僵尸肉 （冰冻多年销往市场的冻肉）

简介

“僵尸肉”的来源多为走私品，且多为国外的战略储备物资，尤以美国为主。在仓储物资的替换中，部分陈年冻肉开始流通到市场。有部分“僵尸肉”来自疫区。

“僵尸肉”经过不良餐馆用卤制、煎炸的烹饪方式处理后，能掩盖冻肉卖相，口感几乎与正常冻肉没有区别，普通消费者很难区分。因为严重过期，在销售前用化学药剂加工调味品后销售，质量安全不能保证。针对“僵尸肉”的防治工作，既要强调国内流通环节的食品安全，更要考虑“从海外到餐桌”的安全。食品安全监管要前移监管重点，延伸监管链条，设置多道防线，从源头到餐桌全链条管控，将隐患消除于未然。

释义

“僵尸肉”一词并没有明确的定义，主要是与走私冻肉相关联。根据有关媒体报道，“僵尸肉”主要有三种意思：一是指冷冻时间长达数十年的陈年走私冻肉，首次出现在《走私“僵尸肉”窜上餐桌，谁之过？》的新闻报道中，被称作“70后猪蹄”、“80后鸡翅”等；二是指冷冻时间超过保质期的走私冻肉，冷冻时间一般长达数年；三是泛指走私冻肉，一些媒体在报道打击走私活动中，将查获的走私冻肉直接等同于“僵尸肉”，甚至将打击走私冻肉的行动称作打击“僵尸肉”行动。

“僵尸肉”的来源与渠道

战备肉

历史上，“僵尸肉”最早出现在1898年的美西战争期间。当时的美国以极低的价格从芝加哥等地的肉制品企业采购战备肉，黑心企业为赚取利润，将质量极低的牛肉运往当时作为双方战场的古巴。在战场上，这些战备肉由于腐败变质或者使用了过量的化学用品，导致大量士兵生病或者中毒，让当时的美军遭受重大打击，患病而死的美军人数是站着美军的2倍多。这一事件被称为“美军牛肉丑闻”。最终导致美国国会于1906年通过《肉类卫生检查法案》和《纯净食品药品法案》。

2010年1月，俄罗斯内务部经济安全局破获一起肉制品走私案，一些年龄超过30年的冷冻“战备肉”从美国、巴西、比利时、加拿大和阿根廷经过乌克兰境内走私进入俄罗斯。经过侦查发现，这些肉制品被作为“战略储备物质”长年保存在拉美某国的冷库里，已经严重过期。

“黑心肉”

2006年，一家位于德国巴伐利亚州与奥地利边境地区的公司伪造保质时间标签，将过期肉制品解冻、腌制后再次冷冻出售，警方查获腐烂肉制品约120吨。

2007年，德国再次出现“黑心肉”丑闻，大约150吨腐烂过期的肉类有巴伐利亚州送入首都柏林一家生产土耳其烤肉的公司，经过加工后销售到8个州的快餐摊点，有些则出口到国外。除此之外，德国警方又在南部城市伊勒蒂森的一个冷冻厂发现数吨来自意大利准备运往法国和俄罗斯的过期的肉制品。除了德国，美国、瑞典等过也发生过类似“黑心肉”事件。

“蚂蚁搬家”走私肉

随着发达国家越来越严的监管和审查，“僵尸肉”逐渐进入发展中国家，中国首当其冲。走失人员从境外以低价采购货品，用集装箱发至香港，然后发往越南海防，在中越边境雇佣边民“蚂蚁搬家式”将“僵尸肉”运到中国境内。2012年，中国广西南宁市集中深埋销毁走私冻品250多吨，这些冻品主要来自美国、越南和巴西等国家，从越南走私进入中国后，以广西南宁为中转站，分销中国部分省区。

