百保证盈利。在企业作主体、市场化运行的前提下，项目出现这样那样的情况都是非常正常的。随着国际上保护主义上升，主要经济体货币政策外溢效应显现，世界经济不确定、不稳定因素增多，一些发展中国家宏观经济稳定性承受压力，再加上部分国家政局变化和自然灾害频发，个别“一带一路”合作项目暂时遇到困难，这是发展中的烦恼，必须也只能通过相关方的共商共建加以解决。如果就此断言“一带一路”项目在全球范围内遭遇困难，并归咎于中方的投融资合作，这属于典型的以偏概全，不符合事实和主流，是很不负责任的。

“一带一路”项目透明

中国企业和第三国企业开展合作的案例数不胜数：阿联酋迪拜的Hassyan燃煤清洁电站项目是由丝路基金联合中东地区银行和国际银行组成的银团出资，由中国企业和美国通用电气共同总承包的。中国企业在越南、马来西亚、白俄罗斯等国家建设的境外经贸合作区，不光是吸纳中国企业入驻园区，还有更多的外国企业入驻，包括越南、日本、韩国、新加坡、澳大利亚、马来西亚等等；在越南，中国南方电网、中国电力国际公司与越南煤电力公司共同出资建设了越南永兴火电站一期项目。2019年全国两会上，《政府工作报告》更是将“拓展第三方市场合作”作为未来一段时间推进“一带一路”建设的重点工作。我国将与有关国家及其企业一道，扩大第三方市场的合作范围，开拓投资生产经营的市场，积极创新合作模式，支持企业通过多种方式，包括联合投标、共同投资等，开拓新的市场，实现优势互补，多方共赢。

“一带一路”合作文件不可以换取政治利益

“一带一路”倡议提出以来，中方已经在多个公开场合反复重申，“一带一路”倡议始终坚持奉行“共商、共建、共享”原则，坚持平等协商及充分尊重各国的自主选择，“坚持不附加任何政治条件”，是所有国家不分大小、贫富、强弱，一律平等相待、共同参与的合作。“一带一路”建设不同于开发援助，参与方都是平等的合作伙伴关系。“一带一路”建设遵循的原则是“在满足所有参与者利益的基础上通过协商共同建设”。“一带一路”企业按照市场化规律参与，要按照经济规律办事。在推进“一带一路”建设中，中国企业也需要正常盈利，绝不会做“亏本买卖”。大多数“一带一路”沿线国家和地区都是发展中经济体，亚非拉地区更是有许多不发达国家还在温饱线上挣扎。无论外界如何诋毁，中国仍会履行大国责任，力所能及开展对外援助，与沿线国家广泛实施旅游、减贫、绿色环保、防治荒漠化等领域合作。

“一带一路”不会令合作国家陷入债务危机

债务问题同“一带一路”没有必然联系。债务的成因很复杂，有多种因素。有的是经济基本面出了问题，有的是历史遗留下来多年积累的旧账，还有国际和经济环境出现变化。中国是国际投融资市场的后来者，“一带一路”倡议提出也只有五年多时间，债务问题不应由中国来承担责任。中国企业投资时也要讲经济效益，做了充分的调研论证和严格的测算，还参考了信用评级。中方不是过度投资，而是量力而行。

“一带一路”不是中方制造的债务陷阱

“债务陷阱”的论调最常出现在中国与非洲的合作与交往中。中国是非洲最大的贸易伙伴，通过“一带一路”合作，东部非洲有了第一条高速公路，马尔代夫有了第一座跨海大桥，白俄罗斯第一次有了自己的轿车制造业，哈萨克斯坦第一次有了自己的出海通道，东南亚正在建设高速铁路，中欧班列成为亚欧大陆上距离最长的合作纽带。“一带一路”坚持共商、共建、共享原则，同时也坚持市场化运作的模式，不论是项目选择，还是投融资合作，都是参与方共同作出的决策。中方高度重视债务的可持续问题，在项目合作上不会强加于人，更不会制造什么陷阱。中国是真正替发展中国家考虑，采取不附加任何政治条件、不干涉内政的合作模式。

