那曲市 （西藏自治区地级市）

简介

那曲市总面积43万平方公里，辖11个县（区）、114个乡（镇）、1190个村（居）委会，总人口50万，其中牧业人口46.8万。距市所在地最远的县、乡分别为660公里和950公里，人口密度为1.2人/平方公里。

那曲资源富集。全市草原面积6.32亿亩，可利用草场4.69亿亩，是全国五大牧区的重要组成部分；那曲虫草品质闻名全国，畜牧业、矿产、水能、风能、光能、藏医药和旅游等资源十分丰富；那曲是长江、怒江、澜沧江等大江大河的发源地，素有“江河源”“中华水塔”的美誉。

2019年12月9日，经西藏自治区人民政府研究，批准那曲市色尼区、巴青县、尼玛县、双湖县、申扎县退出贫困县（区）。

历史沿革

距今大约1-5万年，那曲地区属象雄政权。

7世纪前后，那曲地区的东部归属苏毗部落。后来，吐蕃部落统一全藏，建立吐蕃王朝，藏北被纳入其统治。

宋朝，那曲和羊八井、帮仓（今当惹湖和昂则湖一带）、朗如（今班戈县一带）被称作北方四部落。

元至元六年（1269年），元世祖忽必烈派官员在青海到萨斯加主要驿道设置驿站，其中在前藏设置驿站7所，驿道穿越今那曲的巴青、索县、比如、那曲及当雄一带，并派蒙古军士屯驻藏北，以后形成霍尔三十九族的藏北蒙古人势力。

17世纪至18世纪初，属和硕特蒙古政权，并在腾格里湖（纳木错）驻扎蒙古骑兵震慑全藏。

清雍正三年（1725年），清政府设青海办事大臣，委任第十二代“霍尔王”赤加吉钦总管三十九族，直属理藩院夷情衙门。

清雍正六年（1728年），清廷在拉萨设驻藏大臣办事衙门。

清雍正九年（1731年），勘定青藏地界，古拉山脉南北两麓诸部落，分归驻藏大臣和青海办事大臣管辖，三十九族划归驻藏大臣直管。

清乾隆十六年（1751年），在那曲建立坎囊宗，并隶属新建的西藏地方政府噶厦管辖。

民国五年（1916年），噶厦在霍尔地区设置了总管，即“霍尔基”。

藏历水马年（1942年），噶厦地方政府设立绛恰基巧，管辖藏北牧区和拉萨以北的14个宗，那曲宗即为其中之一。

1950年10月，昌都地区和那曲地区东部解放。

1951年3月，昌都地区人民解放委员会宣告成立，原属噶厦绛曲基巧的聂荣宗、索宗、巴青宗、比如宗、拉日宗、尺牍宗、色扎宗、丁青宗隶属该委员会第一办事处（驻丁青），那曲的中部和西部地区仍由噶厦绛曲基巧管理。

1953年1月，中国共产党西藏工作委员会黑河分工委成立。

1956年10月9日，西藏自治区筹备委员会设立黑河基巧办事处。那曲宗隶属那曲基巧办事处管辖。

1959年，西藏自治区筹备委员会对藏北的行政区划作出重大调整，黑河基巧办事处下辖九个县。10月，筹委会决定撤销各地基巧办事处，设立行政公署。

1960年1月，国务院批准“黑河地区”改名“那曲地区”。2月，黑河专员行政公署成立。

1965年，更名为那曲行署。

1970年，那曲专区改称那曲地区，那曲县由那曲地区管辖。

1985年，国务院批准成立尼玛县。

2012年11月，国务院批准设立双湖县。

2017年10月，撤销那曲地区和那曲县，设立地级那曲市和色尼区。

地理环境

位置境域

那曲市位于西藏自治区北部，青藏高原腹地，北与青海省接壤，西北与新疆维吾尔自治区毗邻。东邻昌都市，南接拉萨市、日喀则市、林芝市，西与阿里地区相连。介于东经83°55′-95°5′、北纬29°55′-36°30′之间。东西长1156千米，南北宽760千米。

水文

那曲市境内主要河流是那曲河、贡曲河、莫曲河、菜油河和劳曲河等，均属那曲河的重要支流，许多季节性小河和山溪汇入那曲河或流入境内湖泊之中。河水径流总量约440万立方米。较大的湖泊有达孜错、错鄂、乃日崩错、错木如错和夯错等（“错”藏语意为湖泊），除了乃日崩错是咸水湖之外，其余均为淡水湖。

地质地貌

那曲市地处西藏北部的唐古拉山脉、念青唐古拉山脉和冈底斯山脉之间。中部属高原丘陵地形，多山，但坡度较为平缓，大多数山呈浑圆状。西北部海拔较高，由于地处念青唐古拉山脉的分支山脉或余脉，山峰较多，地势险峻，高差显著，海拔高度均在5500米以上，最高的桑顶康桑山，海拔约6500米。