“僵尸肉”走私

“僵尸肉”最常见的走私路径是，走私人员从境外采购货品，运输至在中越边境的芒街拆解，雇佣边民将冻品运到中国境内。早在2004年，中国广东等地的冻品走私活动就呈现上升势头，走私分子从香港经上海走私冻品至广东等地分销，引发鸡爪等冻品的“走私潮”。2012年，中国广西南宁集中销毁走私冻品250多吨，这些冻品来自美国、越南、巴西等国家，从越南走私进入中国境内后，以南宁为中转站，分销中国部分省区。

冻品走私环节多，非法利润高，一些走私团伙从承揽业务到运输、清关、货物交付形成“一条龙”服务，在收取中间费用时，采用现金或网络支付，交易记录隐秘，加大查处难度。同时，冻品走私形成全国范围抱团发展的态势，来自全国各地的冻品走私贩私人员建立微信群、QQ群等，互相通气，逃避打击。

2015年6月，中国国家海关在国内14个省份统一组织开展打击冻品走私专项查缉抓捕行动，打掉专业走私冻品犯罪团伙21个，涉案走私冻品货值超过30亿元人民币，包括冻鸡翅、冻牛肉、冻牛猪副产品等10万余吨。

2018年1-2月，中国全国海关会同有关地方和部门，组织开展“国门利剑2018”联合专项行动，共立案侦办冻水产品走私案件10期，案值24.6亿元。

相关危害

“僵尸肉”在走私途径中，难以保证冷冻条件和环境卫生，走私人员所用的车船运输手段部正规，一旦温度升高，冷冻肉微生物大量繁殖。在走私的各个环节中，冷冻肉可能被直接放置于各种不卫生的环境中，染上治病细菌。同时，走私冻肉会逃避有关部门的检疫检查而被送入市场。走私的“僵尸肉”都是没有经过检验检疫的冻肉，如果进食携带禽流感、口蹄疫、疯牛病等细菌或者病毒的冻肉，会危及食用者的生命。

危害个人健康。“僵尸肉”解冻时，被破坏的组织细胞会字样大量细菌，人们在食用后很有可能出现食物中毒，出现呕吐、恶心、腹泻等症状。同时，冷冻虽然能阻止细菌繁殖，但不能完全阻止氧化，当肉被氧化之后，颜色变成暗红色，味道变腥。人们吃了这种肉，肉里边的脂肪氧化产物会加速人体的衰老。

防治管控

为了加强动物卫生监督执法队伍建设，规范执法行为，发挥警示作用，2015年6月16日，中华人民共和国农业部发布《关于打击走私冷冻肉品维护食品安全的通告（2015年第29号）》，通报动物卫生监督十起违法典型案例，要求各级兽医主管部门和动物卫生监督机构进一步规范检疫出证行为，加强动物卫生证章标志管理，强化基层执法人员动物卫生监督法规、动物疫病相关知识和职业道德教育培训，有效提升守法意识、业务能力。

2015年7月12日，中华人民共和国食品药品监管总局、海关总署、公安部三部门联合发布《关于打击走私冷冻肉品维护食品安全的通告》（2015年第29号），国务院食品安全办会同海关总署、公安部、农业部、商务部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局以及中央宣传部、国家网信办等部门在全国部署开展打击冷冻肉走私专项行动，打掉多个走私团伙，取得重大阶段性成果。

相关事件与报道

缘起

2013年，中国广西壮族自治区某职能部门在南宁市举办一场“打击假冒伪劣产品”食品安全宣传活动，展示了一些假货和不合格产品。媒体认为是南宁市公安局举办的，所以对于报道中提出“僵尸肉”的说法，南宁市警方并不知情。因为没有这个案子，也不存在接受采访的情况。广西食品药品监管局也表示没有发布过相关信息。

逆转

2015年7月9日，北京科技报记者洪广玉撰写报道文章《剧情逆转的时候到了：“僵尸肉”报道是假新闻》。洪广玉经过调查，媒体最初提到的长沙海关没有查到过“僵尸肉”，也没有说过“僵尸肉”的提法。洪广玉认为，“僵尸肉”的报道是从“旧新闻”不断嫁接。演绎而来，而旧闻时间较长，缺乏案件的具体信息，其消息源无从核实。

