鄂托克前旗 （内蒙古鄂尔多斯市下辖县）

简介

全旗辖4个镇，68个嘎查村，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。2022年末，全旗共常住人口约9.72万人。主要语言为蒙古语鄂尔多斯土语及晋语鄂尔多斯方言。

2022年，鄂托克前旗地区生产总值完成262.46亿元，各产业均有增长。教育、就业、医疗、科技及文化事业不断完善，发展。此地交通便利，可带动旅游发展。此地旅游资源独具特色，有著名景点宥州古城、王震井等。2022年5月，其入选2022年全国农村综合性改革试点试验名单。

名称来历

鄂托克前旗是从鄂托克旗分离出来的。鄂托克旗中的“鄂托克”为蒙语，意为“营”或“部”，引申义为“营盘”。1980年8月12日经国务院批准，析出鄂托克旗南部地，设立鄂托克前旗，因地处鄂托克旗南部而得名为鄂托克前旗。

历史沿革

旧、新石器时代

• 旧石器时代和新石器时就有人类活动，在大沟湾地区发现河套人化石和文化遗迹，在今上海庙、城川等地区发现大量仰韶、龙山文化时期遗址。

夏商周时期

• 夏、商、周时期，游牧部落土方、鬼方、猃狁及狄等先后活动在这一地区。

春秋时期

• 春秋时期，朐衍等部落游牧于此。至战国时期，林胡、楼烦移居此地。此后很长的历史时期内，鄂托克前旗大部分地区成为匈奴民族重要的活动地区。

秦汉时期

• 秦始皇统一中国后，实行郡县制，隶属北地郡。

• 汉代，将山东饥民七十余万迁至河套等地屯田戍边，鄂前旗分布有这个时期的3座古城址。

魏晋南北朝

• 两晋十六国时期，为前后赵、前后秦属地朔州境。

隋唐至元

• 隋唐时期，鄂前旗分属朔方、灵武、盐川郡所辖。

• 唐初（679年）设丽、含、塞、依、契等六胡州，神龙三年（707年）设兰池都督府，开元二十六年（738年）改置宥州，天宝年间（742年）更名为宁朔郡，期间还设怀德县、白池县、长泽县。

• 宋、西夏时期，鄂托克前旗分属夏州、宥州、盐州所辖；公元1038年，党项从鄂前旗发展壮大逐步建立西夏国。在鄂前旗设立宥州嘉宁监军司驻军保护丝绸之路驿站，抽取关税。

• 13 世纪初，蒙古族从大漠草原上崛起，从1205年至1227年成吉思汗先后五次征西夏，1227年西夏灭亡。宥州嘉宁（城川城址）被蒙古大军攻破后焚毁。

明清时期

• 明洪武六年（公元1376年）鄂前旗分属宁夏卫和东胜卫，隶属陕西行省。

• 清初称鄂尔多斯右翼中旗。

民国时期

• 民国时期改为鄂托克旗，鄂托克前旗为鄂旗南境。

• 1936年10月，三段地工委成立，下旬成立三段地、二道川苏维埃政府。

• 1941年11月城川解放，成立了蒙古委员会。

中华人民共和国时期

• 1980年8月12日，国发208号文件批准分设鄂托克前旗。

自然地理

位置境域

鄂托克前旗位于内蒙古自治区西南部，地处蒙陕宁三省区交界，介于北纬37°44′～38°44′，东经106°26′～108°32′交汇点附近。其北靠鄂托克旗，南隔长城与陕西省搭界，东隔黄河与宁夏回族自治区相望，西与乌审旗为邻。鄂托克前旗总面积1.218万平方千米。

气候

鄂托克前旗，其地处鄂尔多斯高原西南端、毛乌素沙地腹部。主要由毛乌素沙地和鄂尔多斯梁地两大地貌构成，海拔1300～1 400米之间。属中温带温暖型干旱、半干旱大陆性气候。年平均降水量260毫米左右，无霜期169天左右，年平均气温7.4℃，年日照时数达2700小时。