那曲市北部属唐古拉山区域，系典型的高原山川地形，呈不规则椭圆形。唐古拉山脉呈屋脊状，横卧其间，地势中部高，南北低，西高东低，由中部的6600米，逐步下降到北部的4700米、南部的4500米，平均海拔5200米以上。这一地区的山脉由东向西延，主要有唐古拉山脉、托尔久（小唐古拉）山脉，桑卡岗（申格里贡山）山脉。

那曲市东部属高原山地，海拔在3800-4500米之间，平均海拔约4100米，地势呈自西北向东南倾斜状，海拔渐次降低。该地区西部海拔4400多米，多低山丘陵；东部海拔3,800多米，多高山峻岭。因地形较为复杂，区域内除少量地方有部分高山草原外，其余均高山突兀，山势险峻，高山与高山之间形成深深的峡谷，谷底与山顶之间的高差多在1000米以上。

那曲市南部属藏北高原与藏东高山峡谷交汇地带，部分地区海拔在5000米以上，属高原丘陵；部分地区高山突兀，山势陡峻，高山与高山间形成狭长的深谷；在邻近林芝地区的地方，海拔高度急剧下降，海拔仅有3000米，分布有较大块的谷地平原。

气候

那曲市属亚寒带气候区，海拔较高，海拔较高，热量不足，气候严寒干旱，其含氧量仅为海平面的一半。

藏北高原是西藏气候条件最恶劣的地区之一，是典型的亚寒带气候区。高寒缺氧，气候干燥，昼夜温差大，多大风天气，年平均气温为-0.9℃至-3.3℃，年相对湿度为48-51%，年均降雨量仅在100-200毫米之间,年日照时数为2852.6-2881.7小时，全年气候干冷，无绝对无霜期。每年11月至次年3月，是藏北的干旱刮风期，一旦下雪就很容易成为雪灾，这期间气候干燥，温度低下，缺氧风沙大，延续时间又长。5至9月相对温暖，是草原的黄金季节，气候温和，风平日丽，降雨量占全年的80%，绿色植物生长期全年约为一百天左右，全部集中在这个季节。

每年11月至次年3月，是藏北的干旱刮风期，期间气候干燥，温度低下，缺氧风沙大，延续时间长。5至9月，相对温暖，气候温和，风平日丽，降雨量占全年的80%，绿色植物生长期全年约为一百天左右。

自然资源

水资源

长江、怒江都发源于那曲市，那曲境内汇入这两条江的支流20多条，汇入内陆湖泊及雅鲁藏布江的大小支流30多条，其他季节性河流不计其数。另外，那曲还分布着高原四大名湖之一的纳木错，西藏三大雍湖之一的当惹雍湖，湖泊星罗棋布，数量3000多个。

生物资源

那曲市森林面积22万公顷，活立木蓄积1000万立方米，主要树种有冷杉、云杉、柏树、松树、阔叶树及高山栎等。

矿产资源

截至2018年，那曲市主要矿区有32处，其中4处大型矿区，2处中型矿区，26处小型矿区。主要矿产有煤炭、铁、铬、铜、铅、锌、锡、铋、钼、锑、砂金、银、菱镁、盐、硼、工艺水晶等。

气候资源

那曲市平均日照时间2886小时以上，日照时间长、日照率高、太阳的辐射力强，发展太阳能具有得天独厚的优势。

行政区划

2012年11月15日，设立双湖县，将尼玛县措折罗玛镇、协德乡、雅曲乡、嘎措乡、措折强玛乡、多玛乡、巴岭乡划归双湖县管辖，双湖县人民政府驻多玛乡索嘎南路9号。双湖县由那曲地区管辖。

截至2020年6月，那曲市下辖1个市辖区、10个县。共89个乡，25个镇，1283个村（居）。那曲市政府驻色尼区浙江西路3号。

人口民族

据第六次人口普查，那曲地区常住人口为462381人。其中家庭户98035户，家庭户人口452314人，平均每个家庭户的人口为4.61人。常住人口中，按性别分，男性239023人，女性223358人，分别占51.69%和占48.31%，性别比（以女性为100）为107.01。按年龄结构分，0~14岁人口为141911人，占30.69%；15~64岁299297人，占64.73%；65岁及以上21173人，占4.58%。按地区分，那曲县108781人，嘉黎县32356人，比如县60179人，聂荣县32376人，安多县37802人，申扎县20285人，索县43621人，班戈县36842人，巴青县48284人，尼玛县41855人。