“一带一路”背后没有中国的军事意图

“一带一路”倡议核心的理念是通过基础设施和各领域互联互通，加强经济合作，促进共同发展。中国希望通过“一带一路”倡议打造互联互通的物理条件和人文环境，扩大全球有效需求，巩固全球经济复苏的总体态势。“一带一路”倡议是一个阳光倡议。中方秉持共商、共建、共享原则推进“一带一路”合作，无论是规划合作蓝图还是实施具体项目，都由参与方商量着办，一切都在阳光下运行，坚持公开透明。“一带一路”倡议是一个互利共赢的倡议。既着眼于中国全方位对外开放、更着眼于世界经济联动发展；既致力于同相关国家分享中国发展机遇、实现共同繁荣，也有助于推动解决当前世界发展难题，是一个促进全球发展合作的中国方案。中国反对霸权主义和强权政治，是写进了中国《宪法》和《共产党章程》的。权力扩张既不是中国的现实需要，也不符合中国的长远利益诉求。中国的历史和传统文化决定了中国不会对外称霸。中国不谋求地区事务主导权，不谋求势力范围，更不会干涉别国内政。

“一带一路”不是中国在“掌控”

中国通过数据、实例、分析进行过多次回应，中方秉持共商、共建、共享原则推进“一带一路”合作，也就是有事大家商量着办，不存在“一言堂”的情况。习近平主席在中国共产党与世界政党高层对话会主旨演讲中指出，中国愿同世界各国分享发展经验，但不会干涉他国内政，不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式，不会要求别国“复制”中国的做法。“一带一路”倡议旨在促进沿线国家的基础设施建设和互联互通，对接各国政策和发展战略，实现共同发展。中方秉持共商、共建、共享原则推进“一带一路”合作，从来没有、也不会寻求建立一国主导的规则。“一带一路”倡议不是要搞什么“小圈子”，也不针对任何国家，而是开放、包容的。

中国没有借“一带一路”输出意识形态

2017年9月3日，习近平在《共同开创金砖合作第二个“金色十年”》中指出，共建“一带一路”倡议不是地缘政治工具，而是务实合作平台。不是对外援助计划，而是共商共建共享的联动发展倡议。共建“一带一路”倡议将为各国实现合作共赢搭建起新的平台，为落实2030年可持续发展议程创造新的机遇。中国愿同世界各国分享发展经验，但不会干涉他国内政，不会输出社会制度和发展模式，也不会要求别国“复制”中国的做法，更也不会强加于人。改革开放以来的中国，在社会方式、经济改革与政治运行中相当大程度上超越了冷战，尤其是告别了革命年代动辄“意识形态化”的阶段。“一带一路”倡议中的“五通”呼应了各国的需求，中国乐于向世界分享中国的发展经验，与所谓的“意识形态输出”是两回事。中国通过数据、实例、分析进行过多次回应，如果“一带一路”改变了什么，就是推动全球化朝向开放、包容、均衡、普惠、可持续方向发展。

“一带一路”不是中国的地缘政治工具

“一带一路”是推动沿线国家深化国际经贸合作的倡议，是“促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路”。“一带一路”建设坚持共商、共建、共享的原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。在中国发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，出现频率最高的词汇就是“共同”及“合作”，“一带一路”是开放包容进程，是不以意识形态划界，不搞零和游戏，任何国家只要有意愿，都可以参与其中。因而，“一带一路”是探索对接发展、合作共赢等国际合作新途径的尝试，也是探索全球经济治理新模式的尝试。这与地缘战略所讨论的自我利益扩张是完全不同的思维。将“一带一路”解读为中国的地缘战略完全是对其的歪曲，无视中国一直倡导的“对接”及“合作”理念。2019年，126个国家和29个国际组织已经与中国签署了“一带一路”合作文件。“一带一路”给各方带去满满的合作机遇。事实说明，“一带一路”绝不是什么地缘政治工具，而是共同发展的机遇。欢迎各方积极参与的同时，也提出建议。

中国不是借“一带一路”转移落后过剩产能

“过剩产能”指成本最低产量与长期均衡中的实际产量之差。中国改革开放之初，正是由于外资流入，同时配合从发达国家转移来的“过剩产能”，加上中国的廉价劳动力，启动了中国经济腾飞的按钮。因此，从中国实践可以看出，“过剩产能”的概念是相对的，在某些国家相对落后的产业，可能正是某些国家所急需的。实际上，“过剩产能”是无法转移的，能够转移的只是相应的技术。如果这些技术有助于转移目标国的经济发展，那就说明这种转移是有益的，而非有害的。中国在长期发展过程中掌握了大量基础设施建设经验，这些才是中国的真正核心竞争力，也是“一带一路”国家发展所急需的。中方倡导国际产能合作，旨在发挥各国比较优势、契合各国发展需要，构建更加均衡普惠的全球产业链，而不是转移落后产能。其实，道理是明摆着的，在高度开放的国际市场当中，中国企业面临投资所在国本地企业和国际同行的激烈竞争，过剩和落后产能没有市场，只有优质产能才能胜出。中国在基础设施建设方面积累了丰富的经验，既有设备技术能力，也有管理经验，可以发挥重要作用。中国企业走出去，与当地国家共同协商、设计、建造新产业，不同于以往的简单的产能转移，不是把过时的和污染的产能转移出去。从这个角度来说，是产业的扩展与提升，有利于其经济发展。

