中心镇 （云南丽江市华坪县下辖镇）

简介

全镇有坝区、半山区、山区地形，地势西北高东南低。属亚热带干热河谷气候，干湿两季分明。有煤、铁、铜、石灰石、花岗石、高岭土、铝矾土等10余种矿产。粮食作物主产水稻、玉米、小麦。煤炭开采业为支柱产业。2014年，中心镇实现农村经济总收入5.6亿元。

建置沿革

宋代，设有高氏土司堂衙。

元代，形成较大村落。

明洪武十五年（1382年），堂衙改为流官办事住所。此后，人们俗称此地为“旧衙坪”。

清嘉庆七年（1802年），永北右军守备进驻旧衙坪。

清道光二年（1822年），在旧衙坪设经历署。

民国元年（1912年），属华坪县中区，为县政府驻地。

民国二十年（1931年），设立华中镇。

民国二十六年（1937年）国民政府推行区乡保甲制，改称竹屏镇。

民国时期，原龙洞傈僳族乡境域属玉鹿乡管辖。

1950年9月，设华坪县一区，辖中心镇及河东、河西等9乡。

1953年，改称中心镇。

1958年8月，设立先锋人民公社；11月，改称中心人民公社。

1961年，设龙洞人民公社，后改区。

1963年9月，设中心区。

1965年，将城区改为县辖。

1971年5月，先锋人民公社更名为中心人民公社。

1983年2月，撤销中心人民公社，设立一区（中心区）。

1988年3月，撤销中心区，设立中心镇，将中心区的中心、河西、河东、楠木、梭罗、拉毕6个小乡划入中心镇，城区设1个街道办事处，农村设6个农村办事处；设立龙洞傈僳族乡。

2005年8月，撤销龙洞傈僳族乡，并入中心镇。

行政区划

1988年，中心镇辖中心镇街道、河西、河东、楠木、梭罗、拉毕中心7个办事处。

2001年，办事处改为村委会。

2003年1月，在原河西、河东、梭罗、楠木和中心街、中心村6个村（居）委会的管辖范围内分设了竹屏、兴隆、华兴、柳溪4个社区。

2005年，龙洞傈僳族乡并入中心镇后，中心镇辖兴隆、竹屏、华兴、柳溪4个社区和河西、河东、梭罗、楠木、拉毕、左岔、田坪、龙洞、马路梁子9个行政村。

2014年，中心镇辖4个社区、9个行政村，154个村民小组。

截至2015年，中心镇辖5个社区、9个行政村。

地理环境

位置境域

中心镇位于华坪县中部，为县人民政府驻地，全县政治、经济、文化中心。辖区地跨东经101°03′—101°15′、北纬26°40′—26°52′，东西最大距离22.6公里，南北最大距离17.4公里，总面积326.4平方公里。镇人民政府驻新大街，地处东经101°15′40″，北纬26°37′54″，东距四川省攀枝花市格里坪火车站50千米。

地形地貌

中心镇地貌属中山浅切—中切割山地类型，地势为东、西、中北部高，南、北低。最高峰位于西部蘑菇山，海拔2843.6米；最低点位于南端鲤鱼河流入荣将处，海拔1126米；平均海拔1984.8米。

气候水文

属亚热带季风气候，其特点是干湿季分明，冬凉夏暖，四季温差不明显。多年平均气温19.6℃，1月平均气温11.8℃，极端最低气温－2.1℃（1973年12月31日）；7月平均气温24.3℃，极端最高气温41.8℃（1983年6月1日）。年平均日照时数2486.9小时；无霜期年平均303天。年平均降水量1087.8毫米，极端年最大雨量1526.3毫米（1986年），极端年最少雨量559.6毫米（2011年）。

境内河道属金沙江流域新庄河、乌木河水系，主要河流有鲤鱼河、鱼必河、左岔河。鲤鱼河发源于蘑菇山东麓，由北向南经田坪、拉毕、楠木、梭罗、县城中部，经荣将镇流入新庄河，长18千米；鱼必河发源于宁蒗驼奇河，由西向东，经龙洞村毛坪子、谷田至手爬岩汇入乌木河，长11千米；左岔河发源于左岔出水洞，由西向东，流经左岔、龙洞河，至龙洞村依禄坪流入喀斯特岩溶地下水系，长8千米。

矿产资源

中心镇有煤、铁、铜、石灰石、花岗石、石墨、高岭土、铝矾土等10余种矿产。其中煤炭储量4253.5万吨，年产量221.7万吨。主要煤种为低磷、低硫、低灰分的优质肥气煤，分布在河东、河西、梭罗、楠木、拉毕、柳溪等地，主要有阿牛坪矿区、腊石沟矿区的部分片区、轿顶山矿区（部分）、河东矿区、木脚坪矿区、钟家湾矿区。铁主要分布于河东，评估储量35万吨。

