以“打捆”模式打造美丽乡村

通过打造以窑洞式农家旅游为品牌的“最美乡村”，河北尚义县南壕堑镇十三号村村民开始告别贫困。

整齐的道边杨树，雅致的太阳能路灯，宽敞的水泥道路，青砖红窗、造型别致的窑洞，加上背靠青山绿水的独特位置，而今的十三号村，犹如一幅山水画。

去年以来，该村采取闲置土地捆绑开发、涉农资金捆绑使用、农村留守人员捆绑配置的“打捆”模式优化配置资源、资本、劳动力三大要素，发展以窑洞主题酒店为特色的乡村旅游产业，实现现代农业、美丽乡村、脱贫攻坚、山区综合开发、发展乡村旅游“五位一体”，把一个基础落后的贫困村，初步建成了环境优美、设施完善、特色鲜明、旅游兴盛的美丽乡村。

十三号村位于大山深处，交通不便，靠天吃饭，长期以来，村民们经营着坡梁薄田，几乎没有集体经济收入。村支部书记姜万河介绍，村里常住人口不足全村人口的一半，无人居住、房屋闲置破损的宅基地占７成多，撂荒耕地占全村耕地面积一半。

尚义县委书记冀晓东说，十三号村尽管整体落后，但植被良好，景色秀丽，自然禀赋优越，“只要做好调整文章，就能够有效解放生产力。”

首先，将农村闲置土地捆绑开发，变“死资源”为“活资产”。村里将闲置的38户农宅庭院作为入股对象，成立了农宅合作社，整理出连片宅基地，拆旧建新、统一建起具有农家特色的窑洞宾馆53个。新建窑洞房屋对应宅基地户主，产权全部落实到户。还把1000多亩土地全部流转，引进药材企业、打造现代农业园区。

同时，将涉农及扶贫资金捆绑使用，变“胡椒面”为“组合拳”。该村编制了美丽乡村建设规划，所有涉农项目及扶贫资金围绕规划整合使用。扶贫项目、危房改造、改厨改厕等对户资金完全兑付到户，户主再分别支付建设费用。村里还成立了种植合作社和养殖合作社，农户以国家给的5000元扶贫款入股。

其次，将农村不同劳动力捆绑配置，变“自主谋”为“按需分”。美丽乡村建设将村民资源进行有效配置，农宅、种植、养殖３个合作社基本覆盖了全村人员，实现了户户有股权，人人有收益。村民真正成为美丽乡村建设的主体，建设美丽乡村的自觉性、能动性和创造性充分激发。

十三号村把土地承包经营权，宅基地使用权、房屋所有权资产化，与扶贫资金、各项对户惠农资金相叠加，使所有贫困户都具备了股份合作、联合创业的资本，成为窑洞酒店或养殖、种植园区的股东，实现扶贫对象全覆盖。

60岁的村民董文军对记者说：“我家的老房子是土坯房、快塌了，早就搬到儿子家里去住了。生活就靠种地，没有现金收入。村里去年成立农宅合作社，拆了我的危房，换成了两间窑洞宾馆，从此改变了我的生活。如今，我有两个窑洞可收分红，平时就在村里打扫卫生、种树、看护药材基地。”他估算了一下，除了年底的窑洞分红，老两口出工每月至少收入1200元，１年地租收入近2000元。

据了解，对于没有劳动能力的老人，十三号村则通过股权分红收益、社会保障兜底、集体收入等予以补贴。

十三号村旅游发展刚刚起步，今年将进一步完善旅游基础设施，拓展旅游功能。“建设美丽乡村，根本是立起富民产业。”冀晓东说。