地质

鄂尔多斯盆地位于新华夏构造体系的第三沉降带中，与阴山构造带和北部的呼伦贝尔—巴音盆地分隔，并与秦岭构造带和南部的四川盆地分隔。在地质构造上，鄂尔多斯盆地是两个构造体系的重叠。一方面，其位于新华夏构造体系的第三沉降带中，形成了千百万年的沉降和沉积作用；另一方面，其也属于祁吕贺兰山字型构造的东侧马蹄型质地。在这两个构造体系中，鄂尔多斯盆地是构造形迹较弱的地块。鄂前旗是鄂尔多斯盆地组成之一，岩层褶皱，断层、节理、劈理等地质构造现象很不发育，为岩层产状近于水平，略向西倾的单斜构造，倾角1～2度，未见火成岩活动。

鄂尔多斯盆地是在中生代形成的，印支期开始发生下沉和沉积，积累了厚厚的中生代沉积物。早白垩纪晚期，由于燕山运动的第二阶段影响，鄂尔多斯盆地开始上升，导致缺失了白垩纪上统地层的沉积记录。后来，受到喜马拉雅运动的影响，包括鄂前旗在内的鄂尔多斯地区在第四纪以来发生了区域性的大规模上升，形成了现在的鄂尔多斯高原地形。在鄂前旗及其周围地区，岩层呈褶皱状，但地质构造现象不太发育，包括断层、节理和劈理等。

总上所述，鄂前旗位于鄂尔多斯盆地中西部，是这一地区特殊地质构造体系的一部分。

地形地貌

地势从布拉格到三段地呈南北脊型，分别向东南西北倾斜，海拔最高点在布拉格与三段地交接处为1564米，最低点在宁与夏回族自治区陶乐县交界处为1160米，境内海拔一般在1300~1400米之间，地貌类型分梁、滩、沙3种。梁地占全旗总面积的31.64%，主要分布在西北部，地下水埋藏较深，多数地区在50米以下，个别地区超过70米；滩地、沙地分别占全旗总面积的7.94%和60.53%，主要分布在东南部毛乌素沙地腹部，地下水位2～3米。东难流沙呈西北—东南条带状的与滩相间分布。

水文水利

地表水

鄂托克前旗无大江大河过境，地表径流汇集成湖，多数湖淖水质含盐分较高，不能用于灌溉或人畜饮用，只有个别湖淖是淡水，能够养鱼。外流区地表水流入黄河，部分渗入补给地下水。地表径流量由东南向西北递减。

地下水

据《鄂尔多斯盆地地下水勘查研究》，区域地下水可以划分为第四系孔隙水、白垩系孔隙裂隙水、侏罗系孔隙裂隙水三种类型。这三类水在空间上呈叠置关系：浅部是第四系孔隙水，其下为白垩系孔隙裂隙水，最下部为侏罗系孔隙裂隙水。

第四系含水层与白垩系含水层间，无有效隔水层，相互间上下叠置且水力联系密切，是一个统一含水体，为此这里 称其为第四系与白垩系含水层。第四系与白垩系含水层的特点是层厚度大，富水性中等到强。第四系与白垩系地下水位埋藏较浅；水质好，是区内城镇供水、农村人、畜用水及工农业生产用水的主要供水层位。侏罗系孔隙裂隙含水层厚度大，呈隔水泥岩夹多层含水砂岩透镜体的多层结构，厚度大、埋深大、富水弱、水质差，无供水意义。侏罗系下部的三叠系、二叠系、石炭系中，可能也有地下水赋存，结合区域地质条件推测，其富水性应较弱，水质很差；在可预见时间内，不会有勘查和开发利用价值和需求。