人口民族

1988年，中心镇人口21956人，龙洞傈僳族乡6180人。

1990年，中心镇总户数6293户，总人口25815人；龙洞傈僳族乡总户数1324户，总人口6293人。

2000年，中心镇总人口34375人，其中男性17876人，女性16499人；家庭户9707户；0—14岁7698人，15—64岁24460人，65岁及以上2217人；居住本地且户口在本地29233人。龙洞傈僳族乡总人口6861人，其中男性3710人，女性3151人；家庭户1803户；0—14岁1640人，15—64岁4745人，65岁及以上476人；居住本地且户口在本地6619人。

2007年，中心镇总人口40403人，户籍户数13510户，其中农户数6092户，农业人口22260人，非农人口18143人，其中男性20566人，女性19837人，农村劳动力12781人，人口密度124人/平方公里。人口以汉族为主，其他有彝、白、壮、傈僳、哈尼、回、纳西等20多种少数民族8254人。

2010年，中心镇总人口51866人，其中男性27173人，女性24693人；家庭户14736户；0—14岁8672人，15—64岁39367人，65岁及以上3827人；居住本地且户口在本地38572人。

2014年，中心镇常住人口48441人；户籍人口44421人，其中农业人口18671人，非农业人口25750人，流动人口3730人；人口自然增长率0.63‰；有彝族、白族、壮族、傣族、苗族、傈僳族、回族、纳西族等少数民族25个，少数民族人口10308人，占总人口的23.3%。

经济

综述

2006年，中心镇共有企业765户，其中集体企业1户，个体企业745户，私营企业19户，从业人员6000人；农村经济总收入13317.3万元，比2005年增长11.57%，农民人均纯收入2146元，比2005年增长10.62%；实现地方财政收入335.8万元，比2005年增长4%，财政支出580.2万元，比2005年减少4%。

2014年，中心镇农村经济总收入5.6亿元，比2013年增长14%，农民人均纯收入9693元，比2013年增长11%。

第一产业

中心镇农作物分粮食作物和非粮食作物两大类。粮食作物主要是水稻、玉米、小麦、大豆、蚕豆、豌豆、红薯、马铃薯和荞子。经济作物有蔬菜、瓜果、绿肥、青饲料、油菜、花生、芝麻以及甘蔗、烟叶等。1980年，全镇有耕地面积2.51万亩，粮食总产量5036.9吨。1989年，产粮7845吨。在进行农业产业结构调整中，加强科技成果在农业中的运用，实现长效产业与短效产业、种与养相结合的生态发展模式。2006年，全镇有耕地总面积25424亩(其中：田7293亩，地18131亩)，人均耕地1.14亩，主要种植芒果、茶叶、竹子、花椒、水稻、玉米等作物；林地195935.79亩，其中经济林果地30816亩，主要种植芒果、茶叶、竹子、花椒、苹果等经济林果；水面面积606亩，其中养殖面积373亩；草地19850亩；荒山荒地149139亩，其他面积18519亩。   2006年，粮食总产量119280吨；有经济林果地30816亩，以芒果、核桃、茶叶、花椒、梨、冬桃为主，种植业销售收入488万元。   2014年，中心镇粮食种植面积4.9万亩，粮食产量1.43万吨；芒果种植面积3.7万亩，产量4477.8万吨，产值5471万元；茶叶种植面积2800亩，产值1192万元；花椒种植面积8000亩，产值1000万元；泡核桃种植面积9.1万亩，产值2000万元；枇杷种植面积637亩，产值200万元；种植优质烤烟1725亩，烟农总收入617.5万元。新增人工造林6000亩，封山育林1.52万亩。

中心镇的养殖业以家畜、家禽为主。1978年后，大小牲畜归农民所有，恢复自由贸易集市，促进养殖业的发展。1989年，全镇大小牲畜存栏5.6万头。2000年，全镇大小牲畜存栏3.7万头，其中，大牲畜1.4万头、猪2.3万头，家禽3.5万只。2006年，有规模养殖2户，零星养殖6078户。全年农户出栏肉猪16147头、肉牛465头、羊592只、鸡鸭59885只，销售收入305万元。   2011年，牛出栏2014头，年末存栏1万头；生猪出栏1.5万头，年末存栏3万头；羊出栏1.1万只，年末存栏2.5万只；家禽出栏7.5万羽，年末存栏11万羽。2011年，畜牧业总产值3541.5万元。

