2023年黑龙江暴雨 （2023年8月发生于黑龙江省境内的暴雨灾害）

简介

灾害发生后，国家减灾委、应急管理部针对黑龙江严重暴雨洪涝灾害，启动国家Ⅳ级救灾应急响应；黑龙江省减灾委启动省级自然灾害救助Ⅱ级响应。黑龙江省农业农村厅派出11个指导组、9个重点工作组持续深入一线，组织指导重点地区全力抢排积水，全省共投入100746人次、20525台套机械，抢排田间积水面积167.06万亩。

截至2023年8月9日12时，据初步统计，黑龙江省受灾人口374049人，紧急转移安置人口187493人，农作物受灾面积387.08万亩，倒损房屋23708间，损毁桥梁149座，冲毁涵洞352道，冲毁路基24.2万米，冲毁大棚1300个。

灾情背景

暴雨成因

黑龙江省气象台首席预报员白雪梅表示，此次黑龙江省强降雨过程主要是在第5号台风“杜苏芮”残余水汽北上、副热带高压后部切变、高空槽共同影响下产生。在副热带高压北侧高温、高湿的条件下，叠加西风槽的多次影响，水汽充沛，切变线辐合持续时间长，最终导致这次降水过程不仅持续时间较长，雨强也较大。

降雨情况

2023年8月2日至4日，黑龙江南部地区出现暴雨、大暴雨。截至8月5日8时，黑河、伊春、齐齐哈尔、大庆、绥化、哈尔滨、鹤岗、佳木斯、鸡西、牡丹江等地有157个站点降雨量超过100毫米，五常、龙江、宁安等6个站点的降雨量超过250毫米，最大为五常市龙凤山281.9毫米。其中，龙凤山、五常、尚志、海林、牡丹江、龙江等30个站、37站次突破历史日降雨量极值。五常单日最大降雨量为145.3毫米，远超单日降雨量49.9毫米的最高纪录；海伦单日最大降雨量为116毫米，破单日降雨量76.2毫米的最高纪录。

预警预报

中央气象台

2023年8月10日10时，中央气象台继续发布暴雨蓝色预警。预计8月10日14时至11日14时，黑龙江东部等地的部分地区有大到暴雨。

黑龙江省气象台

2023年8月2日9时至3日8时，黑龙江省连续发布8次暴雨红色预警信号。8月3日下午15时，黑龙江省气象台再次发布暴雨红色预警信号，此后分别在3日15时30分、18时45分、22时00分、23时35分，4日5时45分、7时50分再次连续发布暴雨红色预警信号，8月2日至3日两天内共连发15次暴雨红色预警信号。除黑龙江省气象台外，黑龙江市下辖哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、海伦市、五常市、宁安市等地气象台也纷纷发布了暴雨红色预警信号。

8月3日18时45分，黑龙江省气象台发布暴雨红色预警信号称，预计未来3小时五常、宁安的部分乡镇累计降雨量可超过100毫米，局部地区伴有8～10级阵风。4日7时50分，黑龙江省气象台继续发布暴雨红色预警信号称，过去3小时海伦共和站降雨量85.1毫米，降雨仍将持续，预计3小时海伦的部分乡镇累计降雨量可超过100毫米。

8月10日15时55分，黑龙江省气象台发布暴雨红色预警信号：过去3小时汤原永发站降雨量94.9毫米，降雨仍将持续，预计3小时汤原的部分乡镇累计降雨量可超过100毫米。

其他预警

2023年8月3日以来，黑龙江还针对中小河流洪水、地质灾害和山洪等发布了红色预警。截至8月5日08时，针对此次强降雨天气过程，黑龙江省气象台发布各类预警产品35期，除16期暴雨红色预警信号外，与省自然资源厅联合发布地质灾害气象风险预警4期，与省人民政府防汛抗旱指挥部办公室、黑龙江省水利厅联合发布中小河流洪水气象风险预警5期，发布山洪灾害气象风险预警5期。

灾害影响

形成洪水

受降雨影响，黑龙江省境内多条河流超过警戒水位，达到洪水编号标准。

城市内涝

2023年8月2日上午，黑龙江哈尔滨发生短时强降雨，导致多条城市道路发生内涝积水。8月3日，受台风残余势力影响，黑龙江省尚志市发生强降雨天气，导致亚布力镇发生严重城市内涝。

基设水毁

2023年8月2日至4日，暴雨导致哈尔滨五常市部分村屯道路、通讯等基础设施损毁严重。8月3日8时50分左右，G10绥满高速哈牡段（哈牡高速）牡丹江至哈尔滨方向253公里至254公里附近路段桥梁部分路基被洪水冲毁，发生塌陷，导致道路交通中断，并导致两辆车落水，哈牡高速随后全线双向封闭。