自然资源

矿产资源

煤炭主要分布在上海庙镇境内，与宁夏宁东煤田属同一煤系，石炭二叠纪和侏罗纪两种含煤地层同处一地，分布面积 4000 多 km2，截至 2013 年已探明储量 142 亿吨，远景储量 500 亿吨以上。世界级整装天然气田苏里格气田 60%以上分 布在鄂托克前旗境内，已探明储量 7000 亿 m3。盐、芒硝、石膏、方沸石、优质紫砂陶土等储量丰富，湖盐、芒硝主要分布 在二道川乡北大池村，两种矿产为共生组合。湖盐储量为 77 万吨，品味为 62%-94%之间，年产清浪盐 3 万吨；芒硝储量为 108 万吨，矿床面积约 28 平方 公里，品位为 24%-64%，年产芒硝 3 万吨。

畜牧业资源

紫花苜蓿

其是一种优质牧草，经加工是喂猪、鸡、鸭、鱼、牛、羊等多种禽、畜及水产动物低成本的全价高效生物饲料。蛋白质含量是玉米双倍，鄂前旗紫花苜蓿资源丰富，种植面积达35.7万亩，年产干草5425公斤。

萨福克肉羊

萨福克肉羊，产于英国英格兰东南的萨福克、诺福克、剑桥和艾塞克等地，2002年由鄂尔多斯市鄂尔多斯细毛羊种羊二分场从澳大利亚引进。该羊生长发育快，产肉性能好，母性强，产羔率为130%-140%，成年公羊体重为100-110千克，母羊为60-70千克，3月龄羔羊胴体重达17千克，肉嫩脂少，剪毛量3-4千克，毛长7-8厘米，毛细56-58支，净毛率为60%。

皮张

鄂托克前旗2004年产各类皮张 52.2万张，皮张以皮厚、韧性强而远近闻名。

毛

鄂托克前旗2004年细毛羊达9.7万只，年产绵羊毛1600吨，细毛羊以鄂尔多斯细毛羊为主，被毛洁白，密度适中，细度均匀，毛细60—64支，有明显的正常弯曲，侧毛自然长度为7.0—10.0厘米，净毛率达36%以上。

肉

鄂托克前旗2004年肉牛达3.5万头，肉羊达86.7万只，年产各类肉14689吨。为了加快鄂托克前旗畜牧业发展步伐，提高肉类在市场上的竞争能力，2004年，鄂托克前旗新建、扩建人工配种站127处，调购以德美为主的种公羊258只，调购以西门塔尔、秦川牛为主的优质肉牛19583头。全旗牲畜改良率达98%以上，所产各种肉类以肉质细微、柔软多汁、口感好而倍受各地客商青睐。

绒

鄂托克前旗属于羊绒生产加工基地之一，绒山羊品种主要有：内蒙古白绒山羊、阿尔巴斯白绒山羊，年产山羊绒150吨，山羊绒细度14—16微米，净绒率为60%以上，成年公羊单产最高达1.0公斤，鄂托克前旗的山羊绒深受湖北、湖南、山西等外地客商青睐。当前，羊绒制品在国内、外市场上供不应求，鄂托克前旗是畜牧大旗，牧业生产中羊绒又居首位，是农牧民增收的主要渠道之一。

药材资源

鄂托克前旗素有“药材之乡”的美称，是我国梁外甘草和天然麻黄的主要产地之一，野生甘草保存面积425万亩，麻黄保存面积26万亩。 

生物多样性

鄂托克前旗有编织类植物乌柳、沙柳、红柳、芨芨、沙竹等，有野生动物草兔、沙狐、沙鸡、黄鼠狼、马艾虎、刺猬等。

行政区划

鄂托克前旗辖4个镇：敖勒召其镇、上海庙镇、昂素镇、城川镇，以及68个嘎查村、7个社区居民委员会。

政治

领导班子

（上述参考资料）

人口

人口数量

2022年末，全旗常住人口9.72万人，同比增长3.2%。城镇人口5.88万人，同比增长3.5%；乡村人口3.84万人，同比增长2.7%。常住人口城镇化率为60.49%，比上年提高0.19个百分点。