截至2019年，那曲市常住人口为535025人。

据第六次人口普查，那曲市常住人口中共有36个已识别的民族。其中藏族447429人，汉族12982人，回族1230人，哈萨克族276人，满族92人，东乡族71人，侗族54人，白族48人，撒拉族32人，蒙古族21人，彝族20人，土族17人，维吾尔族16人，苗族15人，土家族13人，瑶族12人，羌族8人，门巴族6人，布依族5人，壮族、佤族、怒族各4人，独龙族3人，朝鲜族、哈尼族、傣族、纳西族、柯尔克孜族各2人，黎族、畲族、高山族、水族、布朗族、锡伯族、乌孜别克族、基诺族各1人。另有其他未识别的民族1人。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，那曲市常住人口为504838人。

经济

综述

2018年，那曲市地区生产总值136.5亿元，同比增长9%；社会固定资产投资同比增长28.15%（固定资产投资237.7亿元）；城镇居民人均可支配收入34221元，同比增长9.5%；农村居民人均可支配收入10809元，同比增长10.5%；地方财政收入8.88亿元，同比增长18.62%。

2020年，那曲市地区生产总值171.41亿元，社会消费品零售总额29.08亿元。

第一产业

2018年，那曲市牧发公司与8家区内外企业、6家科研机构建立合作关系，与130家农牧民合作组织建立长期合作关系，签订1450吨牦牛肉购销合同。新组建“一乡一社”114家、“一村一合”994家，全市合作组织1589家（其中牧业合作组织1093家），辐射带动群众5.98万户26.61万人。举办市第十二届畜产品展销会，交易额2.9亿元。

第二产业

2018年，那曲市售电量13597万千瓦时、同比增长32.53%，成品油销售10390.04吨、同比增长13.95%。开工产业项目432个、投资50.17亿元，已完工247个、投入运行230个。

第三产业

2018年，那曲市社会消费品零售总额24.67亿元，同比增长15.9%。税收（全口径）收入13.16亿元，同比增长25.27%。银行存款余额318.69亿元、同比下降2.49%，贷款余额122.66亿元，同比增长13.55%。接待游客165万人次、创收6.3亿元，同比分别增长17.75%、133%。

文化

地名由来

“那曲”因境内那曲河（怒江上游）而得名，旧译“黑河”，明末清初和硕特蒙古称喀喇乌苏，清代作哈拉乌苏、喀拉乌苏，为“那曲”这一藏语地名的满语义译。

赛马会

那曲赛马节全称是“那曲恰青赛马艺术节”，也称“羌塘赛马节”，藏语叫“达穷”，是藏北草原规模盛大的传统节日。据传，藏北赛马会从吐蕃赤松德赞时期一直延续到今。赛马节固定公历8月10日举行。人称8月是藏北的黄金季节。

那曲锅庄

那曲锅庄粗犷豪放。藏北高寒、干燥、大风的气候环境为包括锅庄在内的那曲舞蹈定下基调。

那曲锅庄舞姿矫健，动作挺拔，既展舞姿又重情绪表现，舞姿顺达自然，优美飘逸，不但体现藏族人民纯朴善良、勤劳勇敢、热情奔放的民族性格，而且有一定的力度和奔跑跳跃变化动作，动作幅度大，具有明显的体育舞蹈训练价值和锻炼价值。

特产

贝母

贝母生长在海拔4000-5000米的高山灌木丛和高山草地上。每年8、9月份采挖。贝母性微寒、味甘苦、清热润肺，化痰止咳，可同其它食物配合进补身体，属名贵中药材。

虫草

虫草即冬虫夏草，是一种动植物兼名的名贵药物。它是冬虫夏草菌寄生在蝙蝠蛾幼虫赏的子座与虫体，冬天为虫，夏天为草，下部是虫，上部是草。虫草味甘酸，性平，气香，是良好的强壮补药，有滋肺、补肾等作用。

雪莲花

雪莲花生长在青藏高原4000米以上的雪山雪线附近，耐低温抗风寒，花象莲蓬座子，顶形似荷花，故得名雪莲花。具有一定的药用价值，有除寒化痰、壮阳补血、温暖子宫等功能。雪莲花采摘不易，数量有限。

麝香

麝香，藏语称“腊资”，为雄麝的肚脐和生殖器之间的腺囊的分泌物，干燥后呈颗粒状或块状，有特殊的香气。麝香号称上等药物，是中枢神经兴奋剂，外用能镇痛，消肿。

克什米尔山羊绒

山羊绒属于稀有的特种动物纤维，是一种珍贵的纺织原料，国外称其为“纤维的钻石”，“软黄金”。山羊绒是从山羊身上梳取下来的绒毛，其中以绒山羊所产的绒毛质量为最好。

多玛羊肉

多玛羊肉，多玛绵羊是高寒草地型藏系绵羊，生活在平均海拔5100米以上的干旱地区，主要分布在唐古拉山北部的雁石坪镇等地，那曲多玛绵羊是藏北进入国务院72种重点保护的畜种之一。

