利津县 （中国山东省东营市下辖县）

简介

利津县位于鲁北平原黄河三角洲，境内均为平原，地形为一狭长带状，海岸线长89千米，属暖温带半湿润季风气候，四季分明。隋朝时，黄河三角洲造就了如今利津的境域，在此设立永利镇，公元1193年，升为利津县。抗日战争时期，利津县是清河区、渤海区的老革命根据地。1944年8月18日，解放利津城战役大获全胜，利津成为山东省全境解放第一县。8月23日，《解放日报》头版报道利津解放；8月28日，《解放日报》发表社论《山东捷报》，得到毛主席亲笔批示。

利津县历史悠久，底蕴丰厚，现有各级文物保护单位38处，其中省级3处，市级7处；非物质文化遗产107项，其中省级2项，市级23项。拥有红色利津教育体悟中心、老街长巷非遗文化街、凤凰城滨河休闲旅游区等景点。

2022年，利津县实现地区生产总值302.70亿元、增长7.2%，规上工业增加值增长19.8%，固定资产投资增长18.1%，实现一般公共预算收入24.62亿元、增长34.8%（同口径），进出口总额达到207.18亿元、增长42.5%。利津县是山东省民营经济高质量发展先进县、县域经济高质量发展进步县、生态文明强县、畜牧业高质量发展先行县。

名称来历

因为境内有“永利”和“东津”两地而得名，因利津古城的整体轮廓似一只凤凰，又被称为凤凰城。

历史沿革

先秦时期

利津县地处黄河三角洲，秦朝之前，今县境东北部为大海，只有西南部为陆地，春秋时期之前就有先民在此居住生活，战国时期，属于齐国境域。

秦至清朝

公元前202年，汉高祖刘邦统一中国，史称“西汉”，直到此时，利津境域纳入管辖，归千乘郡漯沃县、蓼城县，但境内无建制，之后一直持续到隋朝，同时随着黄河三角洲的形成，如今利津县域初步呈现。隋朝时期，在此设立永利镇，隶属蒲台县，唐至北宋时期，属于渤海县，公元1193年（金朝明昌三年），永利镇升为利津县，隶属山东东路滨州刺史郡，这也是利津县名之始，元、明时期，隶属济南府滨州，清朝时期先后隶属济南府滨州、济东道滨州、济南道武定府。

中华民国时期

中华民国成立后，利津县先后隶属山东省岱北道、济南道、武定府、山东省、山东省第五专署，1939年，日军在此建立日伪政权，1941年中国共产党建立抗日革命政权，隶属清河区行政主任公署，1944年8月，利津全县解放，是山东全境解放第一县。

中华人民共和国成立后

1950年属惠民地区行政专署，1958年，沾化县、利津县合并为沾化县，属淄博专署，1961年，恢复利津县，仍属于惠民地区行政专署，1983年10月利津县划归东营市，直至今日。

自然地理

位置境域

利津县位于山东省东北部，县域范围为东经118°07′～118°54′，北纬37°22′～38°12′。东与垦利区、东营区为相邻，南与博兴县隔河相望，西与滨州市滨城区、沾化区相邻，北与河口区相邻。南北相距102.5千米，东西相距8.525～25千米，总面积1665.6平方千米。其中利津县域东北方向有一块飞地，为刁口乡，管辖面积241.2平方千米，海岸线长59千米。

地质

县境地处华北断坳济阳凹陷之东部，境内广为第四系掩盖，无基岩初露。地层方面，第四系之下发育有太古界、寒武系、奥陶系、朱罗－白垩系和第三系。构造方面，主要为凸起、凹陷和断裂，陈家庄凸起，位于县境中部，大致呈东西向分布，其南北分布属东营凹陷和沾化凹陷，滨县凹起的东段也伸入境内。境域内断裂构造发育，活动强度大，并具有阶段性特点。