“一带一路”和马歇尔计划本质上完全不同

马歇尔计划(Marshall Plan)是第二次世界大战后美国援助欧洲的计划，也称为欧洲复兴计划。美国通过该计划向英国、法国、意大利、瑞士、丹麦、葡萄牙等欧洲16个国家提供巨额的经济援助，与此同时通过制订苛刻的受援条款侵犯西欧各国经济利益和主权。“一带一路”倡议与“马歇尔计划”之间有一点相似，例如都是推动基础设施建设、都是和平时期的倡议或计划。二者本质上完全不同。从历史经纬看，马歇尔计划则是冷战时代美苏争霸的产物，带有明显的意识形态、地缘政治色彩。“一带一路”倡议传承了2000年的丝绸之路精神，诞生于21世纪的全球化时代，是开放合作的产物，是经济合作倡议、互联互通倡议。马歇尔计划有明显的分界线，针对的是西欧国家，排斥苏联东欧阵营；“一带一路”倡议坚持共商共建共享，把政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通落到实处，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，使“一带一路”惠及更多的国家和人民。当今世界，保护主义、单边主义、霸凌主义不断抬头，反全球化势力活跃。中国提出“一带一路”倡议，旨在聚合各方力量，开展国际合作。这在当前形势下具有特殊重要意义，也为推动建设公正平等的国际新秩序和完善全球治理体系变革，提供了有益的启示和探索。

“一带一路”不只是一项经济合作计划

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确提出，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通是“一带一路”的主要内容。投资贸易是核心，但是，推进这种合作发展，没有跨文化甚至民族宗教等等方面的民心沟通，是不可能实现倡议提出的目标的。“一带一路”倡议不仅限于经济层面，很重要一点是“民心相通”。作为推动新型全球化的一项重要国际合作倡议，共建“一带一路”是不同民族、不同国家、不同政治制度、不同文明、不同宗教信仰、不同地域、不同经济发展水平国家的大合作，“一带一路”建设不仅包括了促进经济的议程，也包括文化和学术交流，培训、媒体合作，人才、青年和妇女交往，从而”赢得公众对深化双边和多边合作“的支持。“一带一路”倡议将民心相通作为其齐头并进推动的五大合作领域之一。“关系亲不亲，关键在民心。”习近平主席指出，民心相通是“一带一路”建设的“关键基础”。“要建设的互联互通，不仅是修路架桥，不光是平面化和单线条的联通，而更应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。”“一带一路”建设所取得的成果不仅局限于朋友圈的扩大、投资贸易额的增长等“硬件”方面，“民心相通”等“软件”领域所取得的成果也非常丰硕。“一带一路”建设的所有成果，归根结底是要造福各国人民，让一个个普普通通的民众得到实惠。

地方参与

签署文件

已同中国签订共建“一带一路”合作文件的国家一览

截至2023年6月，中国已经同152个国家和32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。以上资料参考：

各地定位

推进“一带一路”建设，中国将充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。

北方地区

新疆要发挥独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心。西北和东北地区发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，打造丝绸之路经济带核心区。发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设。发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，建设向北开放的重要窗口。

西南地区

西南地区发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。发挥云南区位优势，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。

沿海及港澳台

利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国（上海）自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设，加大海南国际旅游岛开发开放力度。 加强上海、天津、宁波－舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。以扩大开放倒逼深层次改革，创新开放型经济体制机制，加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势，成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设。为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。

内陆地区

利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好优势，推动区域互动合作和产业集聚发展。打造重庆西部开发开放重要支撑和郑州、武汉、长沙、成都、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制，打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。优化海关特殊监管区域布局，创新加工贸易模式，深化与沿线国家的产业合作。

丝路新图

北线A：北美洲（美国，加拿大）——北太平洋——日本、韩国——日本海——海参崴（扎鲁比诺港，斯拉夫扬卡等）——珲春——延吉——吉林——长春（即长吉图开发开放先导区）——蒙古国——俄罗斯——欧洲（北欧，中欧，东欧，西欧，南欧）

