平度市仁兆镇：党建统领 抱团发展 打造党组织领办合作社“升级版”

新农商网1月4日讯   山东省平度市仁兆镇位于大沽河畔，是“青岛蔬菜之乡”，农业部认定的无公害和绿色蔬菜生产基地，有蔬菜专业合作社196家。近年来，经营主体分散发展、农产品供给信息失衡、村庄集体增收乏力等现实问题，逐渐成为制约农村产业发展的重要因素。仁兆镇进一步深化“支部建在产业链、合作社里党旗红”发展模式，充分发挥党建统领作用，运用平台思维做发展乘法，成立蔬菜经营主体联合会，以“镇党委+联合会党委+村党组织”三级组织联动助推产业融合发展，走出了一条党建统领合作社抱团发展、带领农民群众闯市场的新路子。

 坚持农村基层党建的问题导向，握指成拳聚合力。坚持“工作中找问题、党建上找原因”，整合38家规模较大、区域带动作用强的合作社，成立蔬菜经营主体联合会，变“单打独斗”为“抱团发展”，变内耗“减法”为发展“乘法”。

同步建强联合会党委。2018年，在建立联合会的同时跟进建立党委，以党建带社建，准确把握联合会发展的政治方向。按照“党委领导、联合会负责，双向任职、交叉融合”的工作理念，镇领导班子成员兼任联合会党委书记，吸纳4名优秀的联合会成员担任党委委员，招聘1名职业经理人负责具体运营。坚持区域化融合发展理念，以新村规范化运行为契机，打造1个联合会党委和13个新村党委的“1+13”党建工作架构，明确了党组织把握政策、监督引导、化解矛盾、协调服务职责，新村党委深挖产业优势领办合作社，统筹辖区内在蔬菜种植、加工生产、产品销售等不同领域的优质资源，把党组织建在产业链上，确保产业链延伸到哪里，党的组织就覆盖到哪里。

在产业链上发挥党员作用。建立了“合作社+党员+致富能手”工作体系，实行“会社联建”“会村联建”，把有能力的社员培养成党员，把普通党员培养成致富能手，把优秀党员培养成联合会管理层和村干部。根据126名党员在生产、技术、销售产业链上的能力表现，建立11个专业型党小组，通过开展党员示范带动、党员技术联户、党员志愿服务等活动，鼓励党员交叉任职、结对帮扶，党员亮身份、明义务、树形象、搞服务，成为联合发展的“台柱子”。今年以来，126名党员结对帮带476户社员，实现增收327万元。

强化乡土人才智力支撑。构建“联合会党委+产业链党支部+村党组织+经营主体+庄户学院”人才培育体系，采取点单自主学、地头实践学、课堂理论学相结合的方式，定期把土专家、田秀才“请进来”教，让致富能手、党员“走出去”学，大力提高农业技术和带富致富能力水平。目前，联合会已举办党员、社员培训班31期，培训党员、社员5000多人次，储备了200余名乡土人才，为产业发展提供人才保障。

发挥大平台大服务的集聚优势，大幅提升竞争力。联合会坚持“大平台、大服务”的理念，深刻理解和把握土地规模化、组织企业化、技术现代化、服务专业化、经营市场化的内在逻辑，以生产方式的改变，促进蔬菜产业提档升级，同时提升抱团发展的聚集效应，全面增强市场竞争力。

“全链条”整合资源。建立产业策划中心，坚持联合会党委“一个主体分配”，积极帮助会员单位与市场主体之间精准对接，搭建合作桥梁，实现全产业链资源有序分配、共同拓展。与平度农旅合作探索公司化运营模式，增强对外宣传推介力度，争取更多大额、高端订单，全平台整合资源优势获取更高市场话语权。探索“企业+联合会+农户”发展模式，积极与本地蔬菜加工企业达成购销合作意向，引导企业就地取材，一方面减少原材料运输成本，另一方面带动当地产业发展，实现优势互补、互利共赢。实施“高端果蔬+采摘农业+观光旅游”发展模式，与“邻里小农”电商平台等7家公司签订合作协议，联合打造涵盖10余家生态采摘基地的田园综合体，开辟了每年3万吨无公害蔬菜的定点供销渠道，成为了青岛市唯一的上海外延蔬菜生产基地。疫情期间，联合会党委着眼解决市场需求不旺、物流运输受阻、农产品滞销等问题，通过直播带货、网上招商、老客商推介、媒体宣传等方式，带领合作社开拓销售市场，促成胡萝卜、甘蓝再度出口韩国，累计销售滞销蔬菜1万余吨，充分彰显了党组织的组织力、号召力、凝聚力。