地形地貌

利津县地形为一狭长带状，位于鲁北平原黄河三角洲，境内均为平原，地势向西北倾斜，西南高，东北低，近黄河处高，远黄河处低，平均海拔1~10米，最高点位于北宋镇，为14.3米。有5种微地貌。其中河滩高地占总面积的9.1%；缓岗占总面积的7.9%；浅平凹地占总面积的25.8%；微斜平地占总面积的47.9%；海滩地占总面积的9.2%。

气候

利津县属暖温带半湿润季风气候，四季分明。春季多风干燥降水少；夏季多雨，时有台风；秋季少雨晴朗；冬季降水稀少，寒冷干燥。多年平均气温13.2°C，极端最低气温-16.8°C，极端最高气温40.4°C，无霜期年平均279天，年平均日照时数2747.1小时，年平均降水量530.6毫米，极端年最大雨量1120.0毫米，极端年最少雨量244.5毫米，降雨集中在每年6-8月，7月最多。

水文水利

利津县境内河流分属黄河流域、海河流域，自然河流仅有一条为黄河，境内长度74千米，其余河流为人工排水河，共七条，属于海河流域，总长度202.9千米，控制排水总面积1236.7平方千米。

利津县现有水库229座，其中中型水库2座，小型水库227座，中型水库分别是汀罗水库、傅窝水库。其中汀罗水库于1997年竣工，设计蓄水量1007万立方米，调蓄水量2000.0万立方米，为666.67公顷农田提供灌溉，开发荒碱地8000公顷；傅窝水库总库容1471万立方米，可解决周边2.0万人的生活用水，和3666.67公顷农田、草场灌溉用水，200公顷淡水养殖用水。

土壤

利津县境内土壤可分为3个土类，4个亚类，6个土属，62个土种。其中潮土土类分为为2个亚类，3个土属，35个上种。占总面积的62.4%；盐土土类分为1个亚类，2个土属，25个土种，占总面积的36.96；水稻土土类分为1个亚类，1个土属，2个土种，占总面积的0.64%。

自然资源

矿产资源

利津县主要矿种是石油、天然气、地热资源、 岩盐资源等。利津县地下油气资源富积，利津油田位于利津县城周围，境内已打油气井3300多口，是胜利油田的主产区之一。

土地资源

利津县土地130102.7公顷，农用地92062.18公顷，建设用地16252.93公顷，未利用地21787.59公顷。耕地55137.16公顷。林地538.42公顷。

水资源

黄河水是利津县主要水源，历年平均入境流量423.1亿立方米。

海域资源

县境海岸线长59公里，潮间带38万亩，滩涂宽阔。由于地处黄河入海口，海水中有机质多，卤水资源丰富，鱼、虾、蟹、贝类资源丰富，素有“百鱼之乡”“黄金海岸”和“东方对虾故乡”之美称。

生物多样性

动物方面，利津县的兽类有野兔、刺猬等，鸟类有燕子、麻雀等，现有浅海鱼类85种，虾蟹类30种，潮间带水生动物71种。有国家一级保护动物丹顶鹤、国家二级保护动物白天鹅等。

植物方面，利津县木本植物有杨、柳等，经济植物总计41科117种。

利津县现有自然保护地3个（黄河三角洲国家级自然保护区（利津县辖区）、为东营王庄地方级森林公园和东营东津地方级湿地公园），总面积为7680.15公顷。其中黄河三角洲国家级自然保护区（利津县辖区），总面积6775.27公顷，占自然保护地总面积88.22%。

自然灾害

利津县自然灾害主要有旱灾、洪涝、风灾、雹灾、海潮等，利津县旱灾与涝灾关联密切，大旱平均十年一遇，小旱一年一遇，多年干旱后会出现大涝，较为严重的出现在1962年，春夏大旱，秋季大涝，造成46万亩农田受灾，全县农业减产4成；黄河在利津县境内实际行水130多年，共计决口改道50多次；冰雹几乎年年都有，较为严重的为七年一遇，1985年冰雹造成3万亩农田绝产；海潮一般发生在初春或秋末，较为严重的出现在1964年，海水浸入内地100多里。