北线B：北京——俄罗斯——德国——北欧

中线：北京——郑州——西安——乌鲁木齐——阿富汗——哈萨克斯坦——匈牙利——巴黎

南线：泉州——福州——广州——海口——北海——河内——吉隆坡——雅加达——科伦坡——加尔各答——内罗毕——雅典——威尼斯

中心线：连云港——郑州——西安——兰州——新疆——中亚——欧洲

倡议实施

中国政府积极推动“一带一路”建设，加强与沿线国家的沟通磋商，推动与沿线国家的务实合作，实施了一系列政策措施，努力收获早期成果。

不断发展

习近平主席、李克强总理等国家领导人先后出访20多个国家，出席加强互联互通伙伴关系对话会、中阿合作论坛第六届部长级会议，就双边关系和地区发展问题，多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤，深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义，就共建“一带一路”达成广泛共识。

2013年9月7日上午，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”。中国国务院总理李克强参加2013年中国-东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。

2015年2月1日，推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。

2015年3月，为推进实施“一带一路”，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

2015年5月7日，中国国家主席习近平开启对欧亚三国的访问，首站抵达哈萨克斯坦。此次访哈可视作是“丝绸之路经济带”的落实之旅，将进一步助推“一带一路”的建设。

2015年，博鳌亚洲论坛开幕式上，习近平发表主旨演讲，表示“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线各国实现经济战略相互对接、优势互补。

签署合作框架

与部分国家签署了共建“一带一路”合作备忘录，与一些毗邻国家签署了地区合作和边境合作的备忘录以及经贸合作中长期发展规划。研究编制与一些毗邻国家的地区合作规划纲要。

推动项目建设

加强与沿线有关国家的沟通磋商，在基础设施互联互通、产业投资、资源开发、经贸合作、金融合作、人文交流、生态保护、海上合作等领域，推进了一批条件成熟的重点合作项目。中国积极开展亚洲公路网、泛亚铁路网规划和建设，与东北亚，中亚、南亚及东南亚国家开通公路通路13条，铁路8条。此外，油气管道、跨界桥梁、输电线路、光缆传输系统等基础设施建设取得成果。这些设施建设，为“一带一路”打下牢固的物质基础。其中最重要也是最现实可行的通道路线是：日本——韩国——日本海——扎鲁比诺港——珲春——吉林——长春——白城——蒙古国——俄罗斯——欧盟的高铁和高速公路规划。

完善政策措施

中国政府统筹国内各种资源，强化政策支持。推动亚洲基础设施投资银行筹建，发起设立丝路基金，强化中国－欧亚经济合作基金投资功能。推动银行卡清算机构开展跨境清算业务和支付机构开展跨境支付业务。积极推进投资贸易便利化，推进区域通关一体化改革。2013年10月2日，习近平主席提出筹建倡议，2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。

高校联盟

2015年5月22日下午，由西安交大倡导并发起成立的“新丝绸之路大学联盟”在“丝绸之路经济带沿线国家教育合作交流会”上正式成立。已有来自32个国家和地区的132所高校参与其中，联盟是海内外大学结成的非政府、非营利性的开放性、国际化高等教育合作平台，以“共建教育合作平台，推进区域开放发展”为主题，推动“新丝绸之路经济带”沿线国家和地区大学之间在校际交流、人才培养、科研合作、文化沟通、政策研究、医疗服务等方面的交流与合作，增进青少年之间的了解和友谊，培养具有国际视野的高素质、复合型人才，服务“新丝绸之路经济带”沿线及欧亚地区的发展建设。2015年10月17日，复旦大学、北京师范大学、兰州大学和俄罗斯乌拉尔国立经济大学、韩国釜庆大学等46所中外高校在甘肃敦煌成立了“一带一路”高校战略联盟，以探索跨国培养与跨境流动的人才培养新机制，培养具有国际视野的高素质人才。

旅游联盟

2015年10月17日，中国30余“一带一路”沿线城市在古都开封联合组建“一带一路”城市旅游联盟，该联盟旨在旅游发展、节庆活动、旅游品牌培育、旅游市场开发、旅游客源互送、媒体宣传和国际交流等方面开展合作，将全方位推动“一带一路”沿线城市经济社会发展和文化旅游交流。“一带一路”城市旅游联盟成立大会还通过了《“一带一路”城市旅游联盟章程》和《开封宣言》。