食品专家表态

央视《新闻1+1》节目：《“僵尸肉”是如何踏进国门的？》电话连线中国农业大学食品科学与营养工程学院朱毅副教授认为：走私是祸根，几十年的冻肉是极少数，即使是四五年的“僵尸肉”也应该“零容忍”。

相关争议

关于“僵尸肉”的争论主要是在2015年6月，新华网先后多次报道长沙海关查获涉嫌走私冻品的专项行动，以及查获冻牛肉的报道，并将一些冷冻时间长达三十四年的冻肉称之为“僵尸肉”。“僵尸肉”的说法迅速传开，引爆舆论。新京报、南方都市报、央视、人民日报也纷纷跟进报道。

同年7月2日，新华网再次发表关于“僵尸肉”的报道，“揭开冻品走私利益链：竟有冻品封存于1967年”，进一步证实“僵尸肉”的具体年份。但在报道中没有确切的信息源，也缺乏案件的具体地点等。

辨别方法

多年的冻肉品质比鲜肉要差，在没有解冻的情况下，从外观和口感上很难辨别：一是比价格，低于市场平均价格的冻肉谨慎购买；二是找标识，经检验检疫合格的进口肉类产品纸箱不会使用铁钉和铁卡，外包装上有输出国（地区）官方检验检疫标识，用中文标出品名、生产企业注册号、生产批号、日期、保质期等内容。三是正规渠道购买，并记得索要小票。

专家建议，购买冷冻肉，可以在四方面进行鉴别：一是通过外观判断，有质量保证的冷冻肉瘦肉颜色多为浅灰色，肥肉和油脂则为为白色，不过期的冻肉看起来有一定的光泽度；二是通过手感判断，用手轻轻按压，肉不会有什么变化，而过期冻肉解冻后肉质松软且没有弹性，用手按压肉会下陷且回弹很差；三是通过烹煮来判断，如果是过期冻肉，放在锅里煮一煮，如果冻肉变质，肉汤会变得浑浊；四是对于用双氧水浸泡过的冷冻鸡爪，掰开鸡爪骨关节，如果鸡骨关节和肉质纹理是纯白色的，说明双氧水泡过，不能食用。

源头管控

“僵尸肉”的走私环节多，非法利润高，交易记录隐秘，查处难度大。有效打击走私冻品行为，必须加强走私冻品的源头管控，堵住冻品走私入境的渠道。打击走私冻品需要海关、公安、工商、检验检疫等多个职能部门相互配合，联合打击，实现源头打击，从根源上解决冻品走私贩私问题。

相关报道

2013年5月，中国广西南宁市警方查获假冒伪劣凤爪成品和鸡爪、牛百叶、牛黄喉等走私原材料，一些鸡爪包装带上印制的包装日期长达三十年。其中包装日期最长的鸡爪封存时间是1967年，封存时间长达46年。

2015年6月，中国海关总署在国内14个省份统一组织开展打击冻品走私专项行动，打掉专业走私冻品犯罪团伙21个，涉案走私冻品包括冻鸡翅、冻牛肉、冻牛猪副产品等10万余吨。走私的冻肉都是没有经过检验检疫的肉品。

2015年6月1日，长沙海关破获一起特大走私冻品案，查扣走私冻牛肉、冻鸭脖、冻鸡爪等约800吨，价值1000万元。当天在长沙共发现3个用来存放走私冻品的冷库，总面积约3000平方米。冷库中堆放了大量包装上写着外文的来源不明的冻品。红星冷库是湖南省主要冻品集散地，每年吞吐量80万吨冻品中，大约三分之一是来源不明的境外冻品。“泡椒凤爪”是走私冻品的“重灾区”，不法分子用过氧化氢等漂白剂浸泡，上鸡爪的“卖相”显得更好。