行政区划

利津县辖2个街道、4个镇、2个乡，政府驻地为东营市利津县利一路98号。

政治

人口

人口数量

截至2022年末，利津县常住人口23.99万人，比上年末增加0.15万人。常住人口城镇化率40.64%，比上年提高0.54个百分点。

民族

利津县人口以汉族为主，占比约99.9%，有土家族、满族、壮族等16个少数民族成分，共236人，占总人口的0.1%。

语言

利津方言属于汉语北方方言的北方官话，县域内主要分为三个类型，一是纯粹的利津方言，以祖居本地的大部分村镇为主，占绝大多数；二是由外地移居至此的村庄，分布在北部、东北部，以寿光、鲁西两只方言为主；三是本地人和外地人混居的村庄，外地方言和利津方言融合，形成了新方言。利津方言拥有一些较为特殊的句式，例如：这日子一年强的一年（这日子一年比一年好）、瓶子着我扔了（瓶子被我扔了）等。

宗教

天主教于1907年传入利津县，1949年后停止活动；基督教于1912年传入利津；利津县历代均无伊斯兰教徒。1949年后，因干部调转，开始有伊斯兰教徒；利津境内历来没有佛教、道教组织。

利津县有基督教固定活动处所7个，临时活动点1个，信教总人数338人；无伊斯兰教活动场所，暂无统一的聚会活动。

经济

综述

2022年，利津县实现地区生产总值302.70亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。其中，第一产业实现增加值42.05亿元，增长5.8%；第二产业实现增加值156.92亿元，增长10.6%；第三产业实现增加值103.72亿元，增长3.1%，三次产业结构为13.9：51.8：34.3。

2022年，利津县居民消费价格指数（CPI）上涨2.2%。八大类商品和服务项目价格呈“八涨”态势。其中交通通信类价格涨幅最高，达4.6%；食品烟酒类上涨3.2%，其他用品和服务上涨2.8%，衣着类价格上涨1.7%，居住类价格上涨1.2%，医疗保健类价格上涨0.5%，教育文化和娱乐上涨0.4%，生活用品及服务上涨0.3%。

第一产业

2022年，利津县农林牧渔业增加值47.34亿元，按可比价格计算，比上年增长5.5%。农林牧渔业总产值84.57亿元，按可比价格计算，比上年增长6.4%。其中，农业产值30.57亿元，增长7.1%；林业产值0.21亿元，增长8.0%；牧业产值28.94亿元，增长8.0%；渔业产值13.38亿元，增长2.8%；农林牧渔专业及辅助性活动产值11.47亿元，增长6.6%。

2022年，利津县森林抚育面积553公顷。肉蛋奶总产量9.85万吨，增长4.0%。生猪、能繁殖母猪年末存栏分别达到8.23万头、1.45万头，生猪出栏8.49万头。水产品总产量8.62万吨，比上年增长0.9%。其中，渔业养殖产量6.88万吨，减少1.4%。

第二产业

2022年，利津县规模以上工业增加值比上年增长19.8%，其中，轻工业增长7.5%，重工业增长20.6%。重点行业中，化学原料和化学制品制造业增长26.6%，石油加工业下降1.0%，非金属矿物制品业下降2.2%，纺织业增长12.7%，医药制造业增长5.9%。重点产品产量中，原油加工量382.20万吨，下降0.3%；中成药1815吨，增长9.5%；饲料42.39万吨，增长0.8%。规模以上工业实现营业收入915.07亿元，比上年增长33.4%。全县工业累计用电29.56亿千瓦时，比上年增长18.9%。

2022年，利津县资质以上总专包建筑企业完成建筑业总产值9.18亿元，比上年增长8.4%。其中，建筑工程产值增长14.7%；安装工程产值减少15.3%。

第三产业

2022年，利津县服务业实现增加值103.72亿元，按不变价格计算，比上年增长3.1%；占生产总值的比重为34.3%。其中，交通运输、仓储和邮政业增长3.4%，金融业增长4.3%，房地产业增长2.9%。规模以上服务业企业营业收入比上年增长32.2%。