村镇被淹

受强降雨影响，黑龙江五常市牤牛河、拉林河等河流沿岸大量村屯被淹，包括龙凤山镇、志广乡、民乐朝鲜族乡、向阳镇、沙河子镇等地出现不同程度洪涝灾害，截至2023年8月7日，仍有不少村屯田地泡在水中，农业受灾严重。

农业受灾

灾害发生后，拉林河水位上涨导致多个乡镇村庄进水被淹，五常市水稻种植也受到了影响。黑龙江省五常市防汛抗旱指挥部于8月10日表示，初步统计五常市水稻种植面积约为250万亩，其中超过100万亩不同程度受灾，水灾对五常水稻产量的影响尚在评估中。

河流水库超限

自2023年8月2日降水以来，截至8月5日8时，黑龙江省境内共有拉林河、阿什河、大泥河、大石头河等25条河流超过警戒水位0.06至3.40米，其中5条超保证水位。

据黑龙江省水文水资源中心统计，截至2023年8月11日8时，乌苏里江、松花江、拉林河、穆棱河、绥芬河等10条河流超警戒水位0.07米至1.9米，其中绥芬河奔楼头站超保证水位0.45米。截至2023年8月11日8时40分，黑龙江省有3座小型水库超汛限水位0.03米至0.35米运行。

伤亡破坏

2023年8月9日，据媒体从黑龙江省应急管理、农业农村等部门获悉，本轮强降雨以来，黑龙江省各地受灾人口超过37万人。8月2日以来，黑龙江省哈尔滨、牡丹江、齐齐哈尔、伊春、鸡西、佳木斯等地的37个县（市、区）遭受风雹和洪涝灾害。

截至2023年8月9日12时，据初步统计，黑龙江省受灾人口374049人，紧急转移安置人口187493人，其中，集中安置人员23745人、采取投亲靠友方式分散安置人员163748人，农作物受灾面积387.08万亩，倒损房屋23708间，损毁桥梁149座，冲毁涵洞352道，冲毁路基24.2万米，冲毁大棚1300个。

响应救援

中央部署

2023年8月4日21时，国家减灾委、应急管理部针对黑龙江严重暴雨洪涝灾害，启动国家Ⅳ级救灾应急响应，派出工作组赴灾区实地查看灾情，指导和协助地方做好受灾群众基本生活救助等救灾工作。8月5日，国家防总对北京、吉林、黑龙江维持防汛三级应急响应。此外，国家防总办公室、应急管理部于8月5日滚动组织防汛防台风专题视频会商调度，与中国气象局、水利部、自然资源部会商研判华北、东北暴雨洪涝灾害和2023年第6号台风“卡努”发展趋势，视频连线天津、吉林、黑龙江、河北等省份防办，安排部署重点地区防汛救灾工作。

黑龙江省

2023年8月4日23时，黑龙江省省减灾委员会办公室决定启动省级自然灾害救助Ⅲ级响应。5日15时，黑龙江省减灾委员会决定将省级自然灾害救助Ⅲ级响应提升至Ⅱ级。8月6日晚，黑龙江省委书记、省人大常委会主任许勤主持召开全省防汛救灾工作电视电话会议。会议强调，本次降雨过程影响尚未结束，6号台风“卡努”极有可能北上影响黑龙江省，再次引发局地强降雨，且松花江、牡丹江、拉林河等于近日出现洪峰，龙凤山、磨盘山等水库仍超汛限水位，防汛救灾形势异常严峻。各级防指要强化统筹调度和应急处置，全力做好防汛抢险救灾各项工作。

灾害发生后，2023年8月3日至8月6日，哈尔滨市森林消防支队共出动327名指战员、36台车辆，携带各类水域抢险救援装备2850件（套）、舟艇26艘，投入到尚志市主城区、一面坡镇、亚布力林业局、延寿县等哈尔滨市多地的抗洪抢险救援任务。

灾后处置

财政拨款

2023年8月6日，针对京津冀等地及东北地区严重暴雨洪涝灾害，财政部、应急管理部再次紧急预拨3.5亿元中央自然灾害救灾资金，支持京津冀等地及黑龙江、吉林7省（市）做好防汛救灾工作，由地方统筹用于排危除险、应急抢险救援和受灾群众救助，重点做好搜救转移安置受灾人员、开展次生灾害隐患排查和应急整治、倒损民房修复等工作。加上此前已预拨上述地区的1.7亿元资金，中央财政共已预拨上述地区5.2亿元中央自然灾害救灾资金。

8月8日，针对黄淮、华北、东北等地受台风“杜苏芮”影响，农作物受灾、农业生产设施损毁情况，财政部、农业农村部紧急下达农业生产防灾救灾资金7.32亿元，支持北京、天津、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、浙江、福建9省（区、市）及北大荒农垦集团等，抓紧开展农业防汛救灾及灾后农业生产恢复等相关工作，对购买灾后农业生产恢复所需种子（苗）、化肥、农药等物资和作业服务，以及农业生产设施灾损修复等给予适当补助。