“八统一”优质服务。建立综合服务中心，开展“保姆式”专业化服务，对成员单位实行金融服务、产品标准、技术设备、信息发布、检疫检验、展示展销、物流运输、电商平台“八统一”，推动技术、物流、资金、信息等各类资源要素共享。围绕解决单个合作社融资难、贷款难等问题，由联合会党委“站台”，以技术研发等定向贷款方式，帮助会员单位申请贷款5000余万元。统一引进北斗导航无人驾驶大葱开沟机、全自动大葱钵苗移栽机等新技术新机具，大力推广蔬菜种植全机械化和自动化，提高了作业效率和标准化水平。

“品牌化”提升品质。建立品牌营销中心，“研、产、销”全流程定标准，推动“产品品牌”和“产地品牌”打出“双响炮”。将“沽河”牌蔬菜打造成为山东省驰名商标，面向中高端市场推出“仁兆蒜薹”“仁兆圆葱”2个国家地标产品，以及“人参地瓜”“水果萝卜”等11个高端农产品，推动市场占有率和收入不断提升。2020年冬，面对韩国的“泡菜危机”，联合会敏锐地抓住机遇，带领菜农和泡菜生产销售商远程驰援，依托过硬的泡菜品质和蔬菜品牌，迅速赢得韩国市场，打了一场漂亮的出口大战，带动镇域增收1.5亿元。

放大联合会的辐射效应，强镇富民增实力。仁兆镇按照市委发起的突破乡村振兴、突破平度莱西攻势要求，联合会党委提升思想方法，改造工作方法，放大合作社抱团发展的辐射效应，开展集群化、产业链招商，向土地要效益，为推动乡村融合发展注入动力。

提升土地规模化水平。把土地规模化作为解决农村问题、推动乡村振兴的切入点，围绕提升蔬菜种植规模，按照“党组织领办、农民入股”方式，加强镇党委、联合会党委和村党组织三级统筹联动，引导13个村2.8万亩土地集中流转到联合会，提高土地规模化集约化经营程度。通过联合会示范带动，全镇实现土地规模化经营面积7.94万亩，涉及土地股份合作社、专业合作社、家庭农场、农业企业等86个经营主体。结合村庄布局优化调整，今年还将继续推进流转土地工作，进一步扩大土地流转经营规模。

提升产业融合化水平。围绕做好“双招双引”工作，发挥联合会党委的资源整合作用，打造仁兆镇蔬菜现代农业产业园，推动会员单位由单一种植向精深加工延伸拓展，引导各类蔬菜加工企业向产业园区集聚，以高质量投资推动高质量发展。目前，已向农业产业园引进总投资3亿元的4个项目，实现了蔬菜从生产加工到物流销售的全产业链建设，最终将实现覆盖47个网格、1.17万户农民受益。

提升村集体和村民收入水平。合作社抱团发展，大规模流转土地，为村集体经济开辟了土地溢价、入股分红等多种增收渠道。比如，村集体以闲置土地入股合作社建成磨坊、油坊等项目、党组织领办合作社建设蔬菜加工车间用于自营或租赁、为联合会分派的订单组织货源从中提取服务费等。今年以来，联合会为覆盖的村集体增收130余万元，会员单位和农民增收4.2亿元，仅蒜薹、水果萝卜两项就为农民增收1.4亿元。下一步联合会将实施“扩容”计划，将党组织领办的土地股份合作社、生产经营服务合作社等吸纳进来，统一使用“沽河”品牌，统一引进金融资本，统一运营操作，为村集体经济“注资输血”。（记者 刘涛 通讯员 王阳 崔汝平）