2022年末，利津县公路通车里程1961.48公里，其中国省道197.17公里、县道140.12公里、乡道394.05公里、村道1008.37公里、专用路221.77公里。新建改造利一路、津五路等城市道路9.45公里，津潍高铁东营黄河公铁大桥正式开工，东津黄河大桥工程顺利推进。

2022年，利津县邮政业务总量5110万元，增长4.1%。年末全县固定电话用户13万户，移动电话用户24.9万户，互联网用户9.5万户。全年完成5G基站及配套设施建设286处，实现了中心城区及乡镇驻地网络全覆盖。

社会事业

教育事业

2022年，利津县教育支出达到9.79亿元，增长28.2%，占一般公共预算支出的比重达到28.4%。成立教育发展促进会，开通运行免费校园直通车，投资5000万元实施支持教育高质量提升一揽子计划，惠及师生1.73万名。普通小学适龄儿童入学率100%，巩固率100%。

截至2022年，利津县共有各级教育机构67所，其中幼儿园39所、小学16所、普通初中10所、普通高中1所、中等职业教育学校1所。拥有教职工3826人，在校学生31857人。其中利津县第一实验学校为“全国优秀校园文化建设先进单位”“全国德育科研工作先进实验学校”；利津县凤凰实验中学为“教育部中国教师发展基金会校本建设项目全国重点实验学校”“全国青少年足球特色学校”；利津县高级中学为全国青少年校园篮球特色校园”“山东省规范化学校”。

医疗事业

2022年，利津县总投资12.07亿元的县中心医院新院区、县中医院新院区、县疾控中心综合楼加快建设，与北京301、安贞等医院建立专科联盟3个，建成全市首家“共享智慧中药房”，“三医联动”改革走在全市前列。拥有各级各类医疗卫生机构47家，病床1184张，卫生技术人员1629人。

科技事业

2022年，利津县建成市级以上创新平台65个，高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到30家、49家，高技术制造业增加值比上年增长9.9%。芪蛭益肾胶囊开发及产业化列入省重大科技创新工程，兴盛生物合成智能装备列入省科技示范工程，大东联成功创建全市首个泰山产业领军人才蓝色人才项目。年末有效注册商标拥有量2453件，比上年末增长22.0%；有效发明专利达241件，比上年末增长23.0%；地理标志证明商标总量9件；马德里国际注册商标总量92件；PCT国际专利总量10件。

文化事业

2022年，利津县开展农村公益电影放映、“进千村乐万家”演出7000余场，承办“沿着黄河来旅行”研学主题线路发布暨首发团启动仪式，吕剧《情满金河滩》入选“喜迎二十大奋进新征程”全省优秀剧目展演名单。凤栖园城市书房被评为2022年度山东省“最美城市书房”。

社会保障

2022年，利津县城镇新增就业2917人，其中失业再就业人员1483人，就业困难人员就业745人。截至2022年末，利津县城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为16.7万人、2.4万人、3.14万人；居民基本医疗保险财政补助提高到610元，城乡居民医保人数达到23.11万人，基本实现了城乡居民全覆盖。城市低保标准提高到每人每月956元，农村低保标准提高到每人每月801元。建成养老服务中心21处、农村幸福院54家，新增养老床位578张，“如康家园”残疾人之家在全市率先实现乡镇街道全覆盖。在全市率先供暖，率先实现全域公交免费，运营线路里程达到1192千米。

人居环境

截至2022年，利津县近岸海域水质优良率达到100%，2022年全县空气优良天数289天，空气优良率80.1%，2023年第一季度，利津县生活饮用水水质均符合国家标准。

交通

综述

利津县地处黄河尾闾、黄河三角洲腹地、 京津冀连接山东半岛的咽喉要道，交通网络主要由公路、铁路组成，七条干线公路和七条县乡公路构成了利津县的公路交通框架，境内有三条铁路和一处海港码头。

公路

截至2022年，利津县千米通车里程1961.48千米，境内有三条高速通过（荣乌高速、东港高速、东吕高速）；国省道197.17千米（东深线、沾青线、孤阳线、河辛线），县道140.12千米、乡道394.05千米、村道1008.37千米、专用路221.77千米。