8月10日，全国总工会根据东北、华北地区洪灾情况，再次紧急向黑龙江、吉林、河北、天津四省市总工会紧急下拨工会救灾补助资金600万元，支持地方工会开展防洪救灾工作。同日，财政部会同水利部再次下达水利救灾资金15.05亿元，支持北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、河南、广东等13省（区、市）受灾地区，用于江河湖泊堤坝、水库及其涵闸、泵站、河道工程等水利工程设施水毁灾损修复，帮助受灾地区尽快恢复灾后生产生活秩序。

8月11日，针对近期京津冀及东北地区严重暴雨洪涝灾害，财政部、应急管理部紧急预拨14.6亿元中央自然灾害救灾资金，支持京津冀及黑龙江、吉林5省(市)防汛救灾工作，重点用于受灾群众救助，保障好受灾群众基本生活，迅速启动倒损住房恢复重建等事项，确保受灾群众生活得到妥善安置，尽快恢复灾区生产生活秩序。加上此前已预拨资金，入汛以来，中央财政已下达各项防汛救灾资金77.38亿元，其中京津冀及黑龙江、吉林5省(市)50.89亿元。

物资调配

2023年8月4日晚，国家防总办公室会同国家粮食和物资储备局向黑龙江紧急调拨500万条编织袋、10万平方米覆膜编织布、5万平方米长丝土工布、2000件救生衣等总价值714万余元的中央应急抢险救灾物资。8月6日0时至16时，黑龙江省应急管理厅分三批次紧急向五常市、尚志市、延寿县调拨50顶单帐篷、2500张折叠床、2500套棉被褥、500个生活包；向大海林林业局调拨150顶单帐篷、600张折叠床、600套棉被褥等救灾物资，全力保障受灾群众基本生活。此次洪涝灾害发生以来，省应急管理厅累计向哈尔滨、牡丹江等地区调拨400顶单帐篷、10900张折叠床、10900套棉被褥、2500个生活包、250件雨衣、250双雨鞋等救灾物资。同时，应急管理部会同国家粮食和物资储备局紧急向黑龙江省调拨家庭应急包等救灾物资，用于保障灾区群众生活需求。

转移群众

自2023年8月2日起，黑龙江五常市连续多日降雨量超过100毫米，造成境内大型水库、中型水库、多条河流超过汛限水位、多个乡镇受灾。自8月4日凌晨四点起，当地对沈家屯70人进行了转移安置。整个五常镇共涉及7个村34个屯2512人进行转移，在4日上午已经全部安全转移。截至2023年8月6日，五常市涉及18个乡镇累计转移受灾群众43517人。

基设抢修

灾害发生后，黑龙江省各地电力、道路、通信等基础设施损毁严重，黑龙江省各级各部门迅速行动，全力加强灾后重建与民生保障工作。国网黑龙江省电力有限公司启动防汛Ⅱ级应急响应，紧急调拨应急发电车21台，组织精干抢修力量1876人，抢修车辆427台投入抢修一线。8月4日，黑龙江省交通运输厅成立交通防汛抢险工作指挥部，对全省防汛检查工作进行总体协调调度。并按6个片区组成46个工作组，深入全省13个市（地）、67个县（市）开展巡查检查，对全省高速公路、国省道和农村公路沿线以及航道、港口、码头等进行全覆盖拉网式“逐路逐桥逐段逐项”巡查，发现隐患风险及时采取应对措施抢修。

农业抗灾

灾害发生后，部分地区农田遭受洪涝灾害。黑龙江省农业农村厅相关负责人介绍，对发生洪涝灾害的9个重点市（县）将一对一成立防灾减灾救灾工作指导组，增派省级农业和植保专家深入一线，调查指导农业防灾减灾救灾工作。此外，黑龙江省调动农机应急作业服务队、农机合作社等力量参与到防汛救灾工作中。截至2023年8月11日，黑龙江全省已投入农机应急作业服务队530支、人员11.69万人，投入机具22322台套、水泵4148台次，已抢排农田积水面积195.24万亩。

经济减免

2023年8月9日，深圳证券交易所发布《关于支持京津冀、东北地区防汛救灾的通知》，将针对性减免京津冀、东北地区上市公司费用、提供多元融资支持等，支持相关地区防汛救灾和灾后重建。

保险理赔

据国家金融监督管理总局统计，截至2023年8月6日10时，河北、北京、黑龙江等16个受灾地区的保险机构收到保险报案18.91万件，估损金额62.41亿元。目前已赔付案件5.06万件，赔付金额2.64亿元。其中，车险报案11.62万件，占全部报案件数的61%，估损金额18.78亿元；企财险报案7081件，估损金额16.22亿元；农业保险报案2.41万件，估损金额20.65亿元。