2014年，中心镇农业总产值2.4亿元，比2013年增长4.2%。

第二产业

1978年后，全镇工业形成以煤炭产业为支柱，建材、农机、农具、服装、鞋类、印刷、粮油、食品加工等为主的门类较齐全的布局。1982年，农村实行家庭联产承包责任制后，个体采煤业开始兴起。1985年，个体办矿形成高潮。90年代以后，煤炭工业经济快速发展，逐渐形成支柱产业，中心镇成为全县最主要的产煤乡镇之一。1990年，全镇工业总产值1 187.4万元，占工农业总产值的52.6%。2000年，全镇工业总产值6 845.5万元。2005年，全镇共有企业107户，从业人员2911人，工业总产值1.24亿元。2006年，全镇有煤井35个，矸石砖厂2个，石厂2个；实现工业产值19823万元，营业收入26482万元，实交国家税金2473万元。

2011年，有原煤企业28家、洗煤企业10家，产原煤221.7万吨，洗精煤30万吨；水电企业3家，装机容量1.3万千瓦，发电1216千瓦时；高压输电线路14条，总长236千米。

2014年，中心镇有煤矿26对，非煤矿山11个，小型水电站3座；26对煤矿中，关闭矿井3对，整合关闭矿井9对，转型升级14对；炸封非法采煤窝点87口次，关停采石点4个；全年实现工业总产值14.2亿元，比2013年下降14.5%。

第三产业

2005年，中心镇有集市7个，其中河东集贸市场、新大街集贸市场、中心供销社集贸市场、华贸工业品市场、牲畜交易市场、粮食局服装市场均在三、六、九日逢集，龙洞集贸市场在一、四、七日逢集。2011年，社会商品销售总额达2775万元，比上年增长11.5%。2011年末，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、信用联社、中国邮政储蓄银行5家银行和金融机构开设了分行或设立了办事处；各类存款余额41.6亿元，比上年增长24.4%；各项贷款余额21.5亿元，比上年增长26.7%。保险业实现保费收入1.8亿元，比上年增长18.3%；其中财产险保费收入6300万元；人寿险保费收入1.1亿元。

2013年，中心镇有个体工商户2034户，从业人员5776人，营业收入2.5亿元；休闲农业62户，从业人员397人，营业收入1471万元；第三产业经济收入1.21亿元。

交通通讯

中心镇内交通便利，全镇已实现村村通公路，有较好的区位优势，距四川攀枝花市中心74千米，距成昆铁路支线格里坪火车站52千米，是滇西入川的要冲，距市府所在地丽江220千米，距著名风景区宁蒗泸沽湖160千米，距省会昆明420千米。

1980年，中心镇辖区邮电局至皮防站路段铺成柏油路面。1988年，改建县城至国营煤矿干线。1996年，中心镇轿仙公路顺利建成，全程9.8千米，促进中心镇轿顶山森林资源的开发。1997年，永兴公路弹石路改建动工，1999年12月竣工，全程33千米，改善了中心与永兴的交通状况。2001年8月18日，中心镇改造仙人洞弹石路面，同年10月25日完工通车，全长3千米。2005年，全镇完成三关庙至河西公路、河西村委会至移民村公路、柳溪社区5组公路的改造。全镇5个村和4个社区会均通公路。

308省道华坪至荣将段，过境长7千米，为标准的二级路；县道中心至永兴柏油路，南起县城，经楠木、拉毕、田坪、龙洞至永兴，过境长28千米。乡村公路23条267.9千米。2011年末，拥有货运汽车1148辆、1.2万吨位，年货运量297万吨；客运车135辆，客运量65.9万人次。2011年末，有邮政所1个，业务收入584万元，报纸、期刊发行170.6万份（册）；电信企业1家，服务网点12个，固定电话用户6824户，电话用户普及率13%；移动电话用户3.6万户，移动电话普及率71.5%；宽带接入用户7900户，普及率15.8%；全年电信业务收入1457万元。

社会事业

教育

1990年，中心镇辖区有完全中学1所、初级中学2所、小学36所，职业中学、教师进修学校、民族中学、幼儿园各1所。1996年，全镇有中学1所，在校学生1 136名，教职工89名；小学18所，班级97个，在校学生2 218名，教职工137名。2000年，全镇有中学1所，教职工98名，在校学生1137名；小学5所，班级99个，在校学生2 294名，教职工166名。至2005年末，全镇有幼儿园9所，在园幼儿1288名，专任教师64名；小学24所，专任教师180名，小学适龄儿童入学率100%；初级中学2所，初中在校学生3961名，专任教师205名；普通高中1所，在校学生2406名，专任教师172名；职业高级中学（教师进修学校）1所，在校学生250名，专任教师27名。