铁路

利津县境内现有三条铁路过境，德大铁路全长256千米，设有利津南站；黄大铁路全长216.8千米，是山东省“四横四纵”骨干货运铁路网的重要组成部分，利津境内长12.5千米，与东营疏港铁路互联互通，设有利津站；东营港疏港铁路全长114.24千米，是中国最长的疏港铁路，利津境内长97千米，与利津站、德大铁路利津南站接轨。

机场

根据《山东省民用机场布局规划》，2026-2035年，利津县将新建A2级通用机场。

航运

刁口渔港建成于2003年，是利津县唯一的渔港和出海口岸，为三级渔港，建有渔港码头480米，2021年新建系泊码头360米，港池面积6000平方米，停靠船只约100只。

公共交通

利津城区共7条公交线路，40辆公交车；乡村有公交线路32条，共45辆公交车，覆盖全县510个行政村。有客运站一处-利津县客运总站，总建筑面积1.3万平方米，拥有21条线路51个班次的途经班车。

人文

综述

利津历史悠久，文化底蕴深厚，在春秋时期曾以“渠展之盐”著称，抗日战争时期是山东省全境解放第一县，黄河入海新淤地造就了利津县多元的移民文化。

文物古迹

利津县现有各级文物保护单位38处，其中省级3处，市级7处。

• 南望参古窑址

南望参古窑址位于利津县明集乡南王参二村西北3000米，总面积约225万平方米，是东周时期烧制煮盐及生活灰、红陶器皿的窑址，于1975年发现，为黄河三角洲的形成提供了实物资料。1992年被公布为省级文物保护单位。

• 北张烈士陵园

北张革命烈士陵园位于于利津县明集乡北张村西，面积2090平方米，始建于1963年，是为了纪念抗日战争时期牺牲的72名八路军战士，80年代新建一座烈士纪念碑，2015年被公布为省级文物保护单位。

• 铁门关遗址

铁门关遗址位于利津县汀罗镇前关村，面积1260平方米，是原清河入海口处的关津，金朝时在这里建有城墙、庙寺，明清时期是水旱码头和盐运要地，1886年后，铁门关由于黄河泥沙淤积而废除。2015年被公布为省级文物保护单位。

非物质文化遗产

利津县现有各级非物质文化遗产107项，其中省级2项，市级23项，县级82项。

• 利津水煎包制作技艺

利津水煎包发源于清朝光绪年间，后经过刘明远、刘凤岗父子等人的改进完善，逐渐形成了独特的风味，利津水煎包馅料以肉丁韭菜和肉丁白菜为佳，适宜出锅之后立刻食用，2016年被列入省级非物质文化遗产。

• 虎斗牛

虎斗牛起源于“耕牛救主”的民间传说，传说耕牛为保护牧童与老虎搏斗，最后老虎和耕牛同归于尽。利津县城大北街村把这段传说以民间舞蹈的形式表演了出来，称为为“虎斗牛”，至今已有100多年的历史。节目由“饿虎寻食”、“虎猴相戏”、“牧童放牛”和“耕牛救主”四部分组成。现为省级非物质文化遗产。

习俗

山东为孔孟之乡，利津县地处山东北部，文化习俗深受齐鲁文化、河海文化、移民文化、石油文化等影响，如春节、元宵节、二月二等节日与山东其它地区大同小异，在多种文化的融合影响下， 也形成了利津独特的民俗文化，如敲锣鼓、吹打乐等。

• 敲锣鼓

一般在农村较为普遍，村民在节庆时架起锣鼓敲打以示庆贺，较流行的鼓谱主要有“得胜鼓”、“九龙翻身”、“凤凰单展翅”等。敲打锣鼓有许多章法和技巧，演奏乐器包括锣、鼓，配以钹、镲等击打乐器。各种乐器按鼓谱配合演奏，节奏鲜明、铿锵有力。

