看牡丹山水林城　享宜居生态洛阳

洛阳是众所周知的千年帝都，是人们心目中的牡丹花城，殊不知，它还是河南的林业大市、重点林区。

经过多年不懈努力，洛阳2011年荣获“国家森林城市”殊荣。“创森”没有休止符，党的十八大以来，洛阳继续提升国家森林城市建设水平，推进“造林向造景、造富、造福延伸和绿化向美化、文化、产业化延伸”。现如今，这座山水魅力之城正因林而富裕、因林而美丽、因林而健康、因林而快乐、因林而幸福。

市民尽享全域绿化绿色福祉

洛阳牡丹甲天下，自唐宋以来，牡丹就是洛阳的标志和象征。但是，不知何时起，洛阳人发现，自己生活的城市，渐渐被各种花草所围绕。

早春时节的开元大道，成了一眼望不到头的樱花大道。孙辛路和九都西路广种月季，碗口大的月季花仿佛不知疲倦，从初夏一直盛开到仲秋。

时光回溯到2008年，也是洛阳“创森”号角吹响的那一年，洛阳开始实施长达10年的林业生态建设规划和提升规划。截至2016年，洛阳新造林280万亩，森林抚育和改造450.61万亩，大幅提高森林资源数量和质量。

进入“十三五”时期，全市林业系统高举“生态林业”和“民生林业”两面旗帜，围绕“山上森林化、山下林网化、城市园林化、环城沿河顺路景观化和乡村田园化”的总体格局，以“绿廊”“绿网”“绿带”“绿岛”“绿园”“绿线”“绿道”“绿业”等“八绿”工程建设为重点，全面实施全域绿化，为加快推进“9+2”工作布局、加快实现“四高一强一率先”奋斗目标提供绿色支撑。

去年3月11日、今年3月9日，省委常委、市委书记李亚两次参加义务植树活动，与干部群众一起为生态建设增绿添彩。前不久，李亚在全市生态环境建设工作推进会议上强调，要植绿造林实施全域绿化。

去年7月，《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于构建生态环境建设体系的指导意见》正式印发实施，并配套出台《洛阳市生态环境建设体系林业生态行动计划》，基于此，去冬今春以来，市政府出台《洛阳市廊道绿化提升暨农田林网建设工作实施方案》，以栽植常绿树种、长寿树种和本土树种为主，用3年时间对全市1.4万余公里的村级以上道路全面实施绿化提升，全面掀起廊道绿化高潮，打造辐射全域的绿色生态长廊。重点实施高速公路、新310国道、快速通道、高铁、铁路等主要廊道沿线绿化提升，初步形成高密度、大绿量，春有花、夏有荫，秋出彩、冬有绿的景观效果。

今年的洛阳牡丹花会期间，洛阳市首次推出牡丹公园、西苑公园、天香牡丹园、洛阳农博园4家牡丹园免费游园赏花等举措，惠民措施得到广泛好评，发展成果与人民共享。

你若盛开，清风自来。截至2016年，洛阳全市森林覆盖率达45.11%，比2007年提高3个百分点。根据规划，到2020年，全市森林覆盖率将超过47%。

林业资源大市奔向林业经济强市

林业是绿色富民的重要载体，是供给侧结构性改革的重点发展方向。

“创森”成功以来，洛阳持续加强林业生态建设。2013年以来，每年争取省级以上资金3亿元以上，市财政每年投资1.5亿元以上，对廊道绿化、森林抚育、花卉苗木、核桃基地等建设给予一定的奖补，通过财政资金的引导和扶持，提高了林农、林企投资林业的积极性，并通过招商引资等措施，每年吸引社会资金15亿元以上，林业生态建设的社会化参与程度明显提高，成效更加显著。

各县（市、区）激情被调动，5年间全市相继培育形成了连霍高速两侧以孟津、偃师段为重点的万亩黄杨基地、龙门西山万亩花卉苗木休闲度假基地等十大亮点花卉苗木基地。苹果之乡、杜仲之乡、葡萄之乡、牡丹之乡、银杏之乡不断崛起……

2016年年底，全市经济林总面积达到246万亩，其中核桃79万亩，经济林总产量8亿公斤。发展林下经济210万亩，全市花卉苗木总面积50.7万亩。

从资源存量看，作为全省重点林区，洛阳市林业用地面积1280万亩，占市域国土面积约56%，活立木蓄积量居全省第一方阵。2016年实现林业总产值204亿元。然而，和全省一样，林业资源大市也面临产业化水平滞后的难题。

洛阳提出，力争到2020年，全市林业产业产值年均增长8%以上，林业总产值达到300亿元以上。

从204亿元跃升到300亿元以上，洛阳的底气何来？

洛阳正在下一盘大棋，由林业资源大市向林业经济强市转变。2016年12月，《洛阳市林业产业发展实施意见》出台，提出要按照“巩固一产，壮大二产，繁荣三产”的思路进行产业结构调整，通过循环发展、龙头带动、品牌创建等六条路径，促进林产品向品牌化、高端化、特色化、定制化方向发展，努力形成“林上采、林间种、林下养、林中游、林边加工、林外销售”的产业发展模式，实现产业兴林、产业富民。

呵护绿水青山需要默默付出

森林覆盖率位居全省前列，林业用地占全省的七分之一，自然保护区面积占全省的七分之一，国有林场面积占全省的五分之一。作为全省重点林区，洛阳森林管护任务异常繁重。

在极端天气多发、人力物力有限的情况下，这些绿色财富如何得到妥善保护？

2013年洛阳作为我省商品林森林保险试点之一正式启动。截至今年4月，洛阳全市已有483万亩公益林和23.9万亩商品林纳入森林保险范围，同时将森林防火队员和护林员纳入安全保险范围，解决森林防护人员的后顾之忧。

绿水青山就是金山银山，作为河南省重点林区，把生态优势转化为产业优势、发展优势至关重要。全市林业系统按照“生态补偿脱贫一批”的路径，将生态建设融入沟域经济发展和脱贫攻坚工作中，吸纳了2472名贫困户转岗护林员。如今，林业已然在支撑县域经济发展、促进富民增收、推动脱贫攻坚等方面发挥着日益突出的作用。实现了“政府得民心，农民得实惠，林业得发展”的良性发展。

富民兴林，守护青山。洛阳森林公安在这方面也为全省森林安全做出了表率。2016年，洛阳市森林公安局获得了全省责任目标考核第一的好成绩，被省森林公安局评为优秀单位。

洛阳森林防火和有害生物防治工作成绩突出，排查整改森林火灾隐患300多起，累计防治各类林业有害生物危害19.23万余亩次，森林火灾受害率和林业有害生物成灾率远低于省控目标。

倾情呵护下，这张绿水青山的画卷绿得越来越浓重，愈发生机勃勃。

让森林走进城市，让人民共享生态，让林业富裕山乡，洛阳已尽现“洛水桥边春日斜，碧流清浅见清沙”的历史生态风貌。“千年帝都”的古迹景观和现代建筑正掩映在一座郁郁葱葱、花团锦簇、风光秀丽的森林城市之中，散发出迷人风采。（记者 陈慧 通讯员金志锋牛新安张晓航）