年末户籍人口数81828人，城镇24089人，乡村57739人。男性41056人，占总人口比重为50.2%；女性40772人，占总人口比重为49.8%。

民族/族群

汉族57347人，占总人口比重为70.1%；蒙古族24326人，占总人口比重为29.7%；其他少数民族155人，占总人口比重为0.2%。

语言

蒙古语

鄂托克前旗使用蒙古语中的鄂尔多斯土语。

汉语

根据《汉语方言地图集·汉语方言卷》(第2版)可知，鄂尔多斯市汉语方言隶属晋语大包片。

宗教信仰

鄂托克前旗这一地区的基督宗教主要是天主教，已有一百多年的历史，与周边的佛教、伊斯兰教民众相处和谐。

经济

综述

2022年，鄂托克前旗地区生产总值完成262.46亿元，按可比价计算，同比增长14.1%。其中，第一产业增加值21.91亿元，增长5.9%；第二产业增加值195.99亿元，增长20.9%；第三产业增加值44.55亿元，增长1.9%。三次产业结构比为8.3：74.7：17。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为4.3%、92.1%和3.6%。人均生产总值274251元，同比增长11.5%。

第一产业

2022年，鄂托克前旗农林牧渔及服务业总产值35.01亿元，按可比价格计算，增长6.8%。农业总产值18.4亿元，增长8.3%；林业总产值1.14亿元，增长10.5%；牧业总产值14.62亿元，增长4.5%；渔业总产值0.07亿元，增长11.1%；农林牧渔服务业总产值0.79亿元，增长15.6%。

鄂托克前旗农作物总播面积56824.52公顷。粮食作物播种面积25931.3公顷，增长2.6%。经济作物播种面积30893.22公顷，油料播种面积62.47公顷。蔬菜及食用菌播种面积2498.04公顷。全年粮食产量130274.49吨，增长10.2%。油料产量214.2吨，蔬菜及食用菌产量109442.29吨，瓜果类产量144688.05吨。

2022年末，鄂托克前旗农牧业机械总动力293477千瓦，比上年同口径增长1.8%。拥有大中型拖拉机2726台。机耕面积53233.3公顷，机播面积48586.7公顷，机电灌溉面积54933.3公顷，机收面积49333.3公顷。

第二产业

2022年，全部工业增加值174.33亿元，同比增长22.6%。规模以上工业增加值同比增长28.6%。分门类看，采矿业同比增长25.8%，制造业同比下降12%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长72.3%。

2022年，规模以上工业企业营业收入243.3亿元，同比增长51%；营业成本166.1亿元，同比增长42.9%；利润总额33.9亿元，同比增长85.2%；每百元主营业务收入成本68.3元，同比减少3.8元；资产总计419.9亿元，同比增长8%；负债合计247.5亿元，同比下降12.1%；资产负债率58.9%，较去年同期下降4.9个百分点。

从主要工业产品产量看，全旗原煤产量1803万吨，同比增长14.7%；焦炭产量102.08万吨，同比下降3.1%，液化天然气产量49.02万吨，同比下降8.5%；发电量195.66亿度，同比增长94.4%。

全年建筑业增加值21.66亿元，同比增长12.4%。资质以上建筑业总产值同比增长22.4%。建筑企业签订合同额同比增长39.2%，其中本年新签合同额同比增长99.3%。

第三产业

2022年服务业增加值44.55亿元，同比增长1.9%。批发和零售业增加值6.43亿元，同比下降0.3%；住宿和餐饮业增加值2.64亿元，同比下降12.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值3.77亿元，同比增长6.4%；金融业增加值2.37亿元，同比增长9.6%；房地产业增加值3.51亿元，同比增长14.9%，其他服务业增加值25.31亿元，同比增长0.9%。规模以上服务业企业实现营业收入5.76亿元，同比增长23.3%。