• 吹打乐

民间吹打乐是在利津流行最广的合奏形式，多出现在婚、丧、嫁、娶或是喜庆节日等场合，以前多以合奏形式出现，如今也有多种乐器的独奏曲目。般以唢呐为主要演奏乐器，分为“大竿”“小喳”， 其它的伴奏和对奏乐器有笙、管子、笛子等。全县有大大小小的班社20余个。

饮食

利津县农业、畜牧业、渔盐较为发达，有“鲁北粮仓”的称誉，形成了具有地方特色的烹饪技艺，主食以面食为主，当地特产美食有利津水煎包、盐窝全羊汤等。

• 利津水煎包

利津水煎包始于清代，为发面煎包，分为荤素两种，经煮、蒸、煎三道工序而成，曾经有句老话：“利津煎包，蒲台面条，滨县名吃锅子饼。”在清光绪年间，利津就有很多制作水煎包的商户，较为出名的是盐窝镇尚家村。后经过刘明远、刘凤刚父子不断改进，水煎包达到较高的水平，此后利津县的水煎包工艺不断发展，形成了独特风格：皮呈金黄色，香而不腻，酥而不硬。

• 盐窝全羊汤

盐窝全羊汤，起源于二十世纪九十年代初，盐窝全羊汤，起源于二十世纪九十年代初，发源于利津县盐窝镇，当地居民将外地的烹饪手法结合本地特点，形成了一套羊肉炖、拌、煮的做法。选用当地优质山羊，汤呈乳白色，不腥不膻。

特产

利津县地处黄河三角洲，境内土特产品有黄河刀鱼、利津益母草等。

• 黄河刀鱼

黄河刀鱼，学名刀鲚，又称毛刀鱼，是黄河入海口特有的名贵经济鱼类，每年3月由黄河入海口进入黄河，到东平湖产卵，产卵之后的黄河刀鱼在麦熟时节返回入海口，此时为捕捞的最佳季节，黄河刀鱼脂肪丰富，肉质细嫩，烹、炸、煎、炒均可。

• 利津益母草

黄河入河口一带盛产野生药材，以益母草最为有名，其中利津所产的益母草质地优良更为优良。

风景名胜

综述

截至2023年，利津县现有A级旅游景区9家，全部为国家AAA级旅游景区。

老街长巷非遗文化景区

老街长巷非遗文化街位于利津县盐窝镇，南起南岭村黄河大堤，北至北岭村，南北贯穿4个行政村，全长5公里。景区按照“一街三区”规划思路，打造非遗文创核心区、花田露营体验区、四贤历史文化区，重点突出非遗、民俗、国学、田园等元素，着力打造黄河流域文旅标杆。目前已入驻各类非遗项目35项，其中入驻刘氏布偶、利津水煎包、留年旗袍、黄氏酒坊等省级非遗项目4项。2022年，老街长巷入选全国非遗旅游村寨，核心区南岭村获评中国美丽休闲乡村。

凤凰城滨河休闲旅游区

凤凰城滨河休闲旅游区位于黄河滩区，全长27.5千米，整体布局为“一带三区六节点”，景区黄河大堤为轴，黄河休闲观光区、黄河文化展示区、黄河生态农业体验区三个功能区，内有和乐园、黄河外滩、东津湿地、龙门湾、印象农庄和西瓜乐园等景点。

利津县智联农创研学工厂

利津县智联农创研学工厂位于利津县凤凰城街道柏茂张村，占地面积1200亩，现有58栋日光温室和2栋智能温室，种植有尖椒、大小西红柿、甜瓜、无花果、葡萄等，年产绿色果蔬4800吨。

华凤栖林康养基地

凤栖林康养基地位于利津县城北10千米，以王庄沙区林场为基础进行设计建设，规划面积619公顷，是集森林保育、产业示范、林果采摘、休闲观光、文化体验于一体的森林康养基地。

著名人物

荣誉

注释

A2级通用机场：提供民用航空器停场、过夜、加油等保障服务，为航空制造业、通用航空运营、航空现代服务业等产业发展提供支撑，是通航小镇、通用航空产业园区、通用航空示范基地等的主要基地机场。