2007年，全镇建有9所完小32所小学，校舍占地面积53841平方米，建筑面积20588平方米，有教师250人，在校学生2605人；有中学1所，校舍建筑面积9723平方米，教师100人，教职工人17人，在校生1496人，共计29班，私立幼儿园4所，教师10人，共计收儿童300多人。

2014年，中心镇有镇管学校2所，村级完全小学10所，适龄儿童入学率100%。

文化

1981年初，中心镇文化站建立。90年代初，中心镇有行政村文化室10个，自然村文化室4个。1993年，中心镇文化站被省文化厅授予“先进文化站”称号。同年9月，被评为丽江地区“以文补文”先进集体。1997年，中心镇文化站被省文化厅评定为“二级文化站”。2005年，中心镇被省文化厅、教育厅、省民政厅授予“体育特色乡（镇）”称号。

2007年，中心镇有文化中心1个，干部职工14人，影剧院1个，图书室1个、网吧16家，歌舞、娱乐茶室63家，音像出租店23个，电子游戏室7家，书刊经营15家，打字复印38家，印刷5家，摄影室5家。组织举办业余文艺骨干培训班8期，培训人员600多人。全年共办黑板报30期，大小标语20多幅，橱窗图片展12期，审批各种申请书26份，组织转星调试人员125人进行了集中培训，指导9个村4个社区共2948户进行了调星工作。

2011年，中心镇有文化广播电视服务中心1个，公共图书室1个，建筑面积670平方米，藏书5.5万册；档案室1个，建筑面积600平方米；博物馆1个，建筑面积316平方米；村文化活动中心5个，农家书屋9个，藏书1.2万册；业余文化及艺术表演艺术团队10个。有篮球场15个，经常参加体育活动的人员占常住人口的58%。有广播电视服务中心1个，有线电视用户6120户，入户率52%。广播电视“村村通”用户4410户，入户率47%。

2014年，中心镇有村级文化活动室20个，农家书屋10个，藏书1.5万册，举办爱国主义教育宣传展2期，精神文明专题讲座4次，文艺演出活动4次。

卫生

1982年12月，中心镇卫生所改设为华坪县中西医联合诊所。次年改建为华坪县中医院，直属县卫生局管理。至2005年，全院有在职职工75名，退休职工15名，在职职工中卫生技术人员占职工总数的86%。

1982年7月，全镇大队合作医疗站改称村卫生室。1999年，全镇有5个卫生室，乡村医生11名，其中，女乡村医生7名。至2005年，中心镇有卫生室5个，乡村医生11名，其中，女乡村医生8名。

2007年，农民医疗已初步形成，乡卫生院与村卫生所构成框架式的体系。全镇有卫生院3个，医务人员257人，村级卫生所9个，卫生员9人。有病床44张，X光机1台，B超1台，冰箱1台，心电图机1台，洗胃机1台，能开展内科、外科、儿科、中医科、妇产科、医技科室（放射、B超、化验、心电图）及预防保健工作。

2011年末，有各级各类医疗卫生机构9个，其中村级卫生室9个；病床405张，固定资产总值5782万元；专业卫生人员282人，其中执业医师86人，执业助理医师80人，注册护士116人。2014年，中心镇有县级医疗卫生机构4个，镇卫生院1所。

社会保障

2011年，中心镇城镇最低生活保障户数2322户，人数4847人，支出802.7万元，比上年增长11.5%，月人均138元，比上年增长12.7%。农村最低生活保障户数7962户，人数8027人，支出789.9万元，比上年增长17.6%，月人均82元，比上年增长17.1%；城乡医疗救助1129人次，支出197.1万元，民政部门资助参加合作医疗4565人，支出13.7万元。国家抚恤、补助各类优抚对象419人，抚恤事业费支出68.4万元，比上年增长21.5%。有2651位70周岁以上老年人领取高龄补助，支出80万元。参加新型农村社会养老保险1.1万人，参保率75.7%。有3750名60周岁以上老年人领取养老保险金，支出83.3万元。参加城镇居民社会养老保险1753人，参保率72.6%。

2014年，中心镇新农合参合人数24016人，参合率98%，收缴资金140万元，报销医疗费用20022人次，合计1019.8万元；参加城镇居民医疗保险10273人，收缴资金32.9万元；向7764个农村低保对象发放低保金1214.4万元，向5780个老年人发放高龄老人保健补助227万元，向256户居民发放临时困难家庭救助金；救助残疾人322人，为34名残疾人组织技能培训。