“1+N”产业增收模式，打赢脱贫攻坚战

精准扶贫最终解决的是产业问题，产业发展的方向必须紧扣增加农民收入这一核心。2015年，甘肃会宁县紧扣增加贫困户收入这一核心，按照“尊重规律、科技支撑、市场引领、扩大规模、打造品牌”的总体要求，全力打造“1+N”产业增收模式，即“守住一头子，多做几样子”，“1”是增强粮食生产能力，“N”是发展多元增收产业。通过做大做强以种植业和养殖业为主的主导产业、加强劳务输出技能培训、建立产业基地等方式，实现村有主导产业、户有致富门路、劳动者有增收技能的目标。“1”：增强粮食生产能力方面。

一是改善农业生产条件，提高土地利用效率。持续推进以“旱变水、坡改梯”为重点的高产稳产农田建设。在水川区贫困村实施高效节水灌溉项目，加强渠道泵站管护，提高灌溉效率，增加农产品产量。在旱区乡镇实施机整梯田项目，通过土地深松技术来改良土壤，提高土地利用率，促进农民增产增收。全力落实110万亩全膜双垄沟播技术工程，建设集中连片万亩中心示范带20个，落实千亩以上示范点115个，突出发展玉米和马铃薯两大高产作物，持续提升科技抗旱增收能力，力争全膜玉米较上年增产6％以上，全膜马铃薯较上年增产10％以上。充分挖掘现有水源潜力，综合运用技术、工程、生物、管理等多种措施，大力推广高效套种、立体栽培模式，着力提高单产和品质，落实高效套种10万亩,全县农作物播种面积达到350万亩以上。

二是加强农业技术培训，保障农民持续增收。通过引进优良种品种，依托新型农业社会化服务体系建设、基层农技推广体系改革与建设补助、新型职业农民培育等项目，有针对性地确定培训内容，编制种养业技术指导手册，全年组织开展农牧业实用技术培训280期，培训农业技术人员1700人次，培训农民2.8万人次。组织县乡农业技术人员进村入户到田间，大力开展精准化服务，手把手、面对面开展技术指导，切实解决农业生产中的技术难题。重点推广旱作农业、测土配方、“扎钢”施肥、病虫害综合防治、一膜多年用、节水补灌、秸秆综合利用、科学养殖等技术。引进、试验、示范、推广农作物优良新品种，努力提高农作物良种化水平，推进良种良法配套，力争科技对农业的贡献率达到55％以上，主要农作物良种覆盖率达到98％以上，其中全膜玉米、马铃薯良种覆盖率达到100％。“N”：发展多元增收产业方面。一是做大草畜产业。持之以恒落实草畜产业强县战略，实施草畜产业“156536”巩固工程，引导建设一家牛羊肉定点屠宰、包装、冷藏加工生产企业，新建5家产业化龙头企业，建成60个标准化养殖小区，新发展规模化家庭养殖户5000户，新建更新人工草地30万亩，农作物秸秆利用率达到60％以上。引导养殖业向规模化、专业化、标准化、特色化方向转变，培育养殖乡、专业养殖村、养殖企业和小区立体协调发展的格局。二是做强区域优势产业。坚持以马铃薯、林果、蔬菜、中药材、瓜类等规模高效种植为重点，激发区域优势产业在县域经济中的活力。继续实施“111122”农业产业提升工程，人均1亩林果、1亩特色种植、10个羊单位，户均输出1个劳动力，人均种植2亩全膜玉米、2亩优质马铃薯。推行规模化和标准化生产，加快马铃薯脱毒种薯繁育体系建设，同时，引导和支持建设马铃薯贮藏窖，不断提高全县马铃薯贮藏能力。

三是加快种植业结构调整。在稳定粮食产量的前提下，发展青贮玉米和苜蓿饲草料种植，开展粮改饲和种养加结合模式试点，培育壮大以小杂粮、油料、林果、瓜菜、饲草、中药材等为主的特色优势产业。依托现有的苹果种植优势区域，因地制宜，扩大苹果种植面积；巩固已有的核桃种植面积，以补植补造和建设示范园为主，不断扩大林果种植面积。大力发展现代蔬菜产业，稳步发展蔬菜种植。继续推广一膜两年用油料和杂粮种植模式，由龙头企业牵头，在相关乡镇建立优质胡麻示范基地，逐步扩大以胡麻为主的油料和小杂粮种植面积。在东南部等乡镇示范推广党参、黄芪、甘草等中药材种植，基本实现最佳适宜区域全覆盖。

四是劳务经济创品牌。充分发挥劳动力输转和技能培训对贫困地区、贫困群众脱贫致富的支撑作用，紧贴劳务市场需求，大力整合各类培训资金，集中人力物力财力培训会宁农民工的“看家技能”，打造劳务品牌，推动劳务输出由体力型向技能型输出、由分散短期输出向有组织稳定输出转变。依托劳动密集型企业，采取政府引导、校企联办的模式，推进农民工向产业工人转型，不断增加农民收入。全年组织劳务输转10万人，实现劳务收入15.3亿元。

通过“1+N”产业助农增收新模式，全县将持续做大做强以种植业和养殖业为主的主导产业，不断加强劳务输出技能培训、建立产业基地，稳步实现村有主导产业、户有致富门路、劳动者有增收技能的目标，进一步提升精准扶贫精准脱贫工作项目建设的层次和效果，努力探索走出一条符合该县实际、特色鲜明的产业发展新路子。