社会事业

教育

鄂托克前旗推行 12 年免费教育，免除高中阶段鄂托克前旗籍学生学费和教科书费，对蒙古语授课幼儿教育阶段学生实行“两免一补”。对蒙古族学生考取专科、普通本科和国家重点本科院校的，每人每年分别补助 3000 元、5000 元和 7000 元。

全旗拥有各类学校10所（不含学前和幼儿教育），在校学生人数10780人。普通中学2所，在校学生3291人；职业中学1所，在校学生1244人；完全小学7所，在校学生6245人。公办幼儿园10所、民办幼儿园2所，在园幼儿3117人。

就业

鄂托克前旗制定 46 项针对城乡居民创业就业的优惠政策，取消不利于创业就业的各种限制性规定，降低创业就业门槛，城镇居民最低生活保障标准每人每月提高到 400 元， 农村牧区最低生活保障标准每人每年提高到 3360 元。

医疗

鄂托克前旗，其城镇职工基本医疗保险统筹基金最高支付限额提高到 22 万元，城镇居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额提高到 8 万元。投资 4300 万元， 建成经济适用房、廉租房 3 万平方米。

科技

截至2022年，鄂托克前旗累计有效专利552件（其中发明专利26件、发明授权专利28件、外观设计专利61件、实用新型专利437件）。高价值发明专利4件。从专利权人类型来看，鄂托克前旗专利的重点行业集中于煤炭、煤化工等工业领域，其中工矿企业申请件数358件，占比64.86%；科研单位申请件数3件，占比0.54%；机关团体申请件数2件，占比0.36%；个人申请件数150件，占比27.17%；其他53件，占比9.6%。

文化

2022年，鄂托克前旗拥有文化馆（群众艺术馆）、图书馆各1个，博物馆1个（在建），纪念馆4个，纪念园3个，文化广场4个。拥有城市数字影院1家，全旗各镇、社区、嘎查村均建有符合标准的综合文化服务中心，培育民间艺术团体47个，发展家庭文化户182户（自治区级7户）。

交通

公路

鄂托克前旗公路通车里程3250.681公里，一级公路通车里程150.394公里，二级公路通车里程400.765公里，三级公路通车里程413.858公里，四级公路通车里程2199.179公里，全年货物运输总量2662.63万吨，同比增长2.5%。货物运输周转量425632.5万吨公里，同比下降2.4%。全年公路旅客运输总量0.5428万人，同比下降73.5%。公路旅客运输周转量119.42万人公里，同比下降84.6%，全旗营运普通货车434辆（主车434辆，挂车534辆）；危险货车245辆；营运客车45辆；出租车184辆。

高速

鄂托克前旗高速通车里程86.485公里。

铁路

截止2022年底，鄂托克前旗铁路通车里程270公里（鄂托克前旗境内167公里）。

飞机

2022年，鄂托克前旗通用机场共开展短途运输446架次，旅客吞吐量为1102人次。

人文

饮食

鄂托克前旗传统蒙古族美食有大锅炖羊肉、羊杂碎、爆炒羊头羊蹄等。其中，“宥州”牌农产品品牌和“富川”牌羔羊肉品牌享誉全区，农村牧区奶制品、风干肉、西瓜、土豆、辣椒等农副产品远销广东、湖南、湖北、浙江等14省区。

习俗

内蒙古自治区民间文化艺术之乡，这里有蒙古族筷子舞、祭火文化等习俗。其中，鄂托克前旗筷子舞以肩部动作为特色。

筷子舞

“筷子舞”因用筷子伴舞而得名，多在喜庆宴会上由男子单人表演。表演时，舞者双手各持筷一束，和着众人的歌声和各种敲击声，在跪、坐、立等姿态中，随着腿部的屈伸、身体的扭动，用筷子击打手、臂、肩、背、腰、腿、脚等部位，间以击打地面动作，边打边舞。动作敏捷，干净利落，节奏感强。