2015年2月11日，原国家质检总局批准对“多玛羊肉”实施地理标志产品保护。

嘉黎牦牛

嘉黎牦牛（娘亚牦牛），养殖于海拔4500米以上的天然藏北草原，体格高大、产毛多、肉质鲜红，富含多种矿物质（钙、硒、铜等）、氨基酸、蛋白质，营养价值高。

2015年12月29日，原国家质检总局批准对“嘉黎牦牛”实施地理标志产品保护。

交通

青藏铁路穿过那曲市并设那曲站。青藏公路、黑昌公路和黑阿公路贯穿那曲市。另有那曲机场（在建）。

社会

教育事业

2018年，那曲市“三包”经费3.95亿元、营养改善补助资金6773万元，全年培训教师6300余人次，学前教育毛入园率、小学净入学率、初中和高中毛入学率分别为60.03%、99.84%、100.29%、75.19%，在校生人数11.79万名。2018年高考上线率83.6%。色尼区、嘉黎县义务教育均衡发展通过国家验收。《西藏高海拔地区高中异地办学提升教育教学质量的实践探索》荣获国家级教学成果二等奖。

文化事业

2018年，那曲市生态文化商业长廊项目完成主体工程量的80%。广播电视人口综合覆盖率分别为94.01%和96%。藏语文社会用字进一步规范，整理编纂《汉藏对照新词术语明灯》。

医疗卫生

2018年，那曲市农牧区医疗制度财政补助标准提高到年人均515元，孕产妇住院分娩率94%以上，孕产妇、婴儿死亡率分别下降到140/10万和13%以下。培训医务人员500余人，每千人拥有床位数和医技人员分别为4.4张、2.98人。市人民医院成功创建“三级甲等医院”，基本实现“中病不出市”的目标；嘉黎县人民医院成功创建“二级乙等医院”，嘉黎县、索县藏医院已完成创建“二级甲等民族医院”现场终审。包虫病综合防治工作共筛查42.8万人，免费救治4401例。持续深入开展风湿病、结核病、肝炎筛查救治工作。启动实施“健康教育和健康促进羌塘行”三年行动计划。

社会保障

2018年，那曲市城镇新增就业3900人，城镇登记失业率控制在3%以内。组织开展招聘会40场次，提供就业岗位5157个，2018届高校毕业生就业1393人，就业率超过80%；50名高校毕业生成功创业。农牧区富余劳动力转移就业9.7万人次，创收突破4.5亿元。

2018年，那曲市城乡居民养老保险基础养老金提高至月人均170元，城镇居民医疗保险财政补助部分提高至年人均500元，各项保险参保率保持在96%以上。城市低保月人均保障标准提高到760元，农村低保年人均保障标准提高到4450元。那曲镇城镇低保户购买冬宰肉政府补贴政策试点工作，销售牦牛肉2.4万斤。

旅游

那曲草甸草原

那曲草甸草原，主要由小嵩草组成，其株高仅3—5厘米，但生长密集。位于青藏高原腹地的那曲草原以辽阔、高寒著称。自然条件严酷，人为干扰弱，自然面貌保存最好。

当惹雍错

当惹雍错，位于尼玛县文部南村，海拔4535米，是西藏本教著名的圣湖之一。曾是中象雄的王宫所在地，是藏北象雄遗迹最集中的地区之一。

普若岗日冰川

普若岗日冰川，位于双湖县境内，冰源面积422平方公里，平均冰厚150米左右，最高处海拔6000米，是除南极、北极外，世界第三大陆地冰川，被誉为世界第三极。

赞丹寺

赞丹寺，位于索县县城，又被称为“藏北小布达拉”，始建于1667年，属格鲁教派，寺内珍藏大量的佛像、壁画、藏经印册等，具有很高的文物价值和艺术价值。

代表人物

江措拉姆

江措拉姆，女，藏族，1964年10月出生，西藏那曲县孔玛乡人，1985年12月入党，1982年4月参加工作，大学学历。2013年7月任西藏自治区妇联九届主席。

热地

热地，男，藏族，中共党员，1938年8月生，西藏比如县人，全国人大常委会原副委员长，第八、九、十届全国人大代表。长期担任西藏自治区党委重要领导职务，先后配合6位自治区党委书记（第一书记）工作，参与西藏自治区稳定与发展各项重大决策的研究和实施。向中央建议召开第三、四次西藏工作座谈会。

获得荣誉

2021年7月，那曲市入选西藏自治区双拥模范城。