税收征管

2019年4月18日，“一带一路”税收征管合作机制在中国宣告成立。34个国家和地区税务部门在浙江乌镇共同签署《“一带一路”税收征管合作机制谅解备忘录》。

能源合作

2019年4月25日，“一带一路”能源合作伙伴关系在北京成立。来自30个伙伴关系成员国及5个观察员国的能源部长、驻华大使、能源主管部门高级别代表出席了仪式。2021年10月18日，第二届“一带一路”能源部长会议在青岛召开，会议发布《“一带一路”绿色能源合作青岛倡议》，呼吁各方采取一致行动，支持发展中国家能源绿色低碳发展。

文化建设

节日建设

2015年12月16日，国际七三学社前主席、香港文联终身高级顾问陈恩田代表全球1216名学者，倡议将12月16日定为“一带一路”国际日，启动“一带一路”国际日志愿者计划。“一带一路”国际日，是由“一带一路”沿线国家1216名学者倡议发起的国际民间节日，也是首个起源于东方国家，代表东方国家文化自信的国际民间节日。

文化作品

2015年12月，中国首部以全方位视角研究《一带一路——架起中国梦和世界梦的桥梁》在京发布。《一带一路——架起中国梦和世界梦的桥梁》指出，“一带一路”经济带是当今世界最具发展活力和潜力的地区。“一带一路”倡议的实施，不仅有利于保持中国经济持续健康发展，也有利于推动区域经济的一体化发展。

主要会议

2016年11月8-10日，2016年世界自由贸易大会暨博览会于在澳门召开, 大会主题是中国自由贸易区战略下的“一带一路”合作机会。

2017年5月14日至15日，首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。来自29个国家的元首和政府首脑，140多个国家、80多个国际组织的1600多名代表与会。

2019年4月25日至27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举办。

2020年6月18日，“一带一路”国际合作高级别视频会议在北京成功举行，国家主席习近平向会议发表书面致辞。

2020年11月13日，中国已与138个国家、31个国际组织签署共建“一带一路”合作文件。

2023年8月31日，外交部发言人汪文斌透露中方将于今年10月在北京举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。

项目建设

2021年5月8日，首届亚洲护理论坛在上海开幕。中国-印度尼西亚护理人才培养项目正式启动。这是“一带一路”卫生健康合作的重要项目。

2021年11月，中国驻布基纳法索大使李健与布基纳法索外交、合作、非洲一体化与海外侨民部长阿尔法·巴里分别代表两国政府签署《关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，共建“一带一路”合作伙伴再添新成员。

2022年1月6日中国驻摩洛哥大使馆网站消息，1月5日，中国国家发展改革委副主任宁吉喆与摩洛哥外交大臣布里达分别代表中摩两国政府签署《中华人民共和国政府与摩洛哥王国政府关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。摩洛哥成为北非地区首个与中国签署共建“一带一路”合作规划的国家。1月12日，中国与叙利亚正式签署《关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，叙利亚正式成为共建“一带一路”大家庭的新成员。4月19日，中国国家发展和改革委员会新闻发言人孟玮在举办的新闻发布会上透露，2022年以来，中国先后与尼加拉瓜、叙利亚、阿根廷、马拉维等四国签署政府间共建“一带一路”合作文件。

相关事件

2021年4月21日，澳大利亚外长佩恩（Marise Payne）宣布撕毁中国同澳大利亚维多利亚州政府签订的“一带一路”备忘录和框架协议。佩恩表示，取消“一带一路”合作协议的原因在于其不符合澳外交政策，并非针对任何特定国家，相关决定旨在确保地方政府的行为与澳国家利益和外交政策相一致，符合澳法律和国家利益。2020年12月，联邦议会通过了新的《外交关系法案》，赋予了澳大利亚联邦否决各州政府、地方政府及大学等机构与海外国家签订的协议的权力。这次是联邦政府第一次启用这项否决权。佩恩表示，经过审查和考虑，她宣布取消4项协议，其中就包括维州与中国签署的“一带一路”倡议协议（2018年签署的“一带一路”谅解备忘录和2019年签署的框架协议），另外两项被废除的是维州分别与伊朗和叙利亚签署的协议。

2021年4月22日，中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上回应澳方审查了1000多项协议，最终决定撤销4项，其中同中方签署的协议就有2项，澳方所谓“不针对特定国家”根本站不住脚。汪文斌指出，澳方近年来以模糊不清、毫无依据的所谓“不符合澳外交政策”、“不符合澳安全利益”为由，做了大量破坏中澳正常交流和合作、毒化两国互信和民意氛围的事。澳方的政治操弄和霸凌行径完全违背中澳全面战略伙伴关系精神，是在开历史倒车，性质恶劣，对两国地方、企业合作信心产生了严重消极影响，也使澳方自身形象和信誉严重受损。