祭火文化

农历腊月二十三，是中国传统的祭灶节，同时，也是蒙古族祭祀火神的日子。传说该天是火神密仁扎木勒哈降生的日子，崇拜火的蒙古民族最隆重的“祭火”仪式就在这一天举行。蒙古族祭祀火神通常在羊胸叉内填满红枣、黄油、冰糖、奶酪、柏叶、哈达等，用白色羊毛线缠绕九圈后煮熟。到了晚上上灯时辰，在灶膛内填入沙蒿根、香柏片，上围干牛粪，将灶火点燃。

举办“祭火”仪式这天，早上要清扫屋子，中午喝奶茶，下午煮肉。祭火时，男主人点燃一把香，绕行住宅一周来到火撑子前，举香在火撑子左右各绕三圈，把香插在火盆内，双手托起煮好的羊胸叉放入火中，向火神献祭。全家人对着火焰祈祷。之后，他们还在煮肉的汤里下米煮粥，并放入奶酪、糖和黄油等，享用“祭火”的“口福”。在这个特殊的时刻，整个家族共享文化的传统，重温传统的伦理，建立家庭之间的和谐。

礼仪分为户祭、公祭、庙祭，祭火时间分为日祭、月祭、季祭、大祭，大祭于每年的农历腊月二十三或二十四日举行。自2011年以来，每到农历腊月二十三，内蒙古正蓝旗成百上千的蒙古族群众，会扶老携幼，身着节日民族盛装欢聚在浑善达克生态园，集体举行隆重的传统祭火仪式。祭火仪式上，主祭人向火神奉上祭祀贡品，大家依次围绕腾起的圣火虔诚祈祷，诵读传颂两百多年的祭火经文，将祭品放入火中，顺时针绕图拉嘎三周，祈求新的一年里国泰民安、人丁兴旺、风调雨顺、五畜昌盛、吉祥安康。

风景名胜

综述

旅游资源独具特色，南部城川镇的大沟湾是“河套人”的发祥地，而且又是伊西革命根据地之一。既有唐代宥州古城遗址和大量的汉代古墓群及萨拉乌素化石群，又有延安民族学院城川纪念馆及王震井等革命遗址，附近又有明长城遗址。深厚的历史底蕴，绚丽多姿的草原大漠风光，革命古迹，古城遗址和浓郁的鄂尔多斯民族风情，共同构成了这片神奇土地的诱人魅力。

重要景点

宥州古城

宥州古城，城址位于鄂托克前旗旗城川镇城川嘎查北1公里处。古城南北长750米，东西宽500米，以“夯土”之术建成的城墙而今仍兀立于地上。东、南、西三面分别有城门，是为瓮城，城墙之上有角楼和马面（凸面）等防御设施数座。大约在南宋末年，宥州城被弃。

王震井

在城川苏木黄海则村李有义门前50米处。从井口到井底深13.2米，井底直径1.5米，水深30厘米，（原来水源很旺，后被沙埋所致）。1942年，解放区军民响应党中央“自己动手、丰衣足食”的号召,在王震将军的指导下，掀起了大生产运动1944年，八路军在黑梁头种地，为解决饮水困难，开凿出这眼井。

1987年8月1日，鄂前旗人民政府为教育后代，保存革命遗迹，立了碑。是鄂尔多斯市爱国主义教育基地和国防教育基地之一。

塞外明珠大沟湾

大沟湾是大自然的杰作，它位于鄂托克前旗城川镇东南18公里处，因发源于陕西省白宇山北麓的无定河注入城川大沟湾村而得名。

明长城

明长城位于鄂托克前旗上海庙镇西部，西起黄河东岸向东绵延数百公里，在鄂托克前旗境内长达53.3公里。它虽经历了数百年的风风雨雨，但整体依旧完好，由黄土夯筑，夯层为8至12厘米，墙体和墩台（敌台）构成主体，墩台排列整齐，每墩相距150米。

城市荣誉