恢复重建

高速通车

暴雨灾害发生后，强降雨和洪涝灾害造成黑龙江省内多地公路、桥涵、护坡、护堤等交通基础设施中断、损毁。8月3日8时50分，G10绥满高速K253+717路段路基被洪水冲毁，导致道路交通中断。随后，黑龙江省交通投资集团有限公司立即启动应急响应机制，组织抢险突击队迅速抢修“生命大通道”。8月5日12时，因蚂蚁河汛情造成水毁的哈牡高速牡丹江至哈尔滨方向K253处桥头搭板抢通完成，其他过水路段也抢修完成，哈牡高速全线恢复通车。8月7日21时，随着海林至山河屯公路（S316）K263+154福安桥抢修完成，海山公路山河镇境内路段全部修复通车。

通讯恢复

截至2023年8月6日11时，哈尔滨尚志市、五常市，齐齐哈尔市龙江县、拜泉县，牡丹江海林市、宁安市、穆棱市等地区共抢修恢复66千伏变电站1座，10千伏线路54条，1330个台区、8.97万用户恢复供电。

积水消退

受本轮降雨天气影响，黑龙江省尚志市全域降雨量达到100至200毫米的站点有91个，17个乡镇不同程度受灾。截至2023年8月7日，蚂蚁河水位持续回落。除主城区内个别低洼地段以及部分地势较低的村屯仍有内涝情况外，全市范围内大部分地区积水已消退，生产生活逐步恢复。

农业生产

此次洪涝灾害导致黑龙江省农作物大面积受灾，农业部门已向受灾县区派出省级农业和植保专家组，深入一线调查指导农业防灾减灾救灾工作。在五常市五常镇莲花村的水稻种植基地，洪水已经逐渐退去，当地正在加紧抢排积水。

终止防汛应急响应

2023年9月16日8时，依据《黑龙江省防汛应急预案》有关规定，黑龙江省人民政府防汛抗旱指挥部决定终止对牡丹江、佳木斯、鸡西、双鸭山市的省级防汛四级应急响应。

社会捐赠

社会组织

2023年8月5日，韩红爱心慈善基金会官方账号发布消息，宣布2023“韩红爱心百人援龙江”活动正式启程。由医疗专家和明星志愿者组成的百人团队，包括了陈晓、梅婷、林俊杰、谭松韵、李斯丹妮等知名艺人。他们身穿统一的服装前往黑龙江，为遭受水灾的人们提供支援与帮助。

2023年8月7日，中国社会福利基金会收到李现捐赠善款100万元整，后联系到黑龙江五常一线救援队开展执行工作，分别采购大米、赈灾用折叠床及棉被等物资，陆续运送至灾区。其中，大米和折叠床已分别运送至五常市小山子双元村、兴盛乡九莲村、向阳镇人民政府、金界沟村、永兴村以及营城镇乡政府，棉被也被安排发放至所需地区。

企业捐赠

2023年8月6日下午，广药集团携康美药业以及集团旗下白云山、王老吉等企业紧急组织物资，通过广东省红十字会向黑龙江等地区捐赠500万元急需药品、饮料，用于受灾群众健康和生活保障。

2023年8月8日，据菜鸟官微消息，截至8月7日晚，菜鸟已累计将超10万件物资调拨配送至京津冀及东北受灾地区，用于当地防汛救援及恢复生产生活。同日，圆通速递公益基金会宣布捐赠1000万元，支援防汛救灾及灾后重建，并发挥快递网络和供应链优势，为现场救援、应急保障和灾后复工复产全力提供支持。另外，中国一汽也于8日宣布，携一汽红旗、一汽解放、一汽奔腾、一汽大众、一汽丰田捐赠价值5000万的现金和物资，用于支持北京、天津、河北、吉林、黑龙江等地抗洪救援和灾后重建工作。

2023年8月，中粮集团旗下中粮油脂、中粮福临门、中粮可口可乐、蒙牛乳业等企业近期陆续捐赠粮油、肉罐头、水、牛奶等生活用品支援灾区。中国人保财险北京、天津、河北、黑龙江、吉林分公司分别向当地应急管理部门捐赠保险。

个人捐赠

2023年8月，主播赵珈萱（艺名“球球”）通过中华慈善总会向灾区捐款100万元，专向用于京津冀与黑龙江等地灾区困难群众安置救助与灾后重建。

2023年8月6日，哈尔滨籍演员贾乃亮捐赠的物资运抵家乡黑龙江，该批物资包括了自热锅盒饭3万多桶、矿泉水15万瓶